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摘要：“水是生命之源”，是萬(wàn)物生長(zhǎng)的必備養(yǎng)料，水資源的合理利用更供給了人們的新需求，優(yōu)化了能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。本文以水利施工中常見(jiàn)問(wèn)題的研究入手，詳細(xì)分析了水利施工管理的重要特點(diǎn)，總結(jié)了水利施工管理的內(nèi)容，提出了加強(qiáng)水利工程施工管理的有效方法，為提高水利設(shè)施的安全性提供理論參考。

關(guān)鍵詞：水利施工；安全管理；改進(jìn)措施

水利設(shè)施作為水力資源的轉(zhuǎn)化機(jī)，體現(xiàn)了當(dāng)代水利設(shè)施的發(fā)展成果和優(yōu)越性。當(dāng)然水利施工最重要的是安全問(wèn)題，正所謂：“工欲善其事，必先利其器”，只有完全穩(wěn)定的水利設(shè)施才能保證水利能源轉(zhuǎn)化的順利和高效，而安全管理是關(guān)鍵。水利施工任務(wù)主要包括合同管理、工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督等，管理目的是保障水利設(shè)施建設(shè)合理，成本可控和投產(chǎn)高效。因此，本文提出加強(qiáng)水利施工安全管理的研究有重要意義。

1水利施工中的常見(jiàn)問(wèn)題

第一安全問(wèn)題，水利施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅設(shè)計(jì)難度大，施工所遇到的困難也多，因而無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制的設(shè)置、檢測(cè)儀器和管理人員都存在不同程度的安全隱患。第二工程質(zhì)量控制問(wèn)題，水利工程質(zhì)量問(wèn)題的突發(fā)點(diǎn)主要集中在管理制度不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督思想意識(shí)不強(qiáng)和落實(shí)不到位、驗(yàn)收工程的質(zhì)量檢測(cè)部門形式化以及建筑材料的測(cè)試質(zhì)檢不細(xì)致。第三投資控制問(wèn)題，水利工程是造福于民的大事，歷來(lái)受有關(guān)部門的重視，然而正是由于炙手可熱，競(jìng)爭(zhēng)才更激烈，難免會(huì)增加企業(yè)投標(biāo)的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，后期施工的負(fù)載失控，引起企業(yè)內(nèi)部管理約束機(jī)制的松動(dòng)，給水利工程質(zhì)量埋下隱患。第四其他形式的問(wèn)題，水利工程施工是一項(xiàng)具有階段性特點(diǎn)的工作，施工技術(shù)的實(shí)效性尤為重要，而企業(yè)施工管理又需要緊隨其后，從內(nèi)部管理、機(jī)制設(shè)定和管理模式等都要有創(chuàng)新，有力度。

2水利工程施工管理的主要特征

水利工程項(xiàng)目施工管理系統(tǒng)，具體說(shuō)來(lái)其主要特征如下：①管理涉及面廣、涉及學(xué)科多：水利工程施工管理工作通常會(huì)涉及到環(huán)保、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等諸多領(lǐng)域，同時(shí)還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等不同門類的學(xué)科；②涉及的法律、法規(guī)種類多：水利工程施工管理過(guò)程中，將涉及到《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國(guó)家及地方、行業(yè)性法律法規(guī)；③不確定性強(qiáng)：對(duì)于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)動(dòng)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)災(zāi)害等影響因素，都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強(qiáng)的不確定性；④地區(qū)差異大：全國(guó)各地在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。

3水利工程施工管理內(nèi)容

3.1水利工程項(xiàng)目的施工管理工作，主要是形成以項(xiàng)目法人（或業(yè)主）、施工承包單位、工程監(jiān)理單位三方相互制約和管理，并以施工承包單位為管理重心的合同管理模式，以期在確保工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，最大限度地降低工程造價(jià)。水利工程的主要施工管理內(nèi)容為工程項(xiàng)目的合同管理，并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容控制工程項(xiàng)目建設(shè)的成本投資、施工工期和質(zhì)量控制，并充分協(xié)調(diào)好參建各單位及相關(guān)管理人員的關(guān)系。

3.2施工階段的工程項(xiàng)目管理主要任務(wù)，主要包括項(xiàng)目法人（業(yè)主）做好各項(xiàng)開(kāi)工準(zhǔn)備；選擇并最終確定項(xiàng)目施工承包單位；組織施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底，并提出相應(yīng)的施工工藝、施工進(jìn)度計(jì)劃和材料、機(jī)械設(shè)備的調(diào)配計(jì)劃等；執(zhí)行工程項(xiàng)目承包合同，嚴(yán)格按照國(guó)家及地方、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的工程施工設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程合同內(nèi)容和設(shè)計(jì)要求監(jiān)督工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施。

3.3工程項(xiàng)目施工完工后，應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行內(nèi)部檢查和驗(yàn)收，通過(guò)后在組織并配合相關(guān)管理職能部門進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

4加強(qiáng)水利工程施工管理的措施

4.1加強(qiáng)施工安全管理。

提高施工的安全等級(jí)，就要從安全管理入手。首先要重視安全管理體系的構(gòu)建，分別對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全與質(zhì)量監(jiān)督制度進(jìn)行完善，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心的現(xiàn)場(chǎng)安全管理為核心，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任歸屬原則，各層管理人員要制定有效的安全責(zé)任制度，有法可依，有章可循，以制度來(lái)約束來(lái)提高安全管理效率。其次，要開(kāi)展水利工程安全的教育培訓(xùn)，思想明確行為才能順暢，安全教育培訓(xùn)要分間斷的持續(xù)進(jìn)行，確保每個(gè)施工人員都能理解安全過(guò)程的重要和規(guī)范的操作，對(duì)新員工要鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)安全教育培訓(xùn)機(jī)制的活力和新潛能的挖掘。最后要對(duì)場(chǎng)地安檢足夠重視，綜合安檢和專項(xiàng)安檢齊抓，利用好安全管理的方法，提升水利施工的安全性。

4.2加強(qiáng)施工合同管理。

第一要強(qiáng)化合同管理力度，水利項(xiàng)目投入運(yùn)行前需要進(jìn)行合同預(yù)算，也就是需要在簽訂合同前要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、編制、審查和招標(biāo)等，各種環(huán)節(jié)順利通過(guò)后才可以進(jìn)行合同的簽署工作，這期間的各項(xiàng)審查工作都需要由合同管理來(lái)完成。第二簽訂合同的時(shí)候要有具體的規(guī)范和流程，水利施工的每項(xiàng)合同都需要經(jīng)過(guò)合同內(nèi)容審查，審核通過(guò)后，再經(jīng)過(guò)雙方的平等磋商來(lái)實(shí)現(xiàn)共同利益的達(dá)成。第三是施工單位要依照合同規(guī)定來(lái)完成施工任務(wù)，具體體現(xiàn)在質(zhì)量管理、進(jìn)程管理和造價(jià)管理等方面，要嚴(yán)格做好施工監(jiān)督，對(duì)照合同具體內(nèi)容落實(shí)檢測(cè)任務(wù)。如遇到設(shè)計(jì)變更和其他因素影響，而需要增加預(yù)算，要根據(jù)合同約定來(lái)進(jìn)行處理。第四是對(duì)清算階段的合同管理，當(dāng)水利施工交付的時(shí)候，合同管理工作要將施工分包工作和總包工作一并清算，并做好工程結(jié)算。

4.3施工質(zhì)量控制。

第一要編制施工組織計(jì)劃：業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位與施工單位，在符合國(guó)家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，結(jié)合水利工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際技術(shù)水平等因素，制定科學(xué)可行的施工組織計(jì)劃，在施工過(guò)程中并嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)程執(zhí)行。第二要在水利工程項(xiàng)目整個(gè)施工過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目分階段按施工規(guī)范規(guī)定及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。第三水利工程項(xiàng)目施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的復(fù)雜綜合性管理工作，計(jì)算機(jī)智能化操作可以將這項(xiàng)繁雜的工作化難為簡(jiǎn)，施工單位要加強(qiáng)信息技術(shù)在水利工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，從而減少人為操作產(chǎn)生的誤差和失誤，更好的實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量的控制。通過(guò)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)，建立相應(yīng)的項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)采集到的相關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯總分項(xiàng)使現(xiàn)場(chǎng)施工在實(shí)時(shí)監(jiān)督下更安全。

4.4環(huán)境保護(hù)。

在水利工程施工過(guò)程的同時(shí)還要重視環(huán)境保護(hù)工作，從細(xì)節(jié)著手減少水污染、空氣污染、固體廢棄物污染以及噪聲污染等。另外還要盡量保護(hù)水利工程項(xiàng)目附近的植被生長(zhǎng)，避免造成水土流失的嚴(yán)重后果。結(jié)束語(yǔ)水流的動(dòng)能轉(zhuǎn)化是以勢(shì)能為代價(jià)的，而優(yōu)化水利施工的重點(diǎn)又體現(xiàn)在分散協(xié)調(diào)上，未來(lái)的水資源利用最優(yōu)選擇也許是向中小化轉(zhuǎn)變。水力資源的利用可有效緩解能源危機(jī)的壓力，優(yōu)化水利設(shè)計(jì)是關(guān)鍵，施工管理是保障。歷史的車輪從未停止，科技的探索無(wú)止境，哪怕是悠悠旋轉(zhuǎn)的小水車，也能投射出人類的智慧。

參考文獻(xiàn)

[1]裴云峰.淺談如何加強(qiáng)水利工程施工管理[J].科技信息,2009，6.

[2]程芳,李倩,孫麗穎.水利工程安全管理探討[J].山西建筑,2011(1).

作者：辛鳳 單位：哈爾濱市尚志市葦河鎮(zhèn)水利站