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摘要:成本管理的核心在于如何有效控制項(xiàng)目成本管理過(guò)程，在傳統(tǒng)水利工程施工項(xiàng)目中，往往只對(duì)成本自身控制及管理加以重視，而對(duì)管理因素控制極為忽視，也就是對(duì)工程成本管理機(jī)制、建設(shè)體系與運(yùn)行管理不夠重視，這種情況下，將大大影響成本管理效果，進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、單位經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重影響。主要對(duì)水利工程施工成本控制、水利工程成本控制對(duì)企業(yè)的重要性及成本管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就此問(wèn)題提出了幾點(diǎn)解決策略，以期為水利工程施工成本管理水平的提升提供一個(gè)可靠地保障。

關(guān)鍵詞:水利工程;成本管理;問(wèn)題

1水利工程項(xiàng)目施工成本控制的分析

水利工程和其他土建工程有所不同，因此在水利工程成本管理中，必須按照水利工程自身的特點(diǎn)，與具體施工情況相結(jié)合，只有這樣才能對(duì)其施工成本進(jìn)行有效控制。水利工程項(xiàng)目的成本管理工作可以通過(guò)工程預(yù)算分解、動(dòng)態(tài)資金管理以及基礎(chǔ)管理等進(jìn)行。進(jìn)而對(duì)企業(yè)施工過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行有效控制，降低成本，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行有效提升。是作為水利工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，成本控制在水利工程施工合同中可以分為施工成本和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用兩個(gè)部分，通常情況下，在合同總價(jià)中施工成本所占必須要大于70%，由此可見(jiàn)，在成本控制中施工成本是其控制的主要內(nèi)容。對(duì)水利工程施工成本管理水平不斷提高可以起到提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高企業(yè)管理水平的作用。

所以水利工程施工管理是否合理直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。作為企業(yè)發(fā)展、生存的重要影響因素。成本管理是水利工程施工中不僅要求生產(chǎn)人員進(jìn)行直接控制，還要求管理人員間接參與，是一個(gè)全員、全過(guò)程的管理活動(dòng)。基于此實(shí)施成本管理可以對(duì)企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性及配合性進(jìn)行有效增強(qiáng)。同時(shí)在大量應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理時(shí)，可以對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞方式進(jìn)行最大限度地改變，進(jìn)而信息傳遞速度、信息反饋速度進(jìn)行有效提升，可以提高企業(yè)信息化管理水平。水利工程施工成本管理對(duì)提高企業(yè)管理整體水平十分有利。進(jìn)行水利項(xiàng)目工程成本核算管理系統(tǒng)的建立，從確定項(xiàng)目目標(biāo)值、錄入實(shí)際成本，到成本核算的口徑和方法，成本報(bào)表的編制等都進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，把項(xiàng)目工程成本核算中共性的東西形成一種模式固定下來(lái)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)基層成本核算體系的建立。同時(shí)制定項(xiàng)目承包、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目分配辦法并加強(qiáng)三者與成本核算之間的關(guān)聯(lián)性。健全成本管理運(yùn)行機(jī)制，完善成本核算體系，只有這樣才能提高水利工程企業(yè)施工成本管理的水平，提升企業(yè)的整體管理水平。

2水利工程施工成本管理存在的問(wèn)題

1)成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)嚴(yán)重缺乏，市場(chǎng)應(yīng)變能力不高。最近幾年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，水利工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，部分施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠血本中標(biāo)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境，甚至影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。這種問(wèn)題的大量出現(xiàn)，往往起源于企業(yè)管理者在經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)調(diào)查不重視，成本管理意識(shí)較低，進(jìn)而導(dǎo)致成本不斷增加，給企業(yè)發(fā)展造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2)成本管理意識(shí)較低。在多種因素的制約及影響下，水利工程施工中部分企業(yè)存在只重視事后成本管理，忽略事前成本管理的現(xiàn)象，這種情況下，受“成本無(wú)法再降低”的思維定式的束縛，部分企業(yè)習(xí)慣于遵循傳統(tǒng)思想觀念看待成本管理問(wèn)題，成本盈利只能依靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種方式根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的目的。

3)企業(yè)成本控制模式落后。在大部分水利工程施工企業(yè)成本控制中普遍選用較為傳統(tǒng)的成本控制模式，這種模式對(duì)成本進(jìn)行控制的重點(diǎn)主要集中在減少成本及開支費(fèi)用方面，大部分水利工程施工企業(yè)對(duì)事前成本控制及成本管理方面重視程度較低，只重視事后核算。在普及信息技術(shù)方面也沒(méi)有做到全面性，在成本管理中大多數(shù)水利工程施工企業(yè)根本沒(méi)有對(duì)先進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行有效引進(jìn)，這樣就無(wú)法做到精確控制。致使水利工程施工企業(yè)成本管理根本不能起到成本降低的作用。

3水利工程施工成本管理的策略分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，水利工程建設(shè)的體系也不斷的趨于成熟。為了能夠取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)在控制質(zhì)量的前提下，一直在不斷的探尋控制工程項(xiàng)目成本的有效方法，這對(duì)項(xiàng)目市場(chǎng)的發(fā)展是有好處的，不僅節(jié)約了成本，還有效的提升了競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

3.1加強(qiáng)項(xiàng)目核算

作為水利工程成本管理的重要內(nèi)容，項(xiàng)目核算是否準(zhǔn)確對(duì)企業(yè)成本管理起到重要作用。在項(xiàng)目核算方面必須對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都加強(qiáng)控制力度。要求工作人員必須先預(yù)測(cè)成出成本的開支范圍，主要包含機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等具體使用情況。在成本計(jì)劃和控制方案編制過(guò)程中，必須健全定額管理、預(yù)算管理、計(jì)量和驗(yàn)收制度以及各種分類賬。工作人員必須將市場(chǎng)材料價(jià)格和人工使用等情況進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)工程總成本進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)算。嚴(yán)格遵循合同的有效制度，準(zhǔn)確核對(duì)項(xiàng)目核算的實(shí)際情況，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

3.2完善成本管理體系

1)實(shí)現(xiàn)成本管理保障體系科學(xué)化。水利工程施工成本管理可被看做是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，是管理活動(dòng)能否順利開展與其管理體制息息相關(guān)，為實(shí)現(xiàn)成本管理目的，必須建立科學(xué)的成本管理保障體系，且將其作用最大限度地展現(xiàn)出來(lái)，只有這樣才能達(dá)到降低成本、提升工作效率的最終目的。在變電工程施工成本管理體系內(nèi)，對(duì)成本管理及項(xiàng)目效益直接負(fù)有責(zé)任的人為項(xiàng)目經(jīng)理，其也是該體系內(nèi)具備最高權(quán)利的執(zhí)行者，而其他管理人員應(yīng)遵循工程建設(shè)規(guī)定做好本職工作。在成本管理保障體系進(jìn)一步完善的同時(shí)，才能達(dá)到三權(quán)結(jié)合的目的，即“責(zé)、權(quán)、利”有效統(tǒng)一。除此之外，需建立健全組織機(jī)構(gòu)，在變電水利工程施工管理中其組織結(jié)構(gòu)一般分為3層，也就是項(xiàng)目管理決策層、中級(jí)管理層及勞務(wù)作業(yè)層。只有在完善組織機(jī)構(gòu)的前提下，才能確保成本管理體系的科學(xué)性、合理化，才能實(shí)現(xiàn)成本管理水平提升的目的。

2)建立健全工程施工成本管理制度。目前，我國(guó)并沒(méi)有建立統(tǒng)一完善的水利工程施工成本管理制度，進(jìn)而對(duì)施工環(huán)節(jié)存在的各種違規(guī)違章行為無(wú)法及時(shí)、有效地全面杜絕，如在施工環(huán)節(jié)私自對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，任意添加其它費(fèi)用支出等。同時(shí)，因成本管理本身存在諸多不足，導(dǎo)致貪污、公款挪用現(xiàn)象頻發(fā)出現(xiàn)，為此，必須建立健全工程施工成本管理制度，禁止虛構(gòu)費(fèi)用出現(xiàn)，且在施工環(huán)節(jié)對(duì)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)加以嚴(yán)格控制，有效提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及管理水平。3.3推廣新技術(shù)的應(yīng)用為促進(jìn)水利工程的高速發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)水利工程事業(yè)的快速發(fā)展，必須選用新型科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。大量應(yīng)用新產(chǎn)品對(duì)資源節(jié)約和有效利用資源十分有利，其原因主要是新產(chǎn)品使用周期很長(zhǎng)，具有較好的使用價(jià)值。新技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)技術(shù)的大量應(yīng)用，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件將成本控制的相關(guān)材料進(jìn)行分析、歸總，進(jìn)而確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

4結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提升，水利工程施工成本管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，其管理過(guò)程中離不開工程中各個(gè)部門的配合及參與。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中水利工程施工企業(yè)成本管理是提高水利工程管理整體水平的重要手段。對(duì)完善企業(yè)管理體系具有重要意義。為有效提升企業(yè)生命力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以通過(guò)全員、全過(guò)程、全環(huán)節(jié)及全方位的成本管理進(jìn)行有效控制。于此同時(shí)，水利工程施工成本管理水平的提升，還可以提高企業(yè)整體管理水平，為提高企業(yè)綜合實(shí)力、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供了可靠的保障。

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作者：王永杰 單位：鄭州自來(lái)水投資控股有限公司