[摘要]加強農村文化建設是建設社會主義新農村的重要內容。我國農村文化建設在黨和政府領導下取得了顯著成績，但農村文化的全面快速發(fā)展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎設施狀況、文化發(fā)展資金不足等一系列制約因素的影響。要積極探索推動農村文化建設的有效措施，加快社會主義新農村建設步伐。

[關鍵詞]農村文化建設加強

社會主義新農村是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調推進的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。建設社會主義新農村，在抓好經濟建設的同時，也需要搞好文化建設。文化是國家之心，民族之魂。黨的十七大對興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮做了全面部署，特別強調了提高國家文化軟實力的極端重要性。報告中指出“要重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調發(fā)展，著力豐富農村、偏遠地區(qū)、進城務工人員的精神文化生活。”指出發(fā)展農村社會主義文化的重要性，對農村文化建設提出了更高的要求。我國農村文化建設取得一些成就，但是仍然存在著發(fā)展的制約因素，我們要積極探索推動農村文化建設的有效措施，加快社會主義新農村建設的步伐。

一、我國農村文化建設的主要成就

近幾年，黨和政府十分重視農村文化建設。2005年，中共中央、國務院發(fā)出《關于進一步加強農村文化建設的意見》，對我國農村文化建設起了重要的指導和推動作用。新農村建設中的“鄉(xiāng)風文明”越來越得到干部和群眾的重視。農村的文化建設取得很多可喜的成績，出現了黨政領導重視、各有關部門齊抓共建的局面。最顯著的成績體現在作為農村文化建設“重中之重”的農村教育方面，農村義務教育全面納入財政保障范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書、對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。除此之外，還加大了農村文化建設的經費投入，國家發(fā)改委從2002年到2005年投資4億8千萬元，扶植縣級文化館、圖書館設施建設，文化部、財政部、廣電部還聯合實施了一些有重大影響的文化建設項目，如全國文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程等，也投入了一批相當可觀的經費。農村文化機構日益健全，文化投入渠道擴大，文化基礎設施得到不同程度的改善，農村文化活動日益豐富活躍，農民文化生活消費逐步增長，農村勞動力文化素質不斷提高。搞好農村文化建設，對于豐富農民的文化生活，提高農民的思想道德素質和科學文化素質，對于促進新農村社會和諧發(fā)展，具有重要作用。

二、影響農村文化發(fā)展的制約因素

加強臨縣文化建設促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展 梁占峰 前言 一、淺析臨縣文化 二、促進臨縣經濟社會全面協(xié)調發(fā)展要求加強文化建設 三、弘揚先進文化，塑造臨縣新形象，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展 四、結尾 文化是一個民族的根，是一個民族的魂。當今世界，文化與經濟相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。 當代人類社會的發(fā)展不僅是經濟的發(fā)展，而且文化的發(fā)展，已成為社會進步的重要指標。文化已深深融入經濟之中，成為當代社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力量。沒有文化作支撐，生產力就不可能獲得質的提升和大的發(fā)展。文化借助科技武裝，形式不斷創(chuàng)新，內容更加豐富，其吸引力、影響力越來越強。因此，文化對一個民族、一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展越來越重要。國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，在某種程度上是文化的競爭。沒有深厚的文化底蘊，沒有先進文化的引領，沒有文化創(chuàng)新的持久推動，在競爭中就要落后，就要被淘汰。我們必須把改造文化建設作為臨縣加快發(fā)展的新戰(zhàn)略，通過加強文化建設，實現率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、全面發(fā)展。 一、淺析臨縣文化 文化是一個大概念。從最寬泛的意義上講，文化是指人類物質和精神活動及其成果的總和，反映了社會總體文明；從廣義上講，文化是指人類物質活動以外所有活動及其成果的總和，包括政治法律和各種精神活動及其成果，反映了經濟基礎之上的所有上層建筑現象；從一般意義上講，文化是指人類除物質活動和政治法律以外的各種精神活動及其成果，包括教育、科技、衛(wèi)生、體育、旅游、新聞出版、社會科學、文學藝術等；從狹義上講，文化是指思想意識形態(tài)領域的各種活動和成果。我們加強文化建設所指的文化，主要指一般意義上的文化。 臨縣歷史文化源遠流長，底蘊深厚。早在原始氏族公社的繁榮時期，境內就有人類繁衍生息。亦稱古老文明之邑，據小馬坊新石器文化遺址考古發(fā)現，從春秋戰(zhàn)國到秦漢時期，這里就是政治、軍事、文化活動的重要地區(qū)。漢武帝元朔四年置臨水縣，北周置烏突縣，隋改太和，唐置臨泉，金復臨水，元升臨州，明洪武二年，降臨州為臨縣至今。 臨縣有著優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，先后發(fā)生過七次較大規(guī)模的農民起義。臨縣有著繁榮的經濟發(fā)展史，開發(fā)于隋唐時代的招賢鎮(zhèn)，到宋代以瓷、鐵、煤聞名遐邇。被譽為“小都會”的磧口鎮(zhèn)，清道光年間以其得天獨厚的黃河黃金水道的地理優(yōu)勢，成為商賈云集、店鋪櫛比的水陸碼頭和晉商的西大門，直到民國初年，仍有大小商號360余家。 臨縣文化屬于比較典型的黃河文化，它一方面匯集了我們華夏文化一脈相承的深厚底蘊和優(yōu)良傳統(tǒng)，同時也打上了兩千余年封建文化的烙印，也即與專制集權和自然經濟同時產生的官本位意識和小農意識。官本位意識和小農意識既是一種歷史沉淀，也是我們臨縣人乃至中國人的一種根深蒂固的國民意識。這種國民意識在封建時代一個相當長的歷史時期內，體現了中國社會制度及其文化體系的先進性，以《易》為根的儒學、道學、理學、中醫(yī)學、天文學的“四大發(fā)明”曾經在人類進化史上遙居領先地位。然而機器大工業(yè)首先在西歐出現，意大利文藝復興的一場革命，宣告了中國封建制度及其文化體系的衰落，實質上也就是官本位意識和小農意識喪失其據以戰(zhàn)勝奴隸制文化的先進性，蛻變?yōu)閷Ｖ?、迷信、封閉、保守的落后文化。 一曰“官本位”意識。所謂“官本位”，就是以官為本，一切為了做官，有了官，就有了錢；有了錢，就有了權；有了權，就有了一切；反之，“丟了官就丟了一切”。“官對民是至高無上的，是一種絕對的統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系”，“官就是公”，“官就是真理，官大一級壓死人”。在這種意識的支配下，不少為官者奉行一切以能為官、為高官、能保官為中心的人生信條，并以此為標準來決定自己的言行。在現實生活中，我們的一些干部對工作無所用心，推諉扯皮，敷衍塞責；對群眾疾苦漠不關心，麻木不仁，甚至巧取豪奪，作威作福；在工作中樂于搞各種“達標”項目、“政績”工程，勞民傷財，沽名釣譽，甚至弄虛作假，騙取榮譽；為官處世明哲保身，不思進取，但求無過，可以說均與“官本位”意識的作祟有著密切的聯系。 “官本位”的思想基礎是封建等級觀念。我國的等級觀念由來已久，西周時期就有“天有十日，人有十等”的說法。然而，“官本位”意識的逐步形成與強化，還是在封建社會。在那個漫長的等級森嚴的封建社會里，處于社會下層的人們，要擺脫貧困、低賤的社會地位，除了入仕，別無他途。于是，是否入仕為官，入仕以后能否官居高位，就成了衡量一個人奮斗成功與否的一種重要標志?！度辶滞馐贰分锌坍嫷姆哆M中舉后的那種神態(tài)，可以說正是這種觀念的生動反映?！肮俦疚弧弊鳛橐欢v史條件的產物，在現代社會，其落后本質已暴露無遺。因此，破除“官本位”意識，既是改進工作作風所必需，也是促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的內在要求。 臨縣出干部在全國也小有名氣；臨縣出專業(yè)人才更鮮為人知，拒不完全統(tǒng)計，僅副教授以上的專家就不下數十名，在學術研究上獨樹一幟的也大有人在，自學成才者，如中國科學院年僅32歲的候小榮副教授，問題在于：就專業(yè)人才的開發(fā)而言，千里馬常有，而“伯樂”太少。何也？官本位意識太濃而人才觀念淡薄。所以，加強臨縣文化建設，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，就必須徹底根除“官本位”意識。 二曰小農意識。所謂小農意識，我認為就是為滿足個人溫飽，在一小塊地上自耕自作，無約束、無協(xié)作、無交換而長期形成的一種思想觀念和行為習慣。其具體表現概括如下： （一）小富即安。有小農意識的人，其追求相對較低，只要超過了旱澇保收，吃飽喝足略有結余的目標，就會產生富有的感覺。其結果一是沒有了從前那種吃苦耐勞，不干活就要餓肚子的危機感；二是有了結余就開始琢磨著享受，“燒香修墳包二奶”而不懂得把結余投入再生產，讓結余有更多的結余；三是飄然自得，不可一世?！皼]有我哪來的小富”。連罵幾句老婆，踹兩腳自家的狗都以為比美國總統(tǒng)的能耐還大。 （二）缺乏自律。由于小農生產方式是典型的個體行為，自家的地、自家的犁、想下地就下地，想種啥就種啥。所以，沒有規(guī)章，也不懂得什么是制度，不需要約束，哪來的自律。有小農意識的人一般很隨心所欲，公私不分、上下不分、內外不分、輕重不分，不用說作為一個主官應肩負的責任，就連作為一個人與社會相處的標準分寸都談不上。 （三）宗派親族。個體經營，勢單力薄，沒有組織，沒有協(xié)作，沒有利益責權的共存，自然也就沒有抗風險和抵御自然災害的能力。風調雨順的時候養(yǎng)尊處優(yōu)，一旦出現了自然災害和突發(fā)事件，叫天不應，求助無門。唯一可以依賴的就是宗派親族，有小農意識的人只相信同姓同血緣的本家人。為了集合力量戰(zhàn)勝災難除了拉幫結派，任人唯親，恐怕再也沒有別的辦法了。 林林總總，小農意識的表現遠不止這些。毫無疑問，這些表現不僅有害于個人的成長，更有害于我們事業(yè)的發(fā)展壯大。 我認為，有小農意識的人不是壞人，只能說是有缺憾的人。小農意識不同于道德品質，道德品質有明確的善惡標準，有很濃厚的先天屬性，而小農意識是由小農經濟自然產生的一種思想觀念，有較強的環(huán)境作用屬性。小農經濟個體的自給自足必然形成小富即安的思想，小農經濟的個體既是所有者又是勞動者，其生產的目的不是交換，而是自己消費，必然形成以我為主，缺乏自律的狹隘定式。小農經濟不同于集約化大生產，所以不可能形成集中、約束、協(xié)作的組織機構和相互制約的人事關系，只有靠宗族派別來行事。 二、促進臨縣經濟社會全面協(xié)調發(fā)展要求加強文化建設 （一）加強文化建設，順應馬克思主義發(fā)展規(guī)律。 馬克思主義基本原理告訴我們：先進的思想文化對社會的發(fā)展起積極促進作用，而落后的思想文化則阻礙社會的發(fā)展。順應這一發(fā)展規(guī)律，在歷史發(fā)展的長河中，在思想的指引下，全黨和全國人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了一個嶄新的中國；在改革開放進程中，以鄧小平為代表的中國共產黨人，堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上繼承前人又突破陳規(guī)，開拓了馬克思主義的新境界，創(chuàng)造了人類歷史上最激動人心的“春天的故事”。為全面建設小康社會，努力開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面，黨的十六大號召全黨全國人民“要用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，自覺地把思想認識從那些不合適宜的文化、觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，堅決沖破一切妨礙發(fā)展的文化、思想和觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響發(fā)展的體制和弊端?！币虼耍訌娕R縣文化建設，不但順應了馬克思主義發(fā)展規(guī)律，而且也是十六大的具體要求。 （二）加強文化建設是適應新形勢變化的必然要求。 從國際形勢看，經濟全球化、貿易與投資國際化、區(qū)域經濟合作和集團化步伐加快，任何國家和地區(qū)都不能脫離世界經濟而孤立地進行自己的建設。從國內形勢看，我國社會政治穩(wěn)定，綜合國力不斷增強，改革發(fā)展都進入了一個關鍵階段。加之十六大的勝利召開，全國全面建設小康社會戰(zhàn)略的提出，我縣經濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，臨縣要適應世界經濟發(fā)展趨勢的需要，適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，積極參與國際國內分工和國際國內競爭，唯一的途徑就是必須加強臨縣文化建設、轉變觀念、解放思想、與時俱進。 （三）加強文化建設是發(fā)達地區(qū)經濟社會發(fā)展的根本原因。 “觀念轉變天地寬”。如地處東部沿海和長江三角洲的溫州、寧波、蘇州、無錫4個市，其經濟發(fā)展規(guī)模、速度和城鄉(xiāng)人民生活水平均處于全國領先水平。之所以發(fā)展快、成績大，文化建設是關鍵，思想的解放是根本，敢于打破思想上的束縛，不唯書不唯上只唯實。如“溫州模式”的形成，首先是因為他們具有不愿受窮，不等靠要的自主觀念；不愿寄人籬下的創(chuàng)業(yè)觀念;不怕吃苦,為達目的百折不撓的負重觀念;敢闖、敢冒,只要一息尚存,摔倒再爬起來的風險觀念以及親商、愛商、重商、留商觀念。在這些觀念的指引下，大膽改革、大膽創(chuàng)新,只要符合“三個有利于”就無錢不賺、無孔不入、無利不圖、無所不為。因此，貧困地區(qū)要實現追趕式、跨越式發(fā)展,就要樹立與時俱進的觀念,文化德大建設，以思想的大解放，促進臨縣經濟的大發(fā)展。 （四）加強文化建設，是臨縣經濟社會發(fā)展的前提和基礎。 當前，我縣正與全國、全省一起進入了全國建設小康社會的新階段。要加快發(fā)展，必須下大決心深化改革，擴大開放，調整結構，開拓市場，搞活流通，舍此別無捷徑可走。然而，推進改革開放和經濟結構的戰(zhàn)略性調整，不可能一蹴而就，必須首先掃清思想障礙，打一場文化、思想、觀念更新的攻堅戰(zhàn)，把人們的思維方式從各種羈絆中解放出來，緊緊抓住一切有利條件，扭住經濟建設這個中心，把心思和精力都集中到發(fā)展經濟，振興臨縣，脫貧致富，實現小康的大目標上來。上下一起努力，共同開動腦筋，圍繞大目標，大做文章，做大文章，盡快縮小我縣與發(fā)達地區(qū)的差距。 三、弘揚先進文化，塑造臨縣新形象，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展 （一）在營造臨縣對外開放新環(huán)境上：寬松的政策環(huán)境--必須在發(fā)展政策上作要徹底打破舊框框，重新為臨縣對外開放政策“定位”。首先應當看到，臨縣雖然有自己獨特優(yōu)勢，但由于多種原因，這些優(yōu)勢還不能與發(fā)展較快的地區(qū)尤其是發(fā)達地區(qū)相論；其次，臨縣與發(fā)達地區(qū)相比較，差距還相當大，可以說，我們是拼命追趕的落伍者；第三，臨縣的對外開放，除引進人才、資金、管理和技術，重要的恐怕還是新文化、新思想、新觀念的引進?；谝陨先c：臨縣的優(yōu)惠政策，只能放在比其它地區(qū)更優(yōu)惠的位置上。就是說，政策上要最大限度地放寬，要在國家允許范圍內最大限度放開搞活。要讓投資者有帳算，有錢可賺，要讓先進的管理和技術在引進合作中有足夠的實惠。 務實的人才環(huán)境--要自始至終堅持“人才至上”和“筑巢引鳳”的方針。優(yōu)化人文、政策、制度、法制、服務和物質等“六個環(huán)境”，增強對人才的凝聚力和吸引力，同時要充分開發(fā)利用好國際、國內和省內人才市場、人才資源。各級領導干部要有海納百川的胸懷，要形成一種機制，形成一種風氣，讓敢于開拓進取的人想干、能干，讓阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的人和事沒有市場，讓人家看到臨縣真正形成了“能者上、平者讓、庸者下”的人才環(huán)境，構筑有形的“梧桐樹”，形成臨縣特色，那么，更多的鳳凰才會拍翅飛來。 便捷的投資環(huán)境--要減化辦事程序和手續(xù)，形成便捷、優(yōu)勢的服務的環(huán)境。各級政府、各職能部門承擔著對外開放的領導、組織、協(xié)調、服務和導向的重任，必須切實解放思想、轉變作風，把文化的建設、觀念的轉變落實在行動上，落實到具體工作中，樹立起大開放、大服務的意識，緊緊圍繞“開放的臨縣”創(chuàng)造性地工作。亂設關卡要堅決撤除，稅費要堅持按規(guī)定收，減化辦事程序，減少辦事手續(xù)，摒棄劃地為牢的“山大王”習氣，加強部門間的協(xié)作配合，共同拆除擋在開放大門上的樊籬。 一流的文明環(huán)境--長期不懈地開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位的創(chuàng)建活動；長期不懈地開展以環(huán)境整潔優(yōu)美、社會秩序安定、社會服務全面、鄰里關系和睦、文化生活豐富為主要特征的城市文明和社區(qū)文明建設；長期不懈地高舉“為人民服務，樹行業(yè)新風”這面旗幟，提高臨縣人的整體文明素質，增強文明環(huán)境人人有責的意識，展現出現代文明風貌。 （二）在塑造臨縣對外開放新形象上： 改革開放新形象--發(fā)揮臨縣區(qū)位優(yōu)勢，突出臨縣特色，在全縣范圍內形成改革開放的濃厚氣氛。改革不僅是領導者思考的問題，而且是人民群眾普遍關心的事；開放不僅體現在比外地更加優(yōu)惠的政策上，而且體現在干部群眾全方位開放的意識上。讓敢闖、敢干、敢冒的志士能人大量涌理，并且得到社會的普遍公認和贊揚。 加快發(fā)展新形象--“低速度就等于停步，甚至等于后退?！币劳胸S富資源，持續(xù)艱苦奮斗，善于借助外力，加快產業(yè)開發(fā)，經濟增幅保持在兩位數百分點以上。經濟格局形成有自己特色的支柱產業(yè)群體，以大生產促集約化，以大流通闖大市場，敢于同國際經濟接軌?？茖W技術的第一生產力顯示威力，高科技產業(yè)和群眾性科技推廣相得益彰?；A設施舍得下功夫，水、電、路面貌日益改善。 民間文化新形象--具有廣泛影響力的特色文化形象，能夠產生知名度效應，有利于樹立對外開放形象。臨縣人口眾多，傳統(tǒng)文化多姿多彩，但還缺乏突出的文化形象。文化界人士應增強責任感，致力于“精品工程”，勇于創(chuàng)造出臨縣的“傘頭秧歌”、“臨縣道情”，樹立起具有臨縣特色的典型民間文化形象。 在解放思想、更新觀念的過程中，我們要敢于向頭腦中的小生產觀念和小農意識挑戰(zhàn)，打破封閉、保守、狹隘的觀念，敢于推倒思想上的土圩子，樹立起真正的大開放意識。不要怕蚊子、蒼蠅飛幾只進來，不要怕別人當老板，不要怕別人賺走了錢，把眼光放遠些，要多考慮我們在對外開放中得到了什么？只要能發(fā)展自己，只要符合“三個有利于”標準，就要大開綠燈，把對外開放的環(huán)境搞得寬松再寬松。這樣，才符合鄧小平同志倡導的“敢闖、敢冒、敢試”的精神，敢只有這樣，才能營造臨縣對外開放的新環(huán)境,樹好臨縣對外開放的新形象。 （三）人才觀念創(chuàng)新，作為“第一資源”開發(fā)。 加強文化建設，實施人才戰(zhàn)略，要更新五個人才觀念：一是樹立人才是“第一資源”的觀念。就趨勢看，人才已成為發(fā)展生產力的第一要素，誰占有人才高地，誰就能占據事業(yè)的制高點，就能在發(fā)展的道路上先拔頭籌；二是樹立人才是“活資源”的觀念。無論是生產還是科研，都以“人”為中心，其他的資源配置都“因人而動”，有了人才，也就有了最佳狀態(tài)的生產要素配置；三是樹立“勝任本職工作就是人才，有一技之長就是人才，敢于開拓創(chuàng)新就是優(yōu)秀人才”的觀念。從最大范圍內發(fā)現人才、挖掘人才，為人才標準重新定義。四是樹立“人才國際化”的觀念。培養(yǎng)與使用人才都必須與國際慣例接軌，按照參與國際競爭的標準來培養(yǎng)人才。五是樹立人才競爭“零距離”的觀念。要認識到人才競爭無界限的趨勢，增強人才爭奪的緊迫感。在具體工作中，要做到“三個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新人事制度，以制度創(chuàng)新適應新情況。要進一步完善人才管理制度，加快并深化機關、企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革；制訂和實施好人才資源開發(fā)規(guī)劃，逐步建立起規(guī)模適當、素質優(yōu)良、結構優(yōu)化、布局合理、配置科學的人才隊伍。徹底改革企業(yè)辦社會，單位辦社會的事基礎，即由權利配置人才資本的舊體制轉變?yōu)槭袌雠渲萌肆Y本的新機制。建立公開、公平、競爭的人才機制，使“企業(yè)人”、“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，實現人才的自由流動。二是創(chuàng)新人才管理，以管理創(chuàng)新適應新變化。要徹底變革“封閉自守”的人才管理模式，向公開、透明、開放的人才管理模式轉變，并實現從重審批向重監(jiān)管，從重微觀向重宏觀，從重政策向重法制，從重制約向重服務轉變；依托我縣科技發(fā)展項目，積極開展院校合作，選派優(yōu)秀企業(yè)管理骨干到經濟發(fā)達地區(qū)掛職或到大公司、大企業(yè)研修學習，加快企業(yè)高層經營管理人才的培養(yǎng)；充分發(fā)揮好現有人才的作用，做到人盡其才、才盡其用。對已離退休，但身體狀況較好，有一技之長的人才，也要注意發(fā)揮好他們的作用；進一步建立和完善人才引進政策和機制，加強與縣外人才、技術信息中介機構的聯系，積極吸引各類人才參與我縣經濟建設；強化激勵機制，建立突出貢獻人才獎勵制度和引進高層次人才專項基金制度，充分調動高層次人才的積極性。三是創(chuàng)新人才服務，以服務創(chuàng)新推動新發(fā)展。要全面強化為人才服務、為用人單位服務、為經濟建設服務的宗旨意識，真正解決好科學服務、平等服務和優(yōu)質服務問題；建立人才資源庫，完善運行規(guī)范、服務周到的人才市場，促進人才合理流動。 （四）科技觀念創(chuàng)新，為跨越謀篇。 加強臨縣文化建設，依靠科技創(chuàng)新，實現生產力發(fā)展的跨越，使科技進步和創(chuàng)新始終成為經濟社會全面發(fā)展的強大動力。這是臨縣全面建設小康社會的必然?？萍加^念的創(chuàng)新，在未來一個時期要重點體現在以下五個方面：一是在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導思想上，要更加強原始性創(chuàng)新，力爭實現科技的跨越式發(fā)展。原始性創(chuàng)新孕育著科學技術質的變化和發(fā)展，是當今世界科技競爭的制高點。要堅持把科學技術與自身優(yōu)勢結合起來，以改革開放為動力，以推動經濟結構調整為主線，以科技成果產業(yè)化為重點，以產品創(chuàng)新為突破口，強化科技與經濟的緊密結合，加速科技成果轉化，培植支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，使科技對工業(yè)、農業(yè)和國民經濟的貢獻率快速提高，促進全縣經濟社會全面進步。二是圍繞構建技術支持體系，進一步調整科技力量布局結構。加速企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的進程；加強新興產業(yè)領域的技術創(chuàng)新；大力扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動；組織企業(yè)聯合共建一批共性技術、關鍵技術開發(fā)基地。與縣外科研機構和高等院校進行合作，組建科學研究基地，加強原始創(chuàng)新能力建設。三是在科技創(chuàng)新的管理體制上，樹立“以人為本”的價值觀。認真貫徹黨中央、國務院確定“科教興國”的戰(zhàn)略方針以及省委、省政府制定的一系列發(fā)展科技的政策措施。四是切實推進區(qū)域創(chuàng)新體系的建設，繼續(xù)加強對高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的建設，為地方經濟發(fā)展提供技術支持。五是進一步擴大創(chuàng)新體系的開放與合作，建設與外界科技發(fā)展密切交流的渠道體系。多渠道開展與外界科技發(fā)展的交流與合作，增強吸收和享用全球科學技術知識的能力。同時，要不懈強化“百年大計，教育為本”的意識，不斷加強基礎教育。 （五）堅持依法行政，強化法制意識。 加強臨縣文化建設，堅持依法行政，重點是培養(yǎng)各級干部的法律意識。能否實施依法治縣，關鍵是領導者能否公正執(zhí)法，領導者能否公正執(zhí)法，取決于執(zhí)政者法制意識的強弱，培養(yǎng)各級領導干部的法制意識是依法治縣的關鍵。各級干部要認真學習法律知識，真正認識法律的最高權威性，在社會治理過程中，善于從法律的角度認識、思考和處理行政活動中出現的問題，評價各種社會現象和行為。正確處理法律和權力的關系，清除“人大于法”的霸道作風、特權思想；始終堅持法大于權，捍衛(wèi)法的尊嚴；保持公正廉潔的職業(yè)操守，不偏不倚，不徇私情，一身正氣，兩袖清風；用法制觀念正視社會，以君子固窮的意識，堅守執(zhí)法者掌權者的道德防線。使我縣的各級行政機關和司法機關公正、嚴格地執(zhí)行法律，從而在全社會樹立起法律的權威，進而順利實施依法治縣。 堅持依法行政，最根本的是培養(yǎng)和樹立全縣各族干部群眾的法律意識。一是法律至上意識。法治區(qū)別于人治的最顯著的特征是確立法律至高無上的權威。任何人都應該維護憲法和法律的權威，服從法律的制約，依法辦事；二是法律平等意識。公民在法律面前人人平等，不因其民族、性別、職業(yè)、出生、財產狀況，宗教信仰等的差異而有所區(qū)別。堅持有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴，決不允許任何組織和公民個人有凌駕于憲法和法律之上的特權；三是權利意識。公民在法律規(guī)定的界限內享有價值選擇、行為自由和利益選擇的權利。在法制宣傳教育中，我們往往注重守法教育，而忽視了權利教育。要使公民了解自己在法律關系中的主體地位，主動地捍衛(wèi)和追求自己的權利，并承擔應盡的義務；四是守法意識。守法的前提是懂法，要懂法就必須在全州各族人民中普及法律知識，扎扎實實做好法律宣傳工作，做到人人懂法，人人守法。在全體公民中樹立和培養(yǎng)法制意識，是一項長期而艱巨的工程，必須持之以恒，貴在堅持，常抓不懈。 加強臨縣文化建設，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展，要把“加快發(fā)展、富民強縣”落在實處，能否擁有一條好的發(fā)展思路十分關鍵，文化的先導作用極其重要，在歷史發(fā)展的關鍵時期尤其如此。實踐證明，每當歷史發(fā)展的關鍵時刻，都必然會出現一次新的文化解放運動，而每次文化的大解放必然會帶來一次經濟和社會的大發(fā)展。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，我們要更進一步加強文化建設，解放思想、更新觀念、與時俱進，大力發(fā)展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，解放思想，創(chuàng)新觀念，與時俱進，奮力推進臨縣經濟社會發(fā)展新步伐，努力開創(chuàng)臨縣經濟社會建設新局面，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。 作者介紹:梁占峰,山西太原尖草坪區(qū)人,大學學歷，東北財經大學管理學學士學位，中共黨員，2002年5月參加＂山西省委組織部優(yōu)秀大學生赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作＂公務員考試，9月赴山西呂梁市臨縣林家坪人民政府工作，2004年3月至2005年9月在臨縣人民政府辦公室秘書科工作，任分管全縣工業(yè)＼安全＼交通＼煤炭的副縣長的秘書．現在山西省委黨校讀馬克思主義理論在職研究生. 此文是作者原創(chuàng)作品,2004年曾在縣級刊物上發(fā)表.

長期以來，由于種種原因，基層政府“重抓經濟，輕抓文化”，使農村文化建設形成了與全面建設小康社會的目標要求不相適應，與經濟社會的協(xié)調發(fā)展不相適應，與農民群眾的精神文化需求不相適應的局面。

要保障農村文化建設健康發(fā)展，我們必須認清當前農村文化建設存在的問題，研究出切實可行的對策，予以真正解決，才有可能打造出始終代表先進文化前進方向的農村文化來。

一、我市農村文化建設的存在問題

（一）農村群眾文化設施落后，缺乏基本經費保障。長期以來，各級政府、組織對農村文化建設沒有給予足夠的重視，在抓農村經濟建設的同時，有意無意地削弱了農村文化建設。改革開放以后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室原有的使用場地被侵占、挪用、拍賣，理由不外乎是文化站（文化室）對原使用場所沒有產權。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了搞小城鎮(zhèn)建設，爭取更大化的收益，把文化站（文化室）“合理地開發(fā)利用”掉了。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一年到頭只有人頭經費，那里顧得上開展文化活動、活躍農村群眾文化生活。因此，使得封建、迷信活動和賭博活動死灰復燃，在農村泛濫橫行。

（二）農村群眾文化人才匱乏，人才隊伍建設亟待加強。正因為農村文化建設得不到應有的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已名存實亡。所以，文化站站長人選是隨手拈來，掛個虛銜而已。一些站長對農村群眾文化工作根本沒有起碼的認知，不務正業(yè)，基本上都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室打雜，誰忙就幫誰，倒是樂得個“眾人稱贊”的效果。正因為如此，農村文化建設缺乏了懂行的具體組織者、執(zhí)行者，對農村群眾文化活動骨干、文藝人才沒有號召力、凝聚力，更談不上對農民文化活動及人才進行引導、輔導和培訓了。

（三）農村文化活動缺乏群眾基礎，群眾參與熱情不高。由于我市農村經濟發(fā)展相對落后，比不上相鄰的廣東經濟發(fā)展步伐。大批的青壯年農民外出打工，農村中大多是老弱婦孺留守。因而，這些層面的群體對文化的消費欲望不高；另外，對各級政府追求政績而開展的形式主義的、應付性質的文化活動缺乏熱情，不大愿意參與。

摘要：醫(yī)院文化是具有醫(yī)院特點的一種行業(yè)文化，本文主要從醫(yī)院文化建設的內涵，意義和途徑來全面闡釋醫(yī)院的文化建設。

關鍵詞：醫(yī)院文化建設

醫(yī)院文化是現代化醫(yī)院建設的重要內容，也是醫(yī)院綜合實力的重要標志。加強醫(yī)院文化設，對于增強醫(yī)院的凝聚力、向心力，促進醫(yī)院和諧發(fā)展具有重要的現實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

1、醫(yī)院文化建設的內涵

所謂醫(yī)院文化是一種在長期的醫(yī)療、教學、科研、預防保健乃至醫(yī)院管理中逐步形成的以人為管理主體，以醫(yī)院精神為核心，以群體行為為基礎，以追求兩個效益為目標的為職業(yè)所認可和自覺遵循的醫(yī)院管理的新理念。

2、醫(yī)院文化建設的作用

一．正確認識班級文化建設的德育功能

班級文化建設，是指班級成員在班主任的引導下，朝著班級目標邁進過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。

班級文化是一種隱性的課程，具有一種無形的教育力量。一個班級是否具有正氣，是否具有良好的班風，首當其沖的是要看這個班的班級文化的建設。在一個具有濃厚文化氛圍的班級中，全體學生會自發(fā)地形成一股濃郁的和諧風氣，在這樣的集體中，學生能融洽地與同學相處，與老師交流，友好地進行合作，彼此互幫互助，共同進步。在這樣積極向上，溫馨和睦的環(huán)境中，學生會把班級當成自己的“家”，有著強烈的集體榮譽感和歸屬感。班級文化建設是形成良好班風的載體和平臺，更是學生動手操作，發(fā)展個性的園地。因此，班級文化建設已成為學校德育工作的有機組成部分。

然而，不管是過去還是實施新課改以來，多數學校的工作更多的是關注學生的升學率，而疏忽了班級文化的建設，從而影響了學生的人格成長，使班級的德育功能弱化甚至缺失。

班級文化可以在班級活動中自然形成，可能是自發(fā)的過程，但沒有引導與建設，這樣的班級文化很可能走向不良局面，形成不良的班級文化，從而滋生投機鉆營、榮辱顛倒的價值取向，極易產生人格的扭曲。所以班級文化需要班級師生的共同努力與建設，形成良好的班級文化，使學生形成自主奮斗、刻苦進取的人格。

學生進入班級這個組織后，除了完成自己的學習任務外，還要盡自己的義務，承擔對集體的責任；在集體活動中，學生要遵守各種紀律和規(guī)范，約束自己的那些與集體規(guī)范相違背的言行，學習各種為人處世的準則和道德規(guī)范，逐步形成自己的道德素質和道德人格。若能使每個學生都能在班級中扮演適合自己個性和特長的正面的積極的社會角色，便有利于培養(yǎng)學生的責任意識和團隊精神，提高學生參與班級管理的民主意識，逐步引導學生形成獨立性、民主性和開拓性的人格，從而也推動了良好班級文化的形成。