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摘要：在教育產(chǎn)業(yè)化進程中，我國成人教育如何正確定位，很好地解決其發(fā)展方向、運行機制等問題，是成人教育工作者亟待研究和解決的重要課題c因此，必須認(rèn)真總結(jié)成人教育改革與發(fā)展的理論和實踐經(jīng)驗，并對成人教育產(chǎn)業(yè)化傾向及其與市場化、職業(yè)化的相互關(guān)系進行探討。

關(guān)鍵詞：成人教育；產(chǎn)業(yè)化；市場化；職業(yè)化

一、產(chǎn)業(yè)化是成人教育發(fā)展的趨向

教育是一種產(chǎn)業(yè)，是指教育不同于行政管理部門和純公益事業(yè)部門，需要有投入、有產(chǎn)出、有價格、有市場、有競爭。教育又是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，首先，教育提供的產(chǎn)品是知識、是無形產(chǎn)品；其次，教育產(chǎn)業(yè)不是簡單地追求利潤的最大化，而是通過實施教育的社會過程，提高全社會成員的綜合素質(zhì)；第三，教育產(chǎn)業(yè)的收益及其給社會帶來的經(jīng)濟利益，具有間接性和滯后性。

從經(jīng)濟學(xué)的角度分析，教育產(chǎn)品可以分為公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。作為提供公共產(chǎn)品的教育主要是指九年義務(wù)教育，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的教育是指九年義務(wù)教育之外的其他各類普通教育、政府舉辦的各類成人教育等，私人產(chǎn)品的教育主要是指私人辦的各種教育，如以個人名義舉辦的補習(xí)班、培訓(xùn)班等。從以上分析可以看出，成人教育是一種產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是向社會提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的。目前，一些成人學(xué)校由于歷史及其他原因所致，普遍存在著經(jīng)費短缺、生源不足、面積狹小、師資外流、設(shè)備陳舊等一系列問題，有的甚至面臨生存困難。一些人仍然把成人教育理解為是“官辦”、“國辦”教育，將成人學(xué)?？闯墒钦綄倨?，而沒有將成人教育置入我國教育產(chǎn)業(yè)化進程中，從我國教育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的總趨勢來認(rèn)清其屬性和地位，這是諸多從事成人教育的同志應(yīng)當(dāng)注意解決的現(xiàn)實問題。

1．成人教育產(chǎn)業(yè)的前景越來越廣闊。過去，各成人高校的企業(yè)管理專業(yè)較多地介紹生產(chǎn)管理、現(xiàn)場管理、財力管理等一般性、常規(guī)性的管理知識，而現(xiàn)在則需要進一步向戰(zhàn)略管理、成本管理、人才資源管理、管理創(chuàng)新等領(lǐng)域引申。我國即將加入WTO，這意味著不但我國的各類企業(yè)要和世界接軌，而且我國的教育其中包括成人教育也要和世界接軌，這就不可避免地要引入新的教育思想、教育內(nèi)容、教育方式和手段。美國通用電器公司(GE)的培訓(xùn)中心課堂是世界最著名的商業(yè)課堂之一。在那里，大約培訓(xùn)過15000名高級經(jīng)理和商務(wù)主管人員。國內(nèi)外的實踐表明，成人教育產(chǎn)業(yè)不但具有生命力，而且正呈現(xiàn)出廣闊的前景。

2．以教育產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)事業(yè)的發(fā)展將成為成人教育發(fā)展的契機。當(dāng)前，我國以占世界公共教育經(jīng)費總數(shù)1．4％的財力，支持著占世界學(xué)歷教育人口22．9％的龐大教育體系。近年來，盡管我國把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，但教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例不到3％，大大低于發(fā)展中國家4％的平均水平。從教育產(chǎn)業(yè)化的角度看，在美國，教育產(chǎn)業(yè)居國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的第三位，一年創(chuàng)下的收入為2000億美元，并可提供200萬人的就業(yè)機會。目前我國政府和社會各界已經(jīng)清醒地認(rèn)識到，動員社會各界力量投資教育，不僅能緩解教育總供給和總需求的矛盾，而且能夠啟動教育消費，增加國內(nèi)總需求。為此，各成人教育單位務(wù)必抓住這一契機，加入成人院校改革及調(diào)整的行列，多渠道擴大教育供給，改善辦學(xué)條件，促使成人教育能夠大踏步地向前發(fā)展。

二、市場化是成人教育產(chǎn)業(yè)化的核心

如前如述，成人教育既然是教育產(chǎn)業(yè)，其市場化的趨向就具有客觀必然性。

其一，隨著我國社會主義市場體制的確立和完善，勞動力商品市場正在形成，也就是說，成人教育的產(chǎn)出成果已經(jīng)商品化、市場化。教育的投入產(chǎn)出過程實際上是在市場中運作并實現(xiàn)的，因此，只有按照市場規(guī)則辦教育，才能培養(yǎng)出適銷對路的教育產(chǎn)品，才能提高辦學(xué)效益。

其二，成人教育只有在市場化進程中才能繁榮和蓬勃發(fā)展。這里有兩層含義：一是市場機制的作用必然帶動成人教育資源的重組。如目前有的成人高校辦學(xué)能力十分有限，距離教育部有關(guān)規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，同時存在著專業(yè)雷同，缺乏特色等弊端，造成教育資源的浪費。若參照企業(yè)資產(chǎn)重組的規(guī)則，按市場優(yōu)勝劣汰的機制推動“調(diào)整”，將無疑會使成人教育資源的重組產(chǎn)生積極的作用；二是商品價值規(guī)律反映在教育領(lǐng)域中，促使教育單位不斷地壯大自己，增強實力，辦出特色，不斷提高教育產(chǎn)品質(zhì)量，從而在市場競爭中立于不敗之地。

其三，成人教育的市場化必然促使成人教育更加貼緊我國的經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè)，更好地起到服務(wù)作用。教育產(chǎn)品的特殊性之一在于它是間接的在各個領(lǐng)域中發(fā)揮其功效，成人教育單位只有在研究我國經(jīng)濟改革和建設(shè)實際的基礎(chǔ)上，不斷地推出受社會、企業(yè)歡迎的適銷對路的產(chǎn)品，才能體現(xiàn)其應(yīng)有的功能。否則，仍實行政府單一投資、單一辦學(xué)，統(tǒng)一教學(xué)計劃，統(tǒng)一教材，培養(yǎng)出來的人必然是思維方式、決策及管理水平雷同，缺乏個性和特色。

其四，成人教育辦學(xué)主體的多元化只有在市場化過程中才能形成。而辦學(xué)主體的多元化必然導(dǎo)致市場機制的完善并有效地發(fā)揮作用。這里有三層含義：一是成人教育門類復(fù)雜且涉及面十分廣泛，如果單靠政府來辦，其結(jié)果是既辦不過來，又辦不好；二是縱觀世界各國成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀，“官辦”的極少，這就充分體現(xiàn)了利用社會力量辦大教育的特點；三是辦學(xué)主體的多元化也將促使原有體制下的成人教育單位盡快脫離政府的行政管理，轉(zhuǎn)換并完善投資機制和管理機制，適應(yīng)市場化的要求。

三、職業(yè)化是成人教育發(fā)展的必經(jīng)之路

成人教育作為一種教育產(chǎn)業(yè)，如果在激烈競爭的教育市場中能夠生存并且盡快發(fā)展，必須對原有的教育思想、模式、手段和辦法進行根本性的改革。對此，成人教育的職業(yè)化則是眾多成人教育工作者必須注重的問題。

一是成人教育對象的職業(yè)化。成人教育和普通教育的區(qū)別之一在于其教育對象是從事(或準(zhǔn)備從事)某一職業(yè)崗位工作的人。如國家經(jīng)貿(mào)委各培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的工商管理培訓(xùn)將培養(yǎng)對象確定為已經(jīng)在崗(或準(zhǔn)備上崗)的企業(yè)經(jīng)營管理者。認(rèn)清成人教育對象的職業(yè)化特征，使其和普通教育相區(qū)別．這是制定教育目標(biāo)和教學(xué)計劃的基礎(chǔ)。

二是教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)化。成人教育課程內(nèi)容和教學(xué)方式是以滿足教學(xué)對象所從事崗位必須具備的能力來設(shè)計的，尤其強調(diào)針對性和實用性。此外，從成人教育市場的運行機制來分析，成人教育開設(shè)的專業(yè)和課程應(yīng)作為一種市場產(chǎn)品，通過——定的媒介推向社會，進入市場，供眾多消費者、投資者選擇。因此，以職業(yè)化教學(xué)為內(nèi)容的課程結(jié)構(gòu)正在形成日益龐大的產(chǎn)品體系和經(jīng)營體系，以滿足人們勝任各類職業(yè)崗位的需要。

三是成人教育機構(gòu)的職業(yè)化。隨著成人教育的發(fā)展，會形成教育產(chǎn)品體系多樣化、教育主體多元化的格局，而各種類型的從事成人教育的機構(gòu)隨著教育產(chǎn)業(yè)化進程的發(fā)展和市場機制的作用，必將呈現(xiàn)出其職業(yè)教育機構(gòu)的特征。有大量的中介組織介入，由培訓(xùn)公司及其他辦學(xué)單位來操作，輔之以新聞媒體的宣傳，大量的企業(yè)自愿投入，再加上政府的推動作用，這個經(jīng)營體系已經(jīng)初現(xiàn)端倪．并逐步在探索中日趨完善。