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近年來(lái),學(xué)校衛(wèi)生工作處于下滑狀態(tài)。學(xué)生食物中毒事件屢見(jiàn)不鮮,學(xué)生近視、齲齒、營(yíng)養(yǎng)不良等常見(jiàn)病的發(fā)病率居高不下……存在的諸多問(wèn)題,從根本上講是管理不得法,措施不得力。
1990年國(guó)務(wù)院頒布《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》以來(lái),學(xué)校衛(wèi)生工作應(yīng)該說(shuō)是有法可依,但實(shí)際上是一直處于無(wú)序狀態(tài)。比方說(shuō),學(xué)校衛(wèi)生室的設(shè)立,專職保健教師的配置,醫(yī)務(wù)室醫(yī)療器械的配備等硬件設(shè)施不能達(dá)標(biāo);學(xué)生體檢、學(xué)校上健康教育課等流于形式;衛(wèi)生工作人員干好干壞一個(gè)樣,職稱難得上,評(píng)優(yōu)靠邊站,進(jìn)修機(jī)會(huì)少,待遇又偏低……導(dǎo)致工作不積極,業(yè)務(wù)漸荒廢,領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)不過(guò)問(wèn),出了問(wèn)題要批評(píng)的現(xiàn)象。
要想改變目前的局面,光靠文件不行,光給政策不行,關(guān)鍵是要從體制上完善。各級(jí)學(xué)校衛(wèi)生組織要明確自己的責(zé)任,依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理,層層簽訂責(zé)任書,做到誰(shuí)出問(wèn)題處罰誰(shuí)。
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》第四條規(guī)定:教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這就表明,學(xué)校衛(wèi)生工作不僅有人管理,而且有人監(jiān)督。關(guān)鍵是怎樣管才能有效力,怎樣監(jiān)才能有力有理。教育行政部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其部門職能作用,與教管會(huì)、各學(xué)校層層簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,確保學(xué)校衛(wèi)生工作落到實(shí)處,要調(diào)查研究,解決學(xué)校校醫(yī)或保健教師的后顧之憂,為他們提供較多的進(jìn)修機(jī)會(huì),使他們能夠安心工作,不斷提高工作效率。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮其監(jiān)督指導(dǎo)作用,尤其要深入基層,多為學(xué)校提供一些指導(dǎo)性意見(jiàn),并加大監(jiān)督力度,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的要依法作出處理,決不姑息。
學(xué)校衛(wèi)生工作的具體實(shí)施,關(guān)鍵在校醫(yī)或保健教師?!秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》第二條指出:學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:監(jiān)測(cè)學(xué)生健康狀況;對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預(yù)防和治療。作為校醫(yī)或保健教師要明確自己的責(zé)任,積極開展工作,及時(shí)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,要不斷學(xué)習(xí)政治和業(yè)務(wù)理論,提高思想認(rèn)識(shí)和工作水平。要學(xué)習(xí)同志“三個(gè)代表”的重要思想,愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),真正為下一代的健康成長(zhǎng)著想。
搞好學(xué)校衛(wèi)生工作,還要注意以下幾點(diǎn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
教育部門和衛(wèi)生部門的各級(jí)組織要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)是頭等大事。要提高認(rèn)識(shí),不要認(rèn)為學(xué)校衛(wèi)生工作僅僅是打掃環(huán)境衛(wèi)生,或是單純的醫(yī)療工作。不要認(rèn)為學(xué)校衛(wèi)生工作是某個(gè)人的事兒或僅僅是校醫(yī)的事兒。不要認(rèn)為學(xué)校衛(wèi)生工作可有可無(wú),或僅僅開設(shè)幾節(jié)健康課就了事。要認(rèn)識(shí)到學(xué)生食物中毒等學(xué)校衛(wèi)生安全方面的問(wèn)題的出現(xiàn)并非偶然,而是長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)校衛(wèi)生工作沒(méi)有得到重視的必然結(jié)果。
二、明確責(zé)任,制定措施
國(guó)家先后頒布了《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī),這些法律法規(guī)無(wú)疑使我們的學(xué)校衛(wèi)生工作有法可依,尤其《條例》提出了學(xué)校衛(wèi)生工作要求,指出了學(xué)校衛(wèi)生工作的任務(wù)及方向,明確了各級(jí)管理部門及監(jiān)督部門的責(zé)任以及獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法,教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí),明確各自所肩負(fù)的責(zé)任。如教育行政部門負(fù)責(zé)管理學(xué)校的衛(wèi)生工作,可設(shè)立學(xué)校衛(wèi)生工作處室(或文體衛(wèi)處室),專門管理學(xué)校衛(wèi)生工作,包括學(xué)校衛(wèi)生室的設(shè)立,衛(wèi)生技術(shù)人員的編制、專業(yè)技術(shù)職稱的考核、評(píng)定等,為衛(wèi)生技術(shù)人員提供技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等等。衛(wèi)生行政部門主要負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo),這就要求行使學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督職權(quán)的機(jī)構(gòu),要安排專門人員,經(jīng)常深入基層,到各學(xué)校調(diào)查了解學(xué)校衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,對(duì)存在的隱患及時(shí)予以制止或提出整改意見(jiàn)或建議,不能坐在辦公室里聽電話、等報(bào)告。要及時(shí)地把國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)宣傳到學(xué)校,宣傳到個(gè)人,使他們知法、守法。還可以在學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生工作監(jiān)督箱或向社會(huì)公布學(xué)校衛(wèi)生工作舉報(bào)電話,廣泛收集信息,及時(shí)采取措施,不能抱著僥幸心理,否則等到東窗事發(fā),后悔晚矣。
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