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摘要：我國一直在提倡將我國建設(shè)成發(fā)展全民的小康社會，建設(shè)全民小康社會的重點也就在于對整個農(nóng)村經(jīng)濟水平的建設(shè)，與此同時，整個農(nóng)村建設(shè)的重點就在于提高農(nóng)民的收入，要想提高農(nóng)民的整體收入水平就要從根本的問題入手，也就是在于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。要想提高農(nóng)民的素質(zhì)首先要依靠科技的進步與發(fā)展，主要就是需要提高整個農(nóng)業(yè)勞動著的科學(xué)技術(shù)水平以及專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識。所以，在培育新型的農(nóng)民整個過程中，我覺得提高農(nóng)民的整體素質(zhì)就顯得格外重要。本文主要是從三個大方面來加以論述的，首先第一部分是將新型的農(nóng)民給予一個準(zhǔn)確的定位也就是新型農(nóng)民的含義是什么；第二部分是培育新型農(nóng)民主要從哪些方面具體的方面入手也就是培訓(xùn)的具體措施；最后一部分是寫的是培育過程中所采取的主要措施都是什么，這就是本文的主要組成部分。

關(guān)鍵詞：培育新型農(nóng)民；科技需求；政策研究

一、新型農(nóng)民的內(nèi)涵

新型的農(nóng)民主要是指那些具有一定知識含量和專業(yè)素養(yǎng)的農(nóng)民，目前，針對我國所處的社會環(huán)境來說培育新型的農(nóng)民起著至關(guān)重要的作用，這既是我國社會的一種客觀存在的要求也是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需要。這也有利于保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的收入平衡的一個重要的選擇途徑，更是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個必然要求也是有助于提高收入的一種深化過程。在我國，農(nóng)民是整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，要想轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r最主要的是轉(zhuǎn)變農(nóng)民這一重要的載體。我國整個農(nóng)業(yè)體系發(fā)展水平的高低直接就取決于整個農(nóng)民的素質(zhì)是否得到提高。如果想要調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)更趨向于合理化，這對農(nóng)民的要求也更加的詳細(xì)具體了，首先，要求農(nóng)民要具有洞察市場和分析整個農(nóng)業(yè)市場的能力，同時，還要具備完整的科技手段，能夠?qū)⒛壳跋冗M的農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)民自身的素質(zhì)連接起來，這樣才能提高我國農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展水平。但是，我們都很清楚的知道，就目前我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)民存在著的主要問題就是農(nóng)民的整體文化水平和文化素養(yǎng)較低，還不能夠完全的去實現(xiàn)現(xiàn)代化的生產(chǎn)。

二、培育新型農(nóng)民采用的思路

目前，我國所提出的針對新型農(nóng)民的培訓(xùn)的工作主要是針對在之前工作中遇到的和存在的主要問題具有針對性的培訓(xùn)，我們應(yīng)該清楚地了解到對于農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)的培訓(xùn)應(yīng)該主要是與農(nóng)民所種植的土地面積相掛鉤的，同時，也要與土地的擁有權(quán)和使用權(quán)相掛鉤，只有清楚地找到了我國農(nóng)民中所存在的主要問題才會采取具體的措施針對相應(yīng)的問題進行解決，也只有這樣，才會培養(yǎng)出的農(nóng)民更加具有科技性、同時覺悟才會更加的提高，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會更加具有產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?/p>

1、優(yōu)化培訓(xùn)的機制。

就現(xiàn)階段而言，應(yīng)該將普及綠色證書的教育作為目前工作的重點，并且將農(nóng)民科學(xué)技術(shù)文化素質(zhì)的提高與建立健全在所有的流轉(zhuǎn)機制的有機結(jié)合上面，將把土地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)分開來管理，通過這一政策的杠桿，將在很大的程度上鼓勵科技文化素質(zhì)較高的農(nóng)民擁有更大的土地經(jīng)營的面積和經(jīng)營權(quán)，同時還能夠培育出一批高素質(zhì)的農(nóng)民大戶。

2、改革農(nóng)村教育體制

要想實現(xiàn)農(nóng)村教育的一體化工作需要加強農(nóng)民普通高、中等教育的銜接教育，使之與農(nóng)村的教育與發(fā)展的基礎(chǔ)教育、成人教育以及一定的職業(yè)技術(shù)教育相銜接起來，建立起農(nóng)村教育的“立交橋”的銜接作用。同時，還要擴大學(xué)校在相關(guān)專業(yè)的設(shè)置的自主權(quán)打破目前這種所具有的普通農(nóng)業(yè)的高等教育與農(nóng)村中的與成人的教育、職業(yè)的相關(guān)教育本身所具有的明確的界限。同時，在招生這一問題上，要與將國外的先進經(jīng)驗與自身的實際情況相結(jié)合，將農(nóng)民的技能考試的部分成績列入到總成績之中，力爭在招收農(nóng)民方面達到一定得突破。尤其值得一體提的是農(nóng)業(yè)的高等職業(yè)的教育工作等等。只有這樣，培育新型農(nóng)民的這一工作才會更加順利更加完美的普及。

3、理順管理體制。

加強農(nóng)村的管理機制首先應(yīng)加大農(nóng)村教育中的綜合改革的教育力度的加強，同時，還要將市場調(diào)節(jié)的作用與政府的統(tǒng)籌規(guī)劃進一步的聯(lián)合起來，從而更加密切的促進農(nóng)業(yè)、科技以及教育的有機結(jié)合。同時還要將科研的工作與高等院校的工作全部納入到農(nóng)業(yè)、科技與教育系統(tǒng)中來，從而可以更加有利于“技術(shù)棚架”這一體系的實現(xiàn)，還有利于科教興國政策的實施。

4、構(gòu)建新型農(nóng)民科教培訓(xùn)體系。

通過實施新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)計劃，在我國逐步建立起一個適應(yīng)需要、服務(wù)農(nóng)民、手段先進、靈活高效的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系，逐步形成“政府統(tǒng)籌、農(nóng)業(yè)牽頭、部門配合、社會參與”的新型農(nóng)民科技教育培訓(xùn)運行機制，逐步建立起具有中國特色社會主義的新型的農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)的教育與培訓(xùn)的機制體制，努力培養(yǎng)出一大批具有較高覺悟的、同時懂得科技的并且善于懂得經(jīng)營與管理的，了解一定的專業(yè)化生產(chǎn)模式的體制與機制的新型的農(nóng)民，使得我國農(nóng)民的整體素質(zhì)與科學(xué)涵養(yǎng)有了整體的一個步的進步與提高。5、豐富培訓(xùn)內(nèi)容。我們往往會以為都是關(guān)于新型農(nóng)民的培訓(xùn)在對象和要求甚至是在培訓(xùn)的內(nèi)容上差不多的，但實際上并不是如此，由于每個被培訓(xùn)的農(nóng)民所要培訓(xùn)的內(nèi)容或者是項目都是不一樣的，所以，在培訓(xùn)的過程中需要采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)的過程也應(yīng)該具體化、科學(xué)化、只有將培訓(xùn)的內(nèi)容具體化，農(nóng)民學(xué)起來才會更加的細(xì)致，也只有這樣針對性較強的培訓(xùn)，農(nóng)民培訓(xùn)和掌握的也就越快、政治素養(yǎng)較高以及懂得經(jīng)營、懂得管理的農(nóng)民，只有這樣的人才能帶領(lǐng)大家開創(chuàng)出新的市場、善于帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的高素質(zhì)、高質(zhì)量的技術(shù)性的人才。五是加強專業(yè)技能。農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有一定得專業(yè)性，在培訓(xùn)的過程中一定要將講課的內(nèi)容落實到具體的問題上，而且針對不同的類型的問題要采取不同的解決措施。

三、新型農(nóng)民培育的措施

針對我國目前的這種情況想要解決農(nóng)民培訓(xùn)的這些問題主要采取的措施如下，首先需要加大資金的投入，這是一切問題的重中之重；其次是進行相關(guān)的教育，培育新型的農(nóng)民最主要的是對農(nóng)民實施知識上的教育；最后是給予農(nóng)民相關(guān)的優(yōu)惠政策，主要從這三個方面來進行論述。

1、加大資金投入力度

在對農(nóng)民進行專業(yè)知識的培訓(xùn)和相關(guān)工作的講解過程中，首先也是最為重要需要解決得一個問題就是關(guān)于資金的問題，資金的支持是保證一切工作正常進行的重要保障，同樣，對于農(nóng)民的培訓(xùn)也是如此，資金的投入遠遠是政府的支持對他們來說還是不夠的，同時還需要得到一些社會上的幫助，尤其是在農(nóng)村當(dāng)?shù)氐囊恍┯幸欢ń?jīng)濟實力的企業(yè)給予一定的資金支持還是很有必要的，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的建設(shè)和發(fā)展不僅僅意味著企業(yè)自身發(fā)展的多好，最為重要的一個標(biāo)志是能為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展或者說當(dāng)?shù)氐木用駧矶嗌俚慕?jīng)濟利益。只有政府和當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)聯(lián)合起來，才能將培育新型農(nóng)民這一過程實施的更好，因為只有二者的結(jié)合才能為這項工作的更好實施做好了一切準(zhǔn)備，無論是資金上的支持還是政策上的支持，都會使得農(nóng)民的利益得到最大化。

2、規(guī)范相關(guān)教育

我國在規(guī)范農(nóng)村相關(guān)教育的過程中就參考了很多國外的優(yōu)秀的事例和做法，甚至關(guān)于一些標(biāo)準(zhǔn)和制度的制定也是參照著其他國家的規(guī)章制度來的，國外主要是將農(nóng)村相關(guān)工作的教育劃分為不同的等級制定的，就像我們?nèi)粘５慕逃^程是一樣的，如果想要擁有三級證書也就是我們所說的三級證書相對應(yīng)的學(xué)歷要求就應(yīng)該具備大學(xué)專科的學(xué)歷；如果想要擁有二級也就是我們平時稱為的中級和一級也就是最初級的證書就要參加相關(guān)的培訓(xùn)工作。這些做法不僅可以促進他們專業(yè)知識的學(xué)習(xí)而且還能督促他們不斷地監(jiān)督與完善自我，教育培訓(xùn)工作的開始是十分有必要的。

3、實施優(yōu)惠政策

首先也是最重要的是需要得到相關(guān)行業(yè)的政策的支持，這也就需要我國加大相關(guān)的資金投入去保證越來越多的專業(yè)性人才熱衷于投身到整個農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)真中去，于此同時，越來越多的專業(yè)教育也需要在農(nóng)村中開展開來，特別是需要針對農(nóng)民的職業(yè)教育。特別需要提出的是要對科研的相關(guān)人員或者是大專院校的學(xué)者，當(dāng)他們在農(nóng)村這樣一線的環(huán)境中開展工作或者是是對農(nóng)民進行培訓(xùn)的先進工作者，應(yīng)該予以相關(guān)的獎勵政策和一定資金上的鼓勵政策，我認(rèn)為如果能夠采取這種措施也許越來越多的人會愿意投身到農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，這樣來促進廣大農(nóng)村的快速發(fā)展并且促進農(nóng)民素質(zhì)的整體提高。

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作者：寧晨希 單位：渤海大學(xué)政治與歷史學(xué)院