前言：本站為你精心整理了農(nóng)產(chǎn)品流通體制變遷范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本論文主要從農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進(jìn)回顧；農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進(jìn)的路徑選擇等進(jìn)行講述，包括了統(tǒng)一計(jì)劃購(gòu)銷時(shí)期、過(guò)渡時(shí)期、雙軌制時(shí)期、總體經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革路徑選擇、流通領(lǐng)域矛盾的深化與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革路徑選擇、政府部門的支持與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革路徑選擇等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

摘要：經(jīng)濟(jì)體制改革旨在用一種效益更高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制替代原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，是一個(gè)典型的制度變遷過(guò)程。實(shí)踐證明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是在政府部門主導(dǎo)下的一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，具有顯著的路徑依賴特征，在路徑選擇上，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性制度變遷與誘致性制度變遷相結(jié)合，但更注重強(qiáng)制性制度變遷方式，在經(jīng)營(yíng)形式和市場(chǎng)發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品流通的多種經(jīng)營(yíng)形式和市場(chǎng)制度安排。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品流通；改革；政策變遷；路徑依賴

1978年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻的變革，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系也取得了長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)階段的政策方針使我國(guó)從根本上打破了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，徹底改變了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、統(tǒng)購(gòu)包銷的政策，市場(chǎng)開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道也由過(guò)去的單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣?，形成了多渠道的流通體系及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。制度的變遷極大地激發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的積極性，但隨著制度變遷的深入，市場(chǎng)機(jī)制下不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的增加使制度變遷的邊際收益處于遞減狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是典型的制度變遷過(guò)程，其目標(biāo)是用一種效益更高的制度替代原有制度。對(duì)潛在利潤(rùn)的追求是制度變遷的根本動(dòng)力，但制度變遷能否發(fā)生、如何發(fā)生卻要受到多方面因素的影響，路徑依賴就是其中重要的因素之一。本文擬對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以來(lái)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的政策變遷與市場(chǎng)制度演進(jìn)進(jìn)行梳理和分析。

一、農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進(jìn)回顧

(一)統(tǒng)一計(jì)劃購(gòu)銷時(shí)期(1953～1977年)。從1953年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供需緊張，為控制這一局面，保障基本的生產(chǎn)、生活需要，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的流通體系。到1956年，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)糧食的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、對(duì)棉花的計(jì)劃控制，農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始納入國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道。1957年，國(guó)務(wù)院進(jìn)一步指出，凡屬國(guó)家規(guī)定計(jì)劃收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，全部由國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)。其后，農(nóng)產(chǎn)品基本上都由國(guó)營(yíng)商業(yè)獨(dú)家收購(gòu)。1961年，中共中央文件又提出了三種收購(gòu)政策，即第一類物資(糧食、食油、棉花)實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策；第二類物資(其它重要農(nóng)產(chǎn)品)實(shí)行合同派購(gòu)政策；第三類物資(統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)以外的農(nóng)副產(chǎn)品)實(shí)行議價(jià)政策。

這一時(shí)期基本上采用了農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃供應(yīng)的方式，將農(nóng)產(chǎn)品流通直接納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，實(shí)質(zhì)上否定了農(nóng)產(chǎn)品的商品交換性質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品基本上不存在隨行就市的自由交易。

(二)過(guò)渡時(shí)期(1978～1984年)。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策是糧食供求緊張、國(guó)家需要在農(nóng)村取得大量工業(yè)化積累等歷史條件下的產(chǎn)物。1978～1984年是我國(guó)由計(jì)劃調(diào)節(jié)向與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的過(guò)渡時(shí)期，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施、制度的解體，農(nóng)產(chǎn)品流通體制也開(kāi)始突破傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。根據(jù)黨的十一屆三中全會(huì)的決定，從1979年起國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的范圍和品種進(jìn)行了重新規(guī)定。在這一階段，國(guó)家逐步減少了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和限售的品種和數(shù)量，縮小國(guó)家收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的范圍。到1984年年底，屬于統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品由過(guò)去最多時(shí)的180多種減少到只剩下38種，統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的范圍大大縮小。除棉花外，其它農(nóng)產(chǎn)品在完成政府收購(gòu)任務(wù)后，根據(jù)市場(chǎng)供求實(shí)行議購(gòu)議銷。

在過(guò)渡時(shí)期，由于政策的放寬，農(nóng)民生產(chǎn)積極性增加，剩余農(nóng)產(chǎn)品大量出現(xiàn)，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)也得到恢復(fù)和發(fā)展，成交金額增長(zhǎng)迅速。

(三)雙軌制時(shí)期(1985～1997年)。這一階段廢除了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合同定購(gòu)與市場(chǎng)收購(gòu)兩種交易方式并存。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制使生產(chǎn)、消費(fèi)、需求相脫節(jié)，損害了農(nóng)民的利益。1984年的糧食大豐收，使國(guó)家陷入購(gòu)不起、銷不動(dòng)、調(diào)不出的困境。因此，在1985～1991年期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域開(kāi)始實(shí)行合同定購(gòu)與市場(chǎng)收購(gòu)的“雙軌制”方式，農(nóng)產(chǎn)品流通體制的市場(chǎng)化改革進(jìn)程大大加快。1992～1993年，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷走出“雙軌制”，進(jìn)入全面市場(chǎng)化的階段。經(jīng)過(guò)10多年的改革，糧食等農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制已經(jīng)結(jié)束，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的購(gòu)銷體制正式形成。但在1994～1997年，農(nóng)產(chǎn)品流通又回歸“雙軌制”模式。國(guó)家放開(kāi)糧食購(gòu)銷體制后，以市場(chǎng)化為目標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革卻并未順利付諸實(shí)施，并由此導(dǎo)致了糧食供需缺口的擴(kuò)大，引發(fā)糧價(jià)大幅上漲。為保持社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家再度強(qiáng)化了對(duì)市場(chǎng)的介入。在棉花的購(gòu)銷中，繼續(xù)不放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，不放開(kāi)市場(chǎng)，不放開(kāi)價(jià)格，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)，由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

(四)深化改革時(shí)期(1998～現(xiàn)在)。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的重要突破口。從1998年開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制進(jìn)入全面改革時(shí)期?！蛾P(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》及《關(guān)于進(jìn)一步深化棉花流通體制的意見(jiàn)》等文件的出臺(tái)說(shuō)明，這一時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的重點(diǎn)是在糧食領(lǐng)域，糧食以外的各類農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)化改革進(jìn)程都得到了持續(xù)的推進(jìn)，并逐漸形成了較為穩(wěn)定的市場(chǎng)化流通秩序，雖然也有流通不暢的情況發(fā)生，但主要是局部的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，只有糧食流通在市場(chǎng)和計(jì)劃取向上出現(xiàn)了反復(fù)，其間存在的問(wèn)題呈現(xiàn)出典型的體制內(nèi)生性，使糧食體制改革陷入兩難境地。因此，1998年以后，糧食流通體制改革成為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的主要內(nèi)容。

縱觀農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的政策變遷路徑，作為資源配置基礎(chǔ)性手段的“計(jì)劃”和“市場(chǎng)”的地位，發(fā)生了此消彼長(zhǎng)的變化，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步退出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制購(gòu)銷框架中，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷主要采取三種形式：統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)和議購(gòu)。其中，統(tǒng)購(gòu)和派購(gòu)均屬于指令性計(jì)劃。隨著改革的不斷發(fā)展，三種形式發(fā)生了重大變化。先是松動(dòng)過(guò)死的傳統(tǒng)統(tǒng)購(gòu)體制，接著廢除了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)和派購(gòu)制度，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品采取議購(gòu)方式。伴隨著農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷改革的步伐，國(guó)家逐步出臺(tái)了各種政策性法規(guī)和文件，來(lái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成和發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品流通體制演進(jìn)的路徑選擇

(一)總體經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革路徑選擇。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是整體經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，宏觀制度環(huán)境的變化必然推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革不斷變化。新中國(guó)成立初期，我國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中逐漸形成了以重工業(yè)為中心的“傾斜戰(zhàn)略”及包括價(jià)格、財(cái)政、金融和科學(xué)技術(shù)在內(nèi)的較為完整的政策體系。這一體系主要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)制度和“剪刀差”為工業(yè)發(fā)展強(qiáng)行提供原始資金積累。從1978年開(kāi)始，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，強(qiáng)化了農(nóng)村基本生產(chǎn)單位的自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，形成了分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和與較低水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新的經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制。到1984年，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要矛盾已從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域，政府強(qiáng)制實(shí)行的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的運(yùn)行陷入難以為繼的境地，傳統(tǒng)的以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失去了存在的基礎(chǔ)。隨著商業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，國(guó)家從1985年起也開(kāi)始逐步取消農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)制度，結(jié)束了30多年對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死、價(jià)格偏低的局面，肯定了農(nóng)產(chǎn)品的商品屬性，擴(kuò)大了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)范圍。

上世紀(jì)80年代末到90年代初期，國(guó)家在宏觀上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了緊縮性調(diào)整。在此背景下，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量得到大幅提升，但糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的定購(gòu)價(jià)格仍大大低于市場(chǎng)價(jià)格，各地收購(gòu)矛盾很大，期間農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)政策由國(guó)家定購(gòu)轉(zhuǎn)為合同定購(gòu)到再回歸國(guó)家定購(gòu)的往復(fù)。黨的十四大的召開(kāi)，確定了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展速度空前加快，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的流通格局被逐步打破。

(二)流通領(lǐng)域矛盾的深化與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革路徑選擇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品供大于求和供需平衡的局面逐漸取代供不應(yīng)求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由賣方市場(chǎng)進(jìn)入了買方市場(chǎng)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代中期，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的買方特征日益明顯，消費(fèi)需求也發(fā)生了根本變化。到上世紀(jì)90年代后期，一般性農(nóng)產(chǎn)品普遍供不應(yīng)求的狀況基本結(jié)束，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域制度“瓶頸”的約束日趨明顯。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制路徑的選擇起到了推動(dòng)作用，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期以統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷為特征的農(nóng)產(chǎn)品流通體制開(kāi)始被多種流通方式并存的流通體制所取代，這在一定程度上改變了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的流通狀況。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的收入預(yù)期非常不穩(wěn)定，某種程度上限制了農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的發(fā)展。因此，進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，盡快形成開(kāi)放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，為農(nóng)民提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的迫切需要。有鑒于此，有關(guān)部門根據(jù)各類農(nóng)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)和供求狀況，采取相應(yīng)的方式和步驟，逐步改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式、多條流通渠道并存的農(nóng)產(chǎn)品流通格局。

(三)政府部門的支持與農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革路徑選擇。國(guó)家及地方有關(guān)部門為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村商品流通體制的完善，從政策上給予了極大的支持。如，《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見(jiàn)》明確提出，加快農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)建設(shè)，大力培育農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)。積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，通過(guò)示范引導(dǎo)、自愿進(jìn)入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。地方政府在貫徹國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)的大政方針的前提下，各部門結(jié)合各自的實(shí)際，也提出了具體可行的措施。這些政策措施不僅對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革提供了政策依據(jù)，而且指明了改革的方向。

有關(guān)部門為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的完善，加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的資金扶持力度，以促使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革擺脫資金“瓶頸”約束。當(dāng)然，建立健全我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制，不僅需要政策支持，而且需要在一定程度上進(jìn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管，只有這樣，以公有制為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)方式、多種流通渠道并存的、開(kāi)放式的農(nóng)產(chǎn)品流通體制才不會(huì)偏離健康發(fā)展的軌道。為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的流通秩序，近幾年來(lái)國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了一系列具有針對(duì)性的具體政策措施，對(duì)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的管理起到了指導(dǎo)性作用。

三、結(jié)論與思考

縱觀我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的演進(jìn)過(guò)程，可以得出如下結(jié)論：首先，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革具有顯著的路徑依賴特征。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革是在政府部門主導(dǎo)下的一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，隨著整體經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行、國(guó)家大政方針的調(diào)整及農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的改變而不斷變化。其次，兩種制度變遷方式相結(jié)合，更加注重強(qiáng)制性變遷。農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域是政府干預(yù)較強(qiáng)的領(lǐng)域，在走向市場(chǎng)化的過(guò)程中，主要表現(xiàn)為正式制度的人為改變，而不是正式制度和非正式制度隨歷史、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等條件的變化所進(jìn)行的協(xié)同演進(jìn)。最后，農(nóng)產(chǎn)品流通需要多種形式和制度安排。實(shí)踐證明，市場(chǎng)主體的多元化有效地將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入農(nóng)村市場(chǎng)，多渠道的流通體系也豐富了農(nóng)村市場(chǎng)上各類商品的流通，現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式提高了農(nóng)村商品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率。

當(dāng)然，在改革過(guò)程中，也有一些問(wèn)題值得我們進(jìn)行思考。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通一直存在小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，市場(chǎng)化水平低成為制約農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。筆者認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，不是單純放開(kāi)市場(chǎng)的原因，而是因?yàn)閷?shí)際工作中沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律，非市場(chǎng)因素限制了市場(chǎng)的功能。因此，如何解決這一問(wèn)題對(duì)加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革、促進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程具有積極意義。

第一，建立、健全和完善全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的市場(chǎng)化進(jìn)程。市場(chǎng)體系的發(fā)育狀況決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)機(jī)制的作用在農(nóng)村未能得到有效發(fā)揮。因此，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)是深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的重中之重。通過(guò)建立包括集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，使不同市場(chǎng)之間互通有無(wú)、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)互動(dòng)，能夠保障農(nóng)產(chǎn)品順利流通。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)主要是積極培育和發(fā)展以集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)“三位一體”相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

第二，培育和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度，使農(nóng)戶能順利地進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。政府既要鼓勵(lì)形成合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，并逐漸將許多職能讓渡于這些組織，同時(shí)又要規(guī)范這些組織的行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中介組織發(fā)展是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本保證，政府應(yīng)該從政策上加以支持和引導(dǎo)，包括在法律法規(guī)方面給予支持和保護(hù)，在管理和技術(shù)方面提供培訓(xùn)，在稅收方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠等。

第三，為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和完善提供配套服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革與完善，需要相關(guān)的政策、法律法規(guī)相配合，為農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的立法工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的完善提供法律保障。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善金融、保險(xiǎn)和治安等服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品流通體制市場(chǎng)化改革提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。