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摘要：從世界經濟與我國國內經濟發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國對外貿易正面臨較多的不利影響，我國對外貿易戰(zhàn)略調整勢在必行。但是優(yōu)化我國對外貿易戰(zhàn)略，從目前來看還存在較多的障礙，正確看待制度變革中的問題是我國建立新型對外貿易戰(zhàn)略的關鍵之一。

關鍵詞：對外貿易戰(zhàn)略原因障礙

長期以來，我國經濟的增長主要靠投資和出口拉動，但是以加工貿易及粗加工為主的出口方式導致我國經濟過度依賴自然資源。我國出口商品正面臨激烈的競爭、存在貿易條件惡化的傾向，調整和轉變我國對外貿易戰(zhàn)略，有利于我國對外貿易長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國政府提出了優(yōu)化對外貿易戰(zhàn)略的基本思路，但是由于歷史原因、現(xiàn)行世界經濟秩序以及國內等方面的原因，我國目前對外貿易戰(zhàn)略的優(yōu)化還存在較多障礙。

一、我國對外貿易戰(zhàn)略調整的原因

（一）現(xiàn)有的出口增長方式導致我國資源環(huán)境壓力加大

粗放型的出口增長越多，對能源和資源的消耗就越多，對環(huán)境的破壞就越嚴重。我國目前已經是一個能源和資源消耗大國，如果我國繼續(xù)保持這種以高耗能、高耗原材料為基礎的粗放型出口增長，那么所消耗的能源和資源并不是為生產和消費所消耗的，而是為其他國家生產和消費所消耗的，讓本來已經很脆弱的資源和環(huán)境來承擔這種高消耗的發(fā)展道路，只能是擁有短期利益而損害長遠利益。通過出口廉價商品、污染環(huán)境、浪費資源、拿低工資，卻讓其他國家享受世界低成本的產品，顯然不是我國對外貿易發(fā)展的期望。

（二）對外貿易摩擦越來越大

隨著我國對外貿易的快速發(fā)展，貿易摩擦越來越多、影響越來越大，世界貿易組織的信息顯示，截至2005年，我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家，入世以來，我國面臨的貿易摩擦形勢呈現(xiàn)新特點：摩擦從個案轉向體制層面；摩擦領域逐步由貨物貿易向服務貿易領域擴展；從反傾銷向多種貿易保護手段擴展，使用了包括特保條款、337知識產權調查、質量、技術、衛(wèi)生和環(huán)保標準等各種技術性貿易壁壘手段；從發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延。目前，印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量，已占到我國遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。如果我國的貿易順差越來越多，今后的貿易糾紛可能會影響我國經濟發(fā)展所需要的適宜的國際環(huán)境。對外貿易摩擦的不斷蔓延和升級，不僅意味著我國出口導向戰(zhàn)略的實施越來越困難，而且還會對宏觀調控和對外政治外交關系造成嚴重干擾。

（三）出口的高速增長并未實現(xiàn)貿易技術水平的提高

事實上，如果單純考慮分工各方的比較優(yōu)勢，并據(jù)此從事產品生產，雙方將各自產品拿到國際市場進行交換，雙方是可以受益的。按照比較優(yōu)勢進行自由貿易，有可能使發(fā)展中國家被鎖定到勞動密集型產業(yè)的專業(yè)分工當中，這也不足以使發(fā)展中國家在國際貿易中處于劣勢，關鍵是先進產業(yè)的國際比較優(yōu)勢要比落后產業(yè)的國際比較優(yōu)勢有更強的市場操控力，勢必造成擁有落后產業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家依賴發(fā)達國家。我國正面臨如此的尷尬，我國出口產品在面對發(fā)達國家出口產品時，顯示出交換弱勢，也就是我國不能夠從發(fā)達國家那里以合理價格換回我國需要的產品，甚至根本換不來我國需要的高技術產品。在交換中我國產品顯示出的弱勢，使我們希望通過交換獲取公平利益及通過交換提高技術水平、進而提高競爭力的想法無法實現(xiàn)。

二、世界及國內經濟環(huán)境對我國外貿發(fā)展的不利影響

（一）世界經濟環(huán)境不利于我國對外貿易發(fā)展

我國在世界產業(yè)分工中處于產業(yè)末端，獲利較少。發(fā)達國家在將傳統(tǒng)產業(yè)結構向外轉移的同時，壟斷高技術產業(yè)的貿易。而在世界貿易額的增量中，主要是高技術商品，傳統(tǒng)勞動密集型產品的比重較為有限。這樣，我國在擴張的世界貿易總量中，所能得到的份額將取決于競爭力的強弱和出口產品結構的優(yōu)化程度。

我國出口產品市場競爭日益激烈。近年來，全球一般加工工業(yè)生產能力嚴重過剩，原材料和能源價格持續(xù)上漲的狀況并未得到根本改善。出口商品價格呈下降趨勢，而生產成本在增加，為了在有限的市場中占有更多份額，國際經濟矛盾將繼續(xù)會加劇，市場爭奪會更加激烈。

歐美國家經濟的普遍衰退會制約我國對外貿易發(fā)展。美國次貸危機已經演變成世界性的金融危機，盡管包括美國在內的世界各國央行努力向市場注入流動性，市場信心將無法一時改善，歐美發(fā)達國家的投資及消費方式會發(fā)生重大調整，必將導致投資及消費減少，有可能會由于歐美公司的撤資造成我國大量資本外流，同時也會由于發(fā)達國家消費結構的調整而造成出口減少。世界性的金融危機進一步會演變成世界性的經濟危機。再加上由于大規(guī)模救市，在全球性通貨膨脹尚未解決的情況下，世界經濟可能會由于流動性過大而進入新一輪經濟滯脹。歐美發(fā)達國家的經濟衰退勢必會長期影響我國對外貿易發(fā)展。

（二）國內經濟環(huán)境不利于對外貿易發(fā)展

國內宏觀經濟環(huán)境不利于中國對外貿易戰(zhàn)略轉變。投資與消費關系不協(xié)調，我國消費已經增長的很快，但投資更快，表現(xiàn)在投資增長過快、貨幣信貸投放過多。產業(yè)結構不合理，第三產業(yè)服務業(yè)發(fā)展慢，比重低。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的情況比較突出，貧富差距依然很大。經濟增長依然沒有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型增長模式。部分行業(yè)盲目投資、低水平擴張導致生產能力過剩，能源資源利用效率低、環(huán)境污染不斷惡化，已經成為經濟運行的一個突出問題。國際收支不平衡的矛盾還在加劇，貿易順差過大。外匯儲備已經過萬億，國際貿易摩擦愈演愈烈。對外貿易現(xiàn)實不利于我國對外貿易戰(zhàn)略轉變。出口商品結構仍然附加值偏低。我國出口商品結構仍然附加值偏低，工業(yè)制成品中自有知識產權的產品占比較低，以加工貿易為主，出口產品的國內增值中附加價值較低，這也是收益少、缺乏競爭力的主要原因。優(yōu)化出口商品結構缺乏支撐動力。目前總體講，出口結構優(yōu)化與國內產業(yè)升級的技術進步缺乏密切聯(lián)系和促進。國有企業(yè)缺少依靠自身力量進行技術改造、產品結構優(yōu)化調整的積極性和實力，出口商品的附加值難以較大提高。制造業(yè)特別是裝備工業(yè)的落后，使加工貿易難以大面積地對相關配套產品進行進口替代。加工貿易占外貿出口比重過大。由于加工工業(yè)未能實現(xiàn)中間投入品、相關配套產品的進口替代，導致加工工業(yè)與國內工業(yè)發(fā)展關聯(lián)程度較低。我國沿海地區(qū)原有的加工成本低廉優(yōu)勢，正隨著收入水平提高及人民幣升值、原料價格上漲趨于減弱，正在喪失加工工業(yè)的發(fā)展條件和貿易機會。

三、我國對外貿易戰(zhàn)略調整的障礙分析

（一）需求轉移障礙

我國目前的出口商品結構是市場選擇的結果，之所以我國產品出口每年以23%的規(guī)模增加，是因為國際市場對我國現(xiàn)有產品的需求帶來的，基本的經濟規(guī)律告訴我們，市場需求決定供給，我國現(xiàn)有的出口產業(yè)結構是由于現(xiàn)有的國際市場的需求結構決定的，如果對現(xiàn)有的對外貿易戰(zhàn)略進行調整，就要求我們對現(xiàn)有的產業(yè)結構即供給結構及需求結構進行調整，產業(yè)結構的調整可以通過宏觀調控實現(xiàn)，但是微觀層次一般表現(xiàn)為從事粗放型出口產品加工制造的企業(yè)必需作出三個方面的選擇：一是轉型。轉型需要資本、技術的投入，而資本技術投入往往是我國大多數(shù)企業(yè)尤其是大多數(shù)民營中小企業(yè)的關鍵；二是倒閉關門。倒閉關門必然會造成大量失業(yè)；三是轉移市場。將出口轉移到國內，市場轉移會導致國內市場供給過剩。

（二）實現(xiàn)國際收支平衡與國內產業(yè)升級相互矛盾

實現(xiàn)國際收支均衡要求進出口平衡發(fā)展，我國改革開放30年來的產業(yè)結構都是為出口導向型戰(zhàn)略服務的，我國對外貿易戰(zhàn)略的調整在長期以來形成的競爭優(yōu)勢將不存在，而產業(yè)結構的調整又不是一蹴而就的，需要長時間的積累，而且技術密集型產業(yè)的形成也不僅僅是技術投入和科技創(chuàng)新的簡單實現(xiàn)，它需要形成以技術密集型為主的產業(yè)鏈，并且需要形成較細的產品分工，有可能在較長一段時間內出現(xiàn)國際收支逆差，國際收支逆差又會在一定程度上制約產業(yè)結構的調整。

（三）結構調整造成既得群體利益損失帶來的障礙

粗加工制成品的出口商品結構形成了我國大量為該出口商品結構服務的產業(yè)，包括制造業(yè)及服務業(yè)，我國對外貿易戰(zhàn)略調整意味著現(xiàn)有的為出口粗加工制成品服務的制造業(yè)及服務業(yè)將會被大大受到限制，這部分人群會面臨失業(yè)、關門的威脅，他們的利益會遭受損失。這一群體不僅僅包括工人與業(yè)主，實際上結構調整會導致地方經濟增長率下降，從而影響一些官員的政績，在對外貿易戰(zhàn)略調整實施中，他們會因為自身的利益遭受損失而反對相關政策的實施，如何妥善解決制度變革中，部分群體利益的重新分配，維護大部分人的利益，是目前我國對外貿易戰(zhàn)略調整的一大障礙。

四、新型對外貿易戰(zhàn)略的構建

盡管存在許多制約我國對外貿易戰(zhàn)略調整的障礙，這種調整依然勢在必行，任何制度變革都是要付出成本的，而如上的諸多障礙正是我國對外貿易戰(zhàn)略調整的成本所在。目前，我國必須適時地調整出口導向貿易戰(zhàn)略，實行開放式的進口替代貿易戰(zhàn)略。按照國際開發(fā)經濟學的最新研究，所謂開放式的進口替代貿易戰(zhàn)略就是適度的出口導向與有效的進口替代相結合、以關稅和匯率杠桿為主要調控手段的兼容戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的政策隱含著廢除虧損出口、行政指令出口、高額補貼出口的政策誘導機制，對部分幼稚產業(yè)實行戰(zhàn)略性、動態(tài)性保護，從政府優(yōu)先國內采購、科研補貼等方面對高新技術裝備工業(yè)等實施進口替代扶持。

“十一五”規(guī)劃提出：應按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、擴大發(fā)展空間、提高附加價值的要求，積極發(fā)展對外貿易，促進對外貿易由數(shù)量增加為主向質量提高為主轉變。在優(yōu)化出口結構方面，應以自有品牌、自主知識產權和自主營銷為重點，引導企業(yè)增強綜合競爭力。在積極擴大進口方面，要實行進出口基本平衡的政策，發(fā)揮進口在促進我國經濟發(fā)展中的作用。在發(fā)展服務貿易方面，要擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口。還要健全貿易運行監(jiān)測預警體系和摩擦應對機制，合理運用反傾銷、反補貼保障措施，增強應對貿易爭端能力，維護企業(yè)合法權益和國家利益。因此，中國新型對外貿易戰(zhàn)略必須實現(xiàn)以下幾個戰(zhàn)略轉變：要推動我國實現(xiàn)從貿易大國向貿易強國的轉型；推動我國實現(xiàn)從粗放型貿易增長模式向集約型貿易增長模式轉型；推動我國實現(xiàn)從以貨物貿易為主向注重提高服務貿易比重轉型；推動我國從單向“引進來”向“走出去”與“引進來”并重的戰(zhàn)略轉型；推動我國從單一對外貿易政策向綜合型、協(xié)調型對外貿易政策轉型。

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