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伴隨著我國加入世貿(mào)組織步伐的加快，開放服務(wù)貿(mào)易正在向我們逼近。按服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的以市場為基礎(chǔ)，以自由貿(mào)易為原則，實(shí)行最惠國待遇、市場準(zhǔn)入、國民待遇等條款，就旅行社業(yè)來說，則意味著本國市場允許外國旅行社企業(yè)準(zhǔn)入，不得歧視外國籍導(dǎo)游。一些國家的旅行社企業(yè)已經(jīng)要求我國開放旅行社市場，我國政府也已經(jīng)向他們遞交了開放旅行社市場的初步承諾書。從消極一面來說，我國旅行社業(yè)面臨“入貿(mào)”其形勢已不可擋，即使能采取短時(shí)期的局部保護(hù)也終將是暫時(shí)的，我國旅行社業(yè)必將接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)；從積極一面來說，自我封閉和過度的政府保護(hù)所帶來的只能是落后，而不是發(fā)展。從現(xiàn)在起，我們應(yīng)該積極地把這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)演變成一個(gè)逐漸引入的過程，并及早采取相應(yīng)的措施和對策，這才是我國旅行社業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展之計(jì)。一、面臨“入貿(mào)”，我國旅行社業(yè)將接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

我國的旅行社業(yè)從縱向比有了很大、很快的發(fā)展，然而橫向比，尤其與面臨“入貿(mào)”的嚴(yán)峻要求比，與世界旅行社業(yè)強(qiáng)國比，則存在著總體數(shù)量少、業(yè)務(wù)范圍窄、經(jīng)營規(guī)模小、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)弱、內(nèi)部管理散、科技含量低、自組能力差等亟待解決的問題。1.總體數(shù)量少從表1可看出，人均旅行社占有率美國是我國的45倍。一定數(shù)量的旅行社和經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)是建立在該國（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民出門的次數(shù)和方便的需要由市場形成的。發(fā)達(dá)國家現(xiàn)在一般是一萬個(gè)居民擁有一家旅行社。我國的旅行社當(dāng)然不可能在短期內(nèi)急速擴(kuò)大幾十倍，但一味以政府計(jì)劃手段控制旅行社的發(fā)展，不利于旅行社業(yè)在激烈競爭的市場中健康地發(fā)展，不利于旅行社業(yè)的合理社會分工。

表11996年人均占有旅行社數(shù)情況

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旅行社數(shù)人口數(shù)占有率

(百個(gè))(億人)(萬人/人)

美國4202.610.62

日本1351.250.93

德國1000.810.81

法國380.581.53

英國270.582.15

意大利540.571.06

西班牙480.390.81

中國431227.91

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2.業(yè)務(wù)范圍窄表2所列，團(tuán)體閑暇觀光旅游方式僅占美國旅行社營業(yè)總收入的5.7％。顯而易見，造成目前我國僅4000家旅行社就出現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)“僧多粥少”的局面的很重要的原因是我國旅行社業(yè)，尤其是國內(nèi)旅行社業(yè)，出現(xiàn)千軍萬馬擠在團(tuán)體觀光這個(gè)狹窄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。而散客方式的觀光閑暇、探親訪友、商務(wù)旅游等大片市場空間，卻經(jīng)營不夠，給即將進(jìn)入我國旅游市場的海外旅行社業(yè)者提供了肥沃的發(fā)展土壤。表2美國旅行社業(yè)務(wù)組織方式

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業(yè)務(wù)組織方式營業(yè)收入(億美元)占比例%

閑暇觀光團(tuán)體方式535.7

閑暇觀光散客方式38541.2

商務(wù)旅行方式49653.1

合計(jì)934100.0

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3.經(jīng)營規(guī)模小首先表現(xiàn)在有組織接待旅游者的總量上。1996年我國各類旅行社4000余家，共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入232億元，還不及美國運(yùn)通一家旅行社年?duì)I收的1／3。其次是旅行社企業(yè)的單體規(guī)模小，據(jù)國家旅游局旅行社內(nèi)部制度調(diào)研組（《旅游調(diào)研》1996第9期）提供數(shù)字顯示，1995年我國的國旅、中旅、康輝、招商等4大家旅行社旅游業(yè)務(wù)營收為17億元。而美國運(yùn)通等4家旅行社營收為192億美元，折合人民幣1574億元，是我國4大社的93倍。

4.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)弱從表3可以看出，90年代初期，國、中、青3家社的營收、利潤占了全行業(yè)的半壁江山。這些完全有條件可以形成全國性旅游集團(tuán)的企業(yè)群，面臨海外旅行社大企業(yè)虎視眈眈可謂“大敵”當(dāng)前的緊急關(guān)頭，不僅未能強(qiáng)化，反而因人為的原因在大大弱化。這對于“入貿(mào)”后發(fā)展我國民族旅行社業(yè)是十分不利的。

表3國、中、青系統(tǒng)經(jīng)營情況

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社數(shù)營收(億元)利潤(億元)

全行業(yè)20081648.25

國旅系統(tǒng)137391.82

中旅系統(tǒng)147401.63

青旅系統(tǒng)491980.33

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說明：（1）資料來源：1995年《中國旅游年鑒》

（2）全行業(yè)旅行社數(shù)為1995年《年鑒》所列的旅行社數(shù)

5.內(nèi)部管理散由于我國旅行社多數(shù)原是國有資產(chǎn)，主管部門對低利潤的旅行社業(yè)重視不夠，管理的隨意性大。新興的旅行社業(yè)本身就嚴(yán)重缺乏業(yè)務(wù)骨干，而現(xiàn)存的業(yè)務(wù)骨干變動又多，使旅行社的相當(dāng)部分業(yè)務(wù)骨干追求短期效益嚴(yán)重，急功近利，對企業(yè)的長期發(fā)展關(guān)心較少。而特別嚴(yán)重的是在近幾年縮小核算單位、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程中又出現(xiàn)了各種不同程度的承包制。部分旅行社出現(xiàn)了從招徠、計(jì)調(diào)、接待到結(jié)賬一手清的小而全的業(yè)務(wù)體制，有的甚至出現(xiàn)了個(gè)人承包。這些一手清的個(gè)人承包方式致使少數(shù)旅行社的內(nèi)部管理混亂。外資旅行社進(jìn)來后，將會用高薪吸引我們的業(yè)務(wù)骨干，我國現(xiàn)有的一部分旅行社將不堪一擊。6.科技含量低從表4、表5可看出在世界發(fā)達(dá)國家，旅行社業(yè)務(wù)運(yùn)行中科技含量非常高。而我國旅行社業(yè)務(wù)運(yùn)行中的科技含量除了國旅總社等少數(shù)旅行社外，絕大部分都很低。旅行社使用我國民航CRS系統(tǒng)的已有不少，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普及，而使用國際著名的CRS系統(tǒng)的，如SABRE、APOLLO則少之又少。同時(shí)運(yùn)用電腦處理營銷、計(jì)劃、文書、信息、會計(jì)等的辦公自動化程度也很低。這樣在外資旅行社入市后，我國旅行社不僅成本會很高，而且在業(yè)務(wù)處理的快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)等方面都會呈現(xiàn)出嚴(yán)重的劣勢。表4歐洲部分國家旅行社電腦預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）擁有率

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國家擁有率(%)

德國100

法國99

西班牙75

意大利75

英國60

表5美國旅行社應(yīng)用電腦情況

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應(yīng)用項(xiàng)目占旅行社總數(shù)(%)

預(yù)訂國內(nèi)機(jī)票94

預(yù)訂國際機(jī)票86

預(yù)訂出租車74

文字、會計(jì)、數(shù)據(jù)管理59

票據(jù)分發(fā)、信息處理50

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7.自組能力差我國旅行社業(yè)雖長期重視入境旅游，但從外國旅游者的源頭抓起做出成績的卻并不多。許多國際旅行社雖都有在國外建立旅行社公司的歷史，然而遇到國外強(qiáng)手，大多敗退下來，打道回府，能在海外生存下來的旅行社更是屈指可數(shù)?，F(xiàn)在所謂的入境旅游組團(tuán)社過去稱為一類旅行社，實(shí)際從產(chǎn)品銷售體系來說，多數(shù)仍屬海外旅行社的境內(nèi)接待社，對海外旅行社依賴性很強(qiáng)。真正屬于我國旅行社自組的是兩大塊，一塊是我國旅行社在境外設(shè)立的旅游公司在境外招徠外國旅游者，另一塊是我國旅行社在境內(nèi)招徠的國內(nèi)旅游者和出境旅游者。前者由于難度太大，后者由于認(rèn)識、重視不夠，這兩大塊都較差。一旦外資旅行社進(jìn)入后，長期以入境為主、自組能力又較差的我國旅行社業(yè)體系，傾刻會陷入非常被動的境地。二、面臨“入貿(mào)”，我國政府應(yīng)盡早逐步放開市場

對于政府來說，為使我國的旅行社企業(yè)較早、較快地適應(yīng)世界旅行社市場的激烈競爭和廝殺，應(yīng)盡早按社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由里而外地逐步放開旅行社市場。具體可分為非法人分社準(zhǔn)入、企業(yè)準(zhǔn)入、私人準(zhǔn)入、中外合資準(zhǔn)入等四方面“市場準(zhǔn)入”。這四方面“市場準(zhǔn)入”可按順序逐步分階段實(shí)施，也可根據(jù)具體形勢交叉放開實(shí)施。1.非法人分社準(zhǔn)入根據(jù)國務(wù)院李鵬總理簽署的《旅行社管理?xiàng)l例》和國家旅游局何光＠①局長簽署的《旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則》所規(guī)定的自組游客在10萬人以上的旅行社，可在其他城市設(shè)立非法人的分社。目前有些省市旅游局一怕外來社在本地?fù)尶?，二怕不好管理，對此采取不合作態(tài)度，其實(shí)這是完全不必要的。外來社一般都會以總社為依托帶來客源，既使招徠當(dāng)?shù)氐目腿艘矝]有當(dāng)?shù)芈眯猩绲仡^熟悉。如確能超過本地社，自然必有特色和長處，這對繁榮本地旅游市場和增強(qiáng)本地旅行社的競爭意識都會有好處。

2.企業(yè)準(zhǔn)入根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只要有30萬元的注冊資金和10萬元的質(zhì)量保證金，配備相應(yīng)的專業(yè)人員、營業(yè)場所和設(shè)備，就可以申請批準(zhǔn)成立旅行社。一旦允許和放開讓各類企業(yè)進(jìn)入旅游市場，必然會形成多系統(tǒng)、全方位的申辦，使旅行社業(yè)擴(kuò)容。企業(yè)新辦旅行社一般資金實(shí)力雄厚，經(jīng)營人員較有管理經(jīng)驗(yàn)，所缺乏的是旅行社企業(yè)的專業(yè)知識和專門人員。旅游行政管理當(dāng)局和行業(yè)協(xié)會，可幫助準(zhǔn)備申辦旅行社的企業(yè)培養(yǎng)骨干訓(xùn)練人員。其次，新辦旅行社切忌“小而全”地開展旅游業(yè)務(wù)，而應(yīng)從本身優(yōu)勢出發(fā)，正確選擇市場定位，可以先從為大旅行社旅游線路開始，也可選擇某專門旅游線路開辦特色旅行社。3.私人準(zhǔn)入隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放和搞活，允許開設(shè)私營旅行社將成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前在政府批準(zhǔn)私人辦旅行社前，已存在不少私人承包旅行社。私人承包旅行社，雖經(jīng)政府部門禁止，但屢禁不止，且有愈演愈烈之勢。究其原因，除了當(dāng)前對旅行社業(yè)市場缺乏有力的整治手段外，也與旅行社業(yè)的生產(chǎn)力要求多層面的需求相聯(lián)系。旅行社業(yè)除了需要有專業(yè)分工、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營的大旅行社企業(yè)的同時(shí)，也需要有設(shè)在大街小巷、方便旅游者選購、專為大旅行社的小旅行社。因此盡快制訂政策允許私人辦旅行社，既可對現(xiàn)存旅行社形成競爭局面，也將有利于旅行社業(yè)逐步形成批發(fā)商、總商、代售商的社會合理分工，還將有利于對私人承包現(xiàn)象的遏制，以利于我國旅行社業(yè)的健康發(fā)展。

4.中外合資準(zhǔn)入我國“入貿(mào)”后，旅行社業(yè)不太可能得到國家和政府的長期有效保護(hù)。我國的旅游市場必將對外開放，成為整個(gè)國際旅游市場的一部分，所以由外資經(jīng)營的旅行社將長驅(qū)直入，躋身于我國的旅游市場。目前，國外一些知名的大旅行社均看好中國的旅游市場，對中國主要旅行社的經(jīng)營和人員情況基本已經(jīng)掌握，只要進(jìn)入中國大門，他們將利用其科學(xué)的管理和先進(jìn)的技術(shù)大顯身手。

因此在“入貿(mào)”和外資旅行社進(jìn)入之前，中國旅行社業(yè)應(yīng)主動地適度開放，由點(diǎn)至面地允許建立中外合資旅行社，這樣做既可配合我國在“入貿(mào)”談判中與國家整體戰(zhàn)略的配合，也可以對我國旅行社業(yè)產(chǎn)生以下幾方面的促進(jìn)：首先是理念，外方旅行社在世界旅游市場長期競爭中所形成的對市場、營銷、員工管理的理念，可以通過外方旅行社的管理人員影響和作用于我國旅行社業(yè)；其次是客源，外方旅行社有長年形成的穩(wěn)定客源，利用外方的影響可以更多、更快地吸引外國旅游者；第三是理財(cái)，中外合資后可借用一部分外方資金，更重要的是可在與外方人員合作的過程中向他們學(xué)習(xí)，了解世界旅行社業(yè)在籌集運(yùn)用資金、降低成本、費(fèi)用、控制業(yè)務(wù)流程、防止呆帳壞賬方面的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)；第四是科技，日新月異的現(xiàn)代科技給旅行社業(yè)以巨大的生命力，合資后可從外方旅行社中學(xué)得現(xiàn)代科技在旅行社業(yè)務(wù)、銷售、管理、會計(jì)控制等辦公現(xiàn)代化方面的實(shí)際運(yùn)用，將有利于提高我國旅行社業(yè)的科學(xué)管理和操作手段。

當(dāng)然建立合資旅行社要加強(qiáng)對外資旅行社信用、資產(chǎn)、組客能力等方面的了解，謹(jǐn)防類似80年代末大量臺灣同胞回祖國探親時(shí)出現(xiàn)的“臺灣靠行旅行社”對我國旅行社拖欠款、擾亂市場以及目前合資企業(yè)中曾發(fā)生的偷稅漏稅、謊報(bào)成本等損害國家和企業(yè)的情況發(fā)生。

三、面臨“入貿(mào)”，我國旅行社業(yè)應(yīng)采取的對策面臨“入貿(mào)”，對于旅行社企業(yè)來說，將失去政府的保護(hù)，面臨的是世界旅游市場無情的優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。旅行社唯有面對市場，從上至下地苦練內(nèi)功，加強(qiáng)管理，才能在激烈競爭的市場中獲得新生。

1.揚(yáng)長避短，正確定位適者生存，因此“入貿(mào)”并不可怕，從積極意義上講將給予人生和企業(yè)更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇去實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。外資旅行社的進(jìn)入也并不可怕，我們頭頂著的這片藍(lán)天，腳踏著的這塊黃土是我們久已熟悉的，這天地里最適宜的必定是我們自己。

旅行社重要的是面對旅游市場，認(rèn)清自我的長處短處，正確市場定位。市場定位首要的是服務(wù)對象的細(xì)分。狹義的觀光客，按群體可分為團(tuán)體的、散客的；按費(fèi)用來源可分為公費(fèi)的、自費(fèi)的、半公半自費(fèi)的；按路程可分為短途的、長途的、境內(nèi)的、境外的、洲際的、環(huán)球的；按消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可分為經(jīng)濟(jì)的、標(biāo)準(zhǔn)的、豪華的；按地區(qū)可分為城市的、鄉(xiāng)村的、山區(qū)的。當(dāng)然還可按職業(yè)分、按年齡分、按文化分、按愛好分……如此無休止地細(xì)分下去，所謂千人千相，旅行社完全可以在細(xì)分的市場中尋找自己的服務(wù)對象和生存空間，而這僅僅是狹義的對象。從旅游的廣義來說，探親訪友、休閑度假、商務(wù)出差、會議展覽等，這又是比狹義上的觀光客要大數(shù)倍的市場。其次市場定位還應(yīng)該從方式、手段上細(xì)分。從自己的實(shí)際出發(fā)揚(yáng)長避短，大企業(yè)應(yīng)該跨地區(qū)、跨國經(jīng)營，成為外國人眼中的“外資旅行社”。中型旅行社企業(yè)可以從事批發(fā)商、地區(qū)總，經(jīng)營得法，甚至還可辦成特種旅游、特種對象的著名旅行社。小型旅行社企業(yè)三五個(gè)人，以至將來《旅行社管理?xiàng)l例》許可的話，一個(gè)人的旅行社同樣可以從自己、從地區(qū)、從交通……的實(shí)際出發(fā)，辦成專為大中型旅行社收客的代售店。也可以在景區(qū)附近，在城市邊緣，在交通樞紐的地方……為青年人、外地人、差旅人……提供各種專項(xiàng)旅游服務(wù)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

2.高度重視中國公民的國內(nèi)旅游中國公民的國內(nèi)旅游是中國旅游業(yè)的基礎(chǔ)，是與外商旅行社競爭的力量源泉。“入貿(mào)”以后入境旅游的陣地（市場）、入境旅游的業(yè)務(wù)骨干在外資旅行社客源的壓力下，在高薪和高新科技手段的誘惑下，將有可能喪失部分，尤其在“入貿(mào)”后的三五年內(nèi)甚至可能喪失相當(dāng)部分。能夠與外資旅行社對等廝殺，并首先守住陣地，獲得勝利的一定是國內(nèi)旅游市場。憑借國內(nèi)旅游這個(gè)陣地（市場），積蓄力量，積累經(jīng)驗(yàn)，重新奪取入境旅游市場，甚至于在入境旅游市場中占據(jù)優(yōu)勢，這大概是“入貿(mào)”后，中國旅行社業(yè)的戰(zhàn)略競爭發(fā)展軌跡。因此從這個(gè)意義上說，不僅是政府，而首先是旅行社，特別是以入境旅游為主的旅行社自身要高度重視中國公民的國內(nèi)旅游。

國內(nèi)旅游從本質(zhì)上來說或者從數(shù)量上來說都應(yīng)該是整個(gè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)、主體。入境游和出境游是旅游業(yè)的兩翼，中國的旅行社業(yè)曾經(jīng)由于政治和經(jīng)濟(jì)的原因，過分地重視和強(qiáng)調(diào)國際旅游，當(dāng)時(shí)的做法是對的、必要的，但現(xiàn)在是到了恢復(fù)原來面目的時(shí)候了。當(dāng)今世界，國內(nèi)旅游與國際旅游是9與1之比。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家，觀光、休閑類旅游活動會少于發(fā)達(dá)國家。然而改革開放以來的商務(wù)出差、探親訪友確實(shí)大量發(fā)生；再加上中國疆域遼闊，在境內(nèi)的旅游活動，幾乎相當(dāng)于歐洲發(fā)達(dá)國家的洲際旅游。因此國內(nèi)旅游與國際旅游應(yīng)該是比較接近9與1之比。

3.充分運(yùn)用電腦實(shí)施科學(xué)的經(jīng)營和管理我國的旅行社應(yīng)充分運(yùn)用電腦在文字處理、會計(jì)記賬、分發(fā)文件及票據(jù)、資料庫存、自動賬務(wù)處理、電子郵件、旅游光盤等方面的作用，實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)的自動化；其次有條件的旅行社應(yīng)該與國內(nèi)外電腦預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）接軌聯(lián)網(wǎng)，例如中國民航和鐵路預(yù)售系統(tǒng)，還應(yīng)和世界上著名的SABRE，APOLLO，BTX等航空預(yù)售系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，和世界上UTELL等著名的訂房預(yù)售系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；再其次應(yīng)在旅行社的各個(gè)崗位上，實(shí)施由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)經(jīng)驗(yàn)型的轉(zhuǎn)變，在市場預(yù)測、價(jià)格核定、市場開發(fā)、線路銷售、財(cái)務(wù)分析等方面，改變拍腦袋、碰運(yùn)氣的做法，代之以嚴(yán)格的以開發(fā)電腦為核心的科學(xué)原理、科學(xué)知識、科學(xué)計(jì)算的經(jīng)營管理方式。

我國旅行社業(yè)中有較大規(guī)模的旅行社，應(yīng)改變以單體膨脹、高度集中的方式擴(kuò)大市場占有份額的狀況。要學(xué)習(xí)、運(yùn)用西方旅游發(fā)達(dá)國家實(shí)行的旅行社業(yè)制。商可以是旅行社，也可以是超市、百貨店、電影文化站等，凡是有閑錢、閑情、閑時(shí)的人走動出入、方便購買旅游線路的地方都可以設(shè)立。這些商可以是旅行社自身投資的分社、合資的旅行社，但大量的可以是基本不用自己投資而通過定額傭金解決合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益的旅行社，這樣可形成旅行社網(wǎng)絡(luò)布局。當(dāng)然目前我國旅行社也能在異地辦分社網(wǎng)點(diǎn)，然而有些省市仍存在地方保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)卡，采取不與合作的態(tài)度。除了上級政府、旅游主管當(dāng)局支持扶助外，旅行社自身為了民族的旅行社能與世界旅行社的強(qiáng)手抗衡，必須通過孜孜不倦、堅(jiān)韌不拔的努力，贏得有關(guān)省市的支持和批準(zhǔn)，使異地分社能順利開展工作。

4.培育人才、留住人才旅行社業(yè)屬于人力和知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。人力、人才是旅行社業(yè)最大、最主要的資本。面臨“入貿(mào)”，在高薪、高新科技的吸引下，留住人才對旅行社在激烈競爭的市場下更好地生存發(fā)展顯得格外重要。

培養(yǎng)旅行社人才，有些人認(rèn)為是旅游院校的事，其實(shí)不盡然。一方面旅行社教育處于剛起步階段，旅行社教育的師資大多由地理、歷史、經(jīng)濟(jì)等文科類轉(zhuǎn)過來，去國外旅游院校進(jìn)修，并對我國的旅行社現(xiàn)狀有深刻了解和鉆研的教師并不多；另一方面旅行社業(yè)涉及知識非常廣，變化發(fā)展非?？?，可以說旅行社的課堂不僅在院校而且在整個(gè)社會。因此旅行社必須十分重視以自身為主，以院校和社會力量為輔的培育方針。有從崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)到退休的全天候培訓(xùn)；從員工到經(jīng)理的全員培訓(xùn)；從導(dǎo)游到業(yè)務(wù)、計(jì)調(diào)、后勤的全工種培訓(xùn)；從基礎(chǔ)理論、基本知識、辦公自動化到實(shí)務(wù)操作的全方位培訓(xùn)；從基層經(jīng)理、部門經(jīng)理到總社經(jīng)理的全部一把手培訓(xùn)。

培育人才，是只講了人才問題的一半或者說是一小半，而使用人才、留住人才，才是人才問題重要的另一半。尤其在“入貿(mào)”，外國旅行社大企業(yè)進(jìn)入我國后，這可以說是人才問題的主要方面。留住人才，首先是人盡其才，或者說是人才的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，最后才是發(fā)展。要營造適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。

旅行社要從自身實(shí)際出發(fā)，配置前面所述的能適應(yīng)揚(yáng)長避短、正確定位的組織機(jī)構(gòu)、營業(yè)流程，尤其是大、中型旅行社企業(yè)要竭力擺脫小生產(chǎn)式的一手清一腳踢的承包方式，運(yùn)用自身優(yōu)勢，正確定位，形成專業(yè)化的分工合作，降低成本，提高效率，真正使企業(yè)獲得大生產(chǎn)的規(guī)模效益。