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農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，它在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要作用。在實(shí)際培育過程中，既要熱情扶持，積極引導(dǎo)，又要講究條件，因地制宜，從而促使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要具備以下條件：

一是專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，不屬于政府指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃生產(chǎn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民組織化程度最高的一種形式，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全由計(jì)劃進(jìn)行調(diào)節(jié)，各生產(chǎn)主體就是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，因此也就無需成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。只有實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，建立合作經(jīng)濟(jì)組織才有必要，它既能發(fā)揮各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，又能克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的無序性，做到兩者的結(jié)合。從實(shí)際來看，凡是放開經(jīng)營(yíng)越早的農(nóng)產(chǎn)品，其專業(yè)合作的程度也就越高，現(xiàn)在出現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，比較多地集中在蔬菜、家禽等領(lǐng)域，糧食、棉花放開得遲，至今這兩個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社還比較鮮見。

二是農(nóng)民必須成為真正獨(dú)立的市場(chǎng)主體，具有完全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是加入自愿，退出自由，只有獨(dú)立的市場(chǎng)主體才能行使自主的權(quán)利。我國(guó)農(nóng)村改革的最大成果之一就是重塑了農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，家庭承包制使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)自主權(quán)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革又使農(nóng)民獲得了經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的結(jié)合，使農(nóng)民成了真正的市場(chǎng)主體。當(dāng)市場(chǎng)主體發(fā)育達(dá)到一定程度的時(shí)候，市場(chǎng)主體為增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，自然需要相互之間的合作。過去長(zhǎng)期以為，溫、臺(tái)地區(qū)的農(nóng)民善分不善合，但現(xiàn)實(shí)恰恰是這些地區(qū)，無論是工商領(lǐng)域的股份合作制企業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)，發(fā)展得最好，走在全省前列。原因之一就是這些地區(qū)的農(nóng)民較早地成為市場(chǎng)主體，當(dāng)主體培育到一定數(shù)量的時(shí)候，各主體之間就有一種作的愿望。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，過剩經(jīng)濟(jì)基本形成。

分析我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程，大體上可分為兩個(gè)階段：第一階段是上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)，其產(chǎn)生的主要背景是，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初期，農(nóng)民缺乏生產(chǎn)技術(shù)，同行的人聯(lián)合起來，聘請(qǐng)專家上課，共同研究生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。此時(shí)的農(nóng)民合作組織更多地是以科普組織形式出現(xiàn)，這也是為何科協(xié)成為許多農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)主管部門的原因。第二階段是世紀(jì)之交出現(xiàn)的各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，它以一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體形式出現(xiàn)，其服務(wù)的領(lǐng)域不僅僅是科技普及，還包含產(chǎn)品購(gòu)銷在內(nèi)的各種服務(wù)。其產(chǎn)生的背景就是隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)一體化的形成，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。這時(shí)，一些農(nóng)戶自發(fā)成立合作組織，通過注冊(cè)商標(biāo)、改進(jìn)包裝、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)營(yíng)銷來增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。關(guān)注我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過程，不難發(fā)現(xiàn)哪個(gè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)得激烈，哪個(gè)領(lǐng)域的合作組織就培育得早、發(fā)展得快。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是專業(yè)化生產(chǎn)達(dá)到一定水平。

可以說，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育源于農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)，其發(fā)展又能進(jìn)一步提高專業(yè)化水平，推進(jìn)區(qū)域化布局。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，我省通過開展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”活動(dòng)和建設(shè)優(yōu)高農(nóng)產(chǎn)品基地，專業(yè)化生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展到了一定水平，全省的中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)已占全國(guó)的五分之一左右。這些地方應(yīng)當(dāng)適時(shí)地培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。如果專業(yè)化生產(chǎn)沒有達(dá)到一定水平，應(yīng)積極發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”，以培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，不要人為地拔高專業(yè)合作組織的層次，宜村則村，宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng)，切不可貪大求洋。

五是要有帶頭人（企業(yè)家人才）。

帶頭人是關(guān)系到專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織能否發(fā)揮作用的主要條件。我省有一個(gè)較早成立的合作社，帶頭人很有頭腦，合作社辦得很有特色，后來換了人，合作社也就名存實(shí)亡了。帶頭人一般要具備以下素質(zhì)：為人比較正派，在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ耐?；在技術(shù)、購(gòu)銷、加工方面有一定特長(zhǎng)；能愿意為大家服務(wù)。因此，有學(xué)者認(rèn)為，合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人“既要有駕馭市場(chǎng)的能力又要有菩薩心腸”。但這樣的人一般比較難選，因此，在興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)要調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量來牽頭。主要有這么幾個(gè)：一是農(nóng)技部門利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)來牽頭，包括市、縣農(nóng)業(yè)局下屬的部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站。二是基層供銷社利用經(jīng)營(yíng)人才、設(shè)施的優(yōu)勢(shì)來牽頭。三是專業(yè)販銷大戶利用銷售渠道優(yōu)勢(shì)來牽頭。四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用加工能力、資金優(yōu)勢(shì)牽頭。五是村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭。

六是政府部門要積極支持。

政府除了給予傳統(tǒng)意義上的資金等支持外，更重要的是給農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一個(gè)生存、發(fā)展的空間。比如農(nóng)民專業(yè)合作社如果不進(jìn)行工商登記，就不能在銀行、稅務(wù)部門開戶，就不能領(lǐng)取發(fā)票，就不能對(duì)外簽訂購(gòu)銷合同，但如何進(jìn)行工商登記，現(xiàn)在的企業(yè)法律制度又沒有專門規(guī)定。目前有關(guān)合作社的工商登記在我省各地情況很不一樣，有些地方準(zhǔn)許，有些地方不準(zhǔn)許，也有一些地方一定要在合作社之后加上有限公司字樣等等，這些都需要在政府的統(tǒng)籌下逐步完善。