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[內(nèi)容提要]普京執(zhí)政以來，雖然俄羅斯經(jīng)濟連續(xù)5年呈現(xiàn)正增長，但仍沒有恢復到轉(zhuǎn)軌前的水平。本文試圖從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)需和外需、生產(chǎn)要素、地區(qū)結(jié)構(gòu)、中小企業(yè)和大企業(yè)，對俄羅斯的經(jīng)濟增長進行分析，闡明俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后對經(jīng)濟增長的制約作用。

[關鍵詞]俄羅斯，經(jīng)濟增長，結(jié)構(gòu)

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯經(jīng)濟經(jīng)過5年負增長的劇烈陣痛，1997年呈現(xiàn)回暖態(tài)勢。盡管1998年的金融危機使俄羅斯經(jīng)濟再次掉頭下滑，但俄羅斯經(jīng)濟增長勢頭已不可逆轉(zhuǎn)，1999年俄羅斯經(jīng)濟出現(xiàn)正增長。特別是普京執(zhí)政后，俄羅斯經(jīng)濟已連續(xù)5年增長，這似乎向世人昭示，俄羅斯經(jīng)濟已擺脫經(jīng)濟滑坡的陰影，步入穩(wěn)定增長的軌道。俄羅斯在享受連續(xù)經(jīng)濟增長輝煌成果的同時，也察覺到在經(jīng)濟增長的背后實際上存在著結(jié)構(gòu)上的隱憂。結(jié)構(gòu)問題不解決，對俄羅斯經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長必將產(chǎn)生深遠影響。本文試圖從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度對俄羅斯的經(jīng)濟增長進行分析。

資料來源：1991～1995年數(shù)據(jù)根據(jù)許新主編的《葉利欽時代的俄羅斯》(經(jīng)濟卷)，人民出版社2001年版整理；1996～2004年數(shù)據(jù)來自《俄羅斯統(tǒng)計年鑒》，俄羅斯統(tǒng)計出版社2004年俄文版，第303頁。

從俄羅斯經(jīng)濟增長的定基指數(shù)可以反映出轉(zhuǎn)軌后俄羅斯經(jīng)濟的恢復情況。2004年俄羅斯經(jīng)濟僅相當于轉(zhuǎn)軌之前的近90%，仍沒有恢復到轉(zhuǎn)軌前的水平。

一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟增長

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括結(jié)構(gòu)高級化和結(jié)構(gòu)合理化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)比率的依次更替，即產(chǎn)值和就業(yè)的比率由第一產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以第二產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)，再轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷由低級形態(tài)向高級形態(tài)的成長過程不僅僅是量的變化，更重要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化包括：產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)量增加、分工細化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)日益復雜化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術水平由低變高，呈現(xiàn)出由勞動密集型為主體的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)到資金密集型為主體的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，再到技術密集型為主體的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)關系的質(zhì)的變化；產(chǎn)業(yè)之間聚合程度越來越高，結(jié)構(gòu)內(nèi)部關聯(lián)關系由松散變?yōu)槿找婢o密。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化可以用兩個指標反映，即三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布。

從發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的歷程可以看出，美國等發(fā)達國家經(jīng)濟增長的過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和合理化的過程。同英國等一些老牌國家相比，美國屬于后起的資本主義國家。在19世紀60年代中期，美國實際上是歐洲的殖民地。南北戰(zhàn)爭后美國經(jīng)濟有了快速發(fā)展。到了19世紀90年代初，美國工業(yè)生產(chǎn)總值就打破了英國工業(yè)的壟斷地位，躍居世界首位。從19世紀90年代至今的100多年里，美國在世界經(jīng)濟發(fā)展中一直保持領先地位。其中一個重要原因就是美國根據(jù)不同的歷史發(fā)展時期，適時采取不同產(chǎn)業(yè)政策，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級化和合理化，從而促進經(jīng)濟增長。

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了原蘇聯(lián)畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)、輕、重比例嚴重失調(diào)，重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，農(nóng)業(yè)長期落后，其基礎設施十分薄弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，俄羅斯在進行體制改革的同時，提出了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務。隨著俄羅斯向市場經(jīng)濟過渡和小私有化的完成，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于其他產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高，由1991年的35.9%增長到2003年的49.6%。而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重變化不大，1991～2003年一直處于40%～49%之間，2003年仍占45.4%。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則不斷下降，由1991年的13.4%下降到2003年的5.0%

資料來源：1991～1994年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自許新主編的《葉利欽時代的俄羅斯》(經(jīng)濟卷)，人民出版社2001年版，第301頁；1995～2003年數(shù)據(jù)根據(jù)《俄羅斯統(tǒng)計年鑒》，俄羅斯統(tǒng)計出版社2004年俄文版，第306～307頁計算。

從就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布來看，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口在總就業(yè)人口中的比重在不斷提高，由1991年的44.6%上升到2003年的59%，第二產(chǎn)業(yè)相應由1991年的41.9%下降到2003年的29.6%，第一產(chǎn)業(yè)維持在12%左右。

以上分析表明，俄羅斯目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的第二階段，即產(chǎn)值和就業(yè)的比率由第二產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)。從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重這一指標看，這種轉(zhuǎn)換不很明顯，第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換略大于第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。而從就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)的分布這一指標來看，這種轉(zhuǎn)換非常顯著。盡管以上兩個高級化的指標還未達到發(fā)達國家的水平，但這種進展是值得肯定的。

俄羅斯在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化取得一定成績的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化方面反而出現(xiàn)倒退。特別是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題十分突出，如在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)和畜牧業(yè)是俄羅斯農(nóng)業(yè)中的兩大主要生產(chǎn)部門。20世紀90年代以前，這兩大部門在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例關系是：種植業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，而畜牧業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升(約為40：60)。但是，1990～1995年這種比例關系發(fā)生了逆向變化，即種植業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升，而畜牧業(yè)產(chǎn)值比重則不斷下降(約為55：45)；1996—2003年種植業(yè)和畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重基本沒有變化(見表5)。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，基礎工業(yè)部門經(jīng)濟增長快于加工工業(yè)部門，近三年“原材料部門的增長比加工部門快0.5～1倍，重工業(yè)和輕工業(yè)比例嚴重失調(diào)。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，商業(yè)、公共飲食服務業(yè)發(fā)展較快，而交通運輸業(yè)和高新技術服務發(fā)展相對滯后。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是高級化的基礎，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是任何經(jīng)濟發(fā)展階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個方面不可偏廢，高級化與合理化相互滲透、相互作用。要實現(xiàn)高級化，先要合理化，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的提高，要求合理化程度越高；反之，要實現(xiàn)合理化，則要求在高級化過程中進行合理化。因此，合理化是一個不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例和提高產(chǎn)業(yè)間比例的過程，這一過程實際上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化發(fā)展的過程。

二內(nèi)需和外需與經(jīng)濟增長

宏觀經(jīng)濟學一般把總需求分為消費、投資、政府支出和出口4個部門。

消費是指居民對產(chǎn)品和勞務的需求或支出，包括耐用消費品支出、非耐用消費品支出、住房租金以及對其他勞務的支出。根據(jù)西方經(jīng)濟學家對長期消費統(tǒng)計資料分析，在總需求中消費的需求是相對穩(wěn)定的。

投資是廠商對投資品的需求或支出，包括企業(yè)固定資產(chǎn)投資(廠房、設備等固定資產(chǎn)的投資)、存貨投資(用于原材料、半成品及未銷售成品的投資)。投資在經(jīng)濟中波動比較大。

政府支出是指政府對各種產(chǎn)品和勞務的需求，或者說是政府購買產(chǎn)品和勞務的支出。隨著國家對經(jīng)濟生活干預的加強或減弱，總需求中政府支出的比重也在變化。

出口在總需求分析中是指凈出口，即出口與進口的差額。

通常我們把消費、投資、政府支出稱為內(nèi)需；凈出口稱為外需。

內(nèi)需和外需之間、內(nèi)需各個部門之間需要保持一個合理協(xié)調(diào)的比例關系。這個比例關系是一個動態(tài)值，而不是一個固定值。每一個國家由于資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展階段和影響經(jīng)濟發(fā)展因素不同，在不同時期這個比例關系是不斷變化的。比例關系是否合理的關鍵是這“四駕馬車”對經(jīng)濟增長的拉動作用是否能夠使經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。

就對四部門經(jīng)濟增長的貢獻率來看，美、日、歐之間存在明顯差異。美國經(jīng)濟增長的動力主要來自消費和投資，由于貿(mào)易收支狀況的持續(xù)惡化，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率一直為負；日本經(jīng)濟在繼續(xù)依賴外需拉動的同時，消費開始成為經(jīng)濟增長的重要動力，政府支出的作用逐步淡出；在歐元區(qū)的經(jīng)濟復蘇進程中沒有突出的推動因素。

在俄羅斯，普京執(zhí)政以來經(jīng)濟增長的主要拉動力量是外需，內(nèi)需的作用十分有限，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻率大多數(shù)年份保持在50%以上，最近兩年甚至達到70%。在俄羅斯的出口商品構(gòu)成中，80%是石油、天然氣、黑色和有色金屬等自然資源，而這些產(chǎn)品近幾年國際市場行情一直看好，這是俄羅斯經(jīng)濟持續(xù)增長的有利外部條件。但這種有利的外部條件是十分脆弱和容易變化的，完全依賴外需拉動經(jīng)濟增長，內(nèi)需和外需之間、內(nèi)需的各個部門之間缺乏協(xié)調(diào)必將會給俄羅斯的經(jīng)濟增長帶來變數(shù)。

三生產(chǎn)要素與經(jīng)濟增長

任何生產(chǎn)行為都是各種生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果，一方面各種生產(chǎn)要素具有互補關系，如果只增加一種生產(chǎn)要素而不增加另一種生產(chǎn)要素，就會出現(xiàn)邊際收益遞減現(xiàn)象。另一方面生產(chǎn)要素之間還存在替代關系，生產(chǎn)的技術決定了對某種生產(chǎn)要素需求的大小，如果技術是資本密集型的，則對資本的需求量大；如果技術是勞動密集型的，則對勞動力的需求量大。各種生產(chǎn)要素的替代關系還在一定范圍內(nèi)取決于各種生產(chǎn)要素本身的價格，廠商一般要用價格低的生產(chǎn)要素替代價格高的生產(chǎn)要素。

眾所周知，經(jīng)濟增長是土地、自然資源、資本、勞動力和技術等生產(chǎn)要素共同作用的結(jié)果。在俄羅斯推動經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素除土地、石油和天然氣等自然資源外，其他生產(chǎn)要素都比較短缺，主要表現(xiàn)在資本、勞動力、技術(主要是民用技術)的匱乏上。

與所有轉(zhuǎn)型國家一樣，資金短缺是俄羅斯經(jīng)濟增長的主要制約因素。據(jù)預測，從2002年開始的20～25年，至少需要2.5萬億美元的投資才能保證俄羅斯經(jīng)濟穩(wěn)定增長，即每年需要1000億美元的投資才能滿足經(jīng)濟增長的需求。而俄羅斯2002年的固定資產(chǎn)投資僅為1.7624萬億盧布(按當年平均匯率1美元兌換31.78盧布計算，約合555億美元)，2003年為2.1862萬億盧布(約合742億美元)，2004年為2.7298萬億盧布(約合948億美元)，沒有一年達到1000億美元，投資不足略見一斑。

經(jīng)濟的持續(xù)增長以人口的持續(xù)增長所提供的勞動力和相應消費需求為前提。俄羅斯勞動力不足已嚴重制約了本國經(jīng)濟的持續(xù)增長。

截至2004年1月1日，俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)常住人口為1.441682億人。其中，城市人口占73.4%，為1.05818億人；農(nóng)村人口占26.6%，為3835萬人。2004年1月俄羅斯人口總量比2003年同期減少了79.3萬，比2002年10月第8次人口普查時減少了99.9萬，下降幅度達6.88%。平均每月減少6萬多人。俄羅斯的人口減少不是個別地區(qū)的局部現(xiàn)象，而是全國性的普遍現(xiàn)象。2002年人口普查時，在89個聯(lián)邦主體中有66個出現(xiàn)負增長。到2004年1月，人口下降的聯(lián)邦主體達到75個，只有9個聯(lián)邦主體人口獲得了增長，另外5個聯(lián)邦主體人口數(shù)量沒有變化。據(jù)估計，人口下降過程將持續(xù)到2015—2020年，有勞動能力人口的下降將持續(xù)到2035年。

從宏觀層面看，由于俄羅斯的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌使國家經(jīng)濟實力明顯減弱，用于科學研究的開支在不斷減少，其在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重也在不斷下降。從微觀層面看，只有5%的企業(yè)在搞新產(chǎn)品的開發(fā)，且規(guī)模都很小，俄羅斯在世界高科技民用產(chǎn)品市場的比重不到1%，而美國占36%，日本占30%田。在俄羅斯的工業(yè)中，除原子能、黑色冶金、有色金屬、電力工業(yè)、木材工業(yè)以及航空航天等在世界處于領先地位外，其他工業(yè)部門均落后于發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家。

由于俄羅斯生產(chǎn)要素供給狀況不均衡，供給量大、價格較低的要素更多的替代緊缺要素，這就是俄羅斯經(jīng)濟增長方式以粗放型為主，且難以改變的原因。大量消耗能源、原材料等生產(chǎn)資料，不從技術創(chuàng)新上下功夫，其結(jié)果就是勞動生產(chǎn)率低下，產(chǎn)品缺乏競爭力，導致經(jīng)濟增長的動力不足。

四地區(qū)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長

俄羅斯89個聯(lián)邦主體由于資源稟賦、人口密度和經(jīng)濟技術發(fā)展水平不同，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。俄羅斯繼承了原蘇聯(lián)生產(chǎn)力布局的狀況，也繼承了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的落差。一些擁有資源優(yōu)勢、市場經(jīng)濟觀念比較發(fā)達的地區(qū)，其投資吸引力也較大，經(jīng)濟發(fā)展就較快。由于“馬太效應”的作用，強者越強，弱者越弱，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大。從經(jīng)濟規(guī)?？?，2002年中央聯(lián)邦區(qū)集中了全國34%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，而遠東聯(lián)邦區(qū)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.1%。

俄羅斯《專家》雜志對2004年俄羅斯各聯(lián)邦主體的投資環(huán)境進行了評定，其設定了8個評價指標，即勞動力潛力(指地區(qū)勞動力供給狀況和居民受教育程度)；消費潛力(指地區(qū)居民實際購買力)；生產(chǎn)潛力(指地區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)能力)；財政潛力(指稅源規(guī)模、預算收入及企業(yè)贏利水平)；制度潛力(指地區(qū)市場機構(gòu)健全程度及運行狀況)；創(chuàng)新潛力(指地區(qū)科技發(fā)展水平及科技成果轉(zhuǎn)化能力)；基礎設施潛力(指地區(qū)交通和運輸便利狀況及基礎設施完備程度)以及資源潛力(指地區(qū)自然資源總量及自然資源對投資的保障程度)。通過對上述8個指標分值的加總，得出了各聯(lián)邦主體在俄羅斯總投資潛力中的排名。在俄羅斯總投資潛力中，89個聯(lián)邦主體所占份額相差較大。其中，莫斯科市所占份額最大，為17.781%；科里亞克自治區(qū)最低，僅占0.047%，兩者相差378倍。從89個聯(lián)邦主體投資潛力的分布看，在總投資潛力中占據(jù)1%以上份額的只有28個聯(lián)邦主體，其他61個聯(lián)邦主體都在1%以下。

俄羅斯地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，在一定程度上阻礙了統(tǒng)一社會經(jīng)濟空間的建立，對經(jīng)濟增長形成一定制約。

五中小企業(yè)和大企業(yè)與經(jīng)濟增長

不同規(guī)模企業(yè)的存在和發(fā)展，既是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求，又是社會化大生產(chǎn)的必然結(jié)果。企業(yè)規(guī)模的大與小、強與弱都是相對存在、相輔相成的。若干年前人們眼中的大企業(yè)，按現(xiàn)代標準衡量很可能是小企業(yè)。任何時候，如果沒有小企業(yè)的存在，就無從認定多大規(guī)模才是大企業(yè)。縱觀近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史，它不僅是一部企業(yè)規(guī)模不斷擴大的歷史，而且也是一部中小企業(yè)大量存在、不斷提高素質(zhì)、逐步與現(xiàn)代企業(yè)體系融合的歷史。

在市場經(jīng)濟中，各類企業(yè)嚴格按照“優(yōu)勝劣汰，適者生存”的競爭法則在進入和退出。其中，中小企業(yè)的新舊更替頻率最高，也最活躍，成為經(jīng)濟的增長點。西方發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，大企業(yè)不加限制地過度發(fā)展必將限制自由競爭，致使企業(yè)活力下降，降低企業(yè)的國際競爭力。只有中小企業(yè)的存在才能創(chuàng)造充分的競爭環(huán)境，使生產(chǎn)資料和勞動力合理流動，使資源達到最佳配置。翻閱各國的企業(yè)史可以看到，許多巨型企業(yè)，如日本的豐田、索尼、松下，德國的阿迪達斯、寶馬，美國的微軟以及中國的海爾都是從小企業(yè)起家的。

1991年年底，俄羅斯小企業(yè)數(shù)僅為25萬家，到了1994年猛增到99.69萬家，小企業(yè)的迅速發(fā)展得益于俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的私有化和市場化。但隨著俄羅斯經(jīng)濟的滑坡和金融危機的爆發(fā)，小企業(yè)數(shù)量逐年減少。1999年為86.8萬家，2002年降為84.3萬家，2003—2004年小企業(yè)數(shù)量又開始逐步增加，分別為88.2萬家和89.1萬家。按照發(fā)達工業(yè)化國家的標準，俄羅斯應有300萬家以上的中小企業(yè)，要保證2200萬人口就業(yè)，其產(chǎn)值應占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%。然而俄羅斯小企業(yè)的發(fā)展狀況卻不令人滿意。2003年小企業(yè)數(shù)量僅為88.2萬家，吸納勞動力人數(shù)為743萬人，只占俄羅斯就業(yè)人口的10.5%，其產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.7%，俄羅斯小企業(yè)還有50%-70%的發(fā)展空間。

六俄羅斯未來經(jīng)濟增長道路的選擇

眾所周知，經(jīng)濟增長是提高人民生活水平、解決一切社會問題的基礎，而經(jīng)濟增長本身的基礎是否穩(wěn)固是問題的關鍵所在。俄羅斯經(jīng)濟增長基礎的脆弱主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)改革的滯后上。未來俄羅斯經(jīng)濟增長道路的選擇只能走結(jié)構(gòu)改革之路。從《2003—2005年俄羅斯聯(lián)邦社會經(jīng)濟發(fā)展中期綱要》中的社會經(jīng)濟發(fā)展預測指標就可以捕捉到結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和節(jié)奏。

從表9的結(jié)構(gòu)調(diào)整指標看，它涉及了產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及外需結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，在普京近幾年的國情咨文中也都涉及了有關影響經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)因素，如投資問題、地區(qū)發(fā)展問題和人口問題等。普京在2005年國情咨文中指出，“必須鼓勵公民將其積累的資本投入本國的經(jīng)濟。應當允許公民以簡化方式申報他們往年積累的資產(chǎn)。申報時只有兩個附加條件：繳納13%的所得稅和將資金劃入俄羅斯銀行的賬戶。這些錢應當為俄羅斯經(jīng)濟服務，而不應當在海外‘閑逛’。俄羅斯特別希望包括外國投資在內(nèi)的私人投資大量涌入?！标P于聯(lián)邦主體合并問題，普京指出，“應當記住，聯(lián)邦主體不是為了合并而合并，而是為了優(yōu)化管理，為了更有效地執(zhí)行社會經(jīng)濟政策，最終是為了提高人民的生活水平?！睂τ谌丝谧匀辉鲩L率負增長的情況，普京不無憂慮地說：“我們在各領域推行政策若想獲得成功，就必須解決最尖銳的人口問題。俄羅斯婦女和男子的平均壽命分別比西歐國家低10歲和16歲，我們不能對此掉以輕心。為鼓勵生育、降低死亡率和規(guī)范移民而采取的措施要同時進行。我相信，我們能夠解決這些問題，俄羅斯的人口數(shù)量將日趨穩(wěn)定?！?/p>

盡管俄羅斯經(jīng)濟增長中的結(jié)構(gòu)問題解決遲緩，盡管俄羅斯政府提出解決結(jié)構(gòu)問題的目標步子邁得還不夠大，但畢竟說明結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)得到了俄羅斯政府的高度關注，這對俄羅斯經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高至關重要。