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一、問(wèn)題的提出

地方政府間跨區(qū)域合作治理模式是國(guó)外已推行多年的一條成功經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)地方政府問(wèn)的跨區(qū)域合作也日益受到廣泛關(guān)注，無(wú)論是中央政府，還是地方政府，在跨區(qū)域合作問(wèn)題上都表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臒崆椋玳L(zhǎng)三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群及皖江城市帶等，多個(gè)涉及跨區(qū)域合作的發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略。但同時(shí)，也存在質(zhì)疑：跨區(qū)域合作涉及到不同的行政區(qū)域，在我國(guó)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛性約束條件下，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展究竟產(chǎn)生多大影響，成為理論界和決策層共同關(guān)注的問(wèn)題。空間效應(yīng)是跨區(qū)域合作過(guò)程的重要表現(xiàn)，產(chǎn)生進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域合作、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力?？臻g效應(yīng)在解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有重要作用，一區(qū)域發(fā)生的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)不僅改變自己經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本原理，也會(huì)改變相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用產(chǎn)生的空間依賴(lài)，形成推動(dòng)跨區(qū)域合作的原動(dòng)力。這種跨區(qū)域合作形成的空間效應(yīng)主要表現(xiàn)為：創(chuàng)新要素空間溢出、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用及地方政府行為的協(xié)調(diào)。

二、創(chuàng)新要素空間溢出

區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演化具有顯著的復(fù)雜性特征，各種要素資源的非均勻分布及其空間流動(dòng)，不斷在空間上出現(xiàn)新的聚集與組合，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不斷離開(kāi)原來(lái)的狀態(tài)和軌道，⋯刺激新的穩(wěn)定狀態(tài)的實(shí)現(xiàn)。正是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)巨型的開(kāi)放系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各要素不斷處于流動(dòng)狀態(tài)，對(duì)系統(tǒng)的組織方式不斷提出新要求，產(chǎn)生跨區(qū)域合作發(fā)展的內(nèi)在要求，也成為跨區(qū)域合作空間效應(yīng)的微觀體現(xiàn)。隨著現(xiàn)代化運(yùn)輸方式帶來(lái)的運(yùn)輸規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)及信息搜集便捷程度的提高，傳統(tǒng)要素運(yùn)輸成本大幅度下降，使得企業(yè)可以在更大的空間內(nèi)進(jìn)行資源的配置。因此，傳統(tǒng)要素跨區(qū)域流動(dòng)已經(jīng)不再是臨近區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)合作的主導(dǎo)力量，而讓位于創(chuàng)新要素的空間溢出(如創(chuàng)新型人才、創(chuàng)新企業(yè)等跨區(qū)域流動(dòng)產(chǎn)生的技術(shù)、知識(shí)溢出)。創(chuàng)新要素的空間集聚與擴(kuò)散已經(jīng)逐漸成為推動(dòng)區(qū)際聯(lián)系及影響現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決定力量。創(chuàng)新要素包含技術(shù)、知識(shí)、人才、管理經(jīng)驗(yàn)等不同方面，其“新”是相對(duì)于區(qū)際、企業(yè)之間比較來(lái)說(shuō)的。創(chuàng)新要素的流動(dòng)不僅包括顯性的流動(dòng)，如人才、技術(shù)等的空間區(qū)位變化，也包括隱性流動(dòng)，主要以空間溢出的形式出現(xiàn)，如以企業(yè)跨區(qū)域的組織重組為載體、通過(guò)多渠道實(shí)現(xiàn)。

進(jìn)行跨區(qū)域組織調(diào)整(兼并、新建、參股等)的企業(yè)，往往是一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域優(yōu)秀企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)流人區(qū)域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新溢出影響通過(guò)四個(gè)渠道實(shí)現(xiàn)：j一是直接的技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移。不論外來(lái)企業(yè)以何種形式進(jìn)入本區(qū)域，必將帶來(lái)較為先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高企業(yè)生產(chǎn)率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而獲取更多的利潤(rùn)。_3二是人力資本的獲得，這是最重要的溢出渠道。投資企業(yè)將在員工人力資本上投資，以更好地利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這種投資對(duì)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域來(lái)說(shuō)十分重要，以相對(duì)較低的工資報(bào)酬獲得技術(shù)工人。4這種投資對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的直接溢出表現(xiàn)為對(duì)其他企業(yè)工人的補(bǔ)充。其他企業(yè)可以通過(guò)多種手段促成培訓(xùn)后員工流動(dòng)，為本企業(yè)服務(wù)，而無(wú)需前期的技術(shù)培訓(xùn)投入。三是通過(guò)改變進(jìn)人區(qū)域投人產(chǎn)出市場(chǎng)，沿產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生縱向技術(shù)溢出。本區(qū)域企業(yè)從外來(lái)企業(yè)作為其產(chǎn)品的消費(fèi)者而受益，這些消費(fèi)者迫使其供應(yīng)者采用更高的效率生產(chǎn)高質(zhì)量的投入品，從而產(chǎn)生前向、后向技術(shù)溢出。這些效應(yīng)對(duì)企業(yè)十分顯著，但隨著距離的增加，溢出效應(yīng)逐漸消失。也就是說(shuō)，當(dāng)本區(qū)域企業(yè)與外來(lái)企業(yè)非常接近時(shí)，技術(shù)水平差距不是十分大的情況下，本區(qū)域企業(yè)可以獲得溢出的正效應(yīng)。創(chuàng)新要素空間流動(dòng)的過(guò)程就是強(qiáng)化跨區(qū)域合作的過(guò)程。因?yàn)槿魟趧?dòng)力保持相對(duì)不流動(dòng)，而知識(shí)溢出相對(duì)很強(qiáng)，擁擠成本很大，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間擴(kuò)散。這種擴(kuò)散過(guò)程就是區(qū)域間相互作用、共同發(fā)展的過(guò)程。但創(chuàng)新要素的空間擴(kuò)散具有顯著的區(qū)位粘性，即大量與創(chuàng)新過(guò)程相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)知識(shí)是難以復(fù)制的，而且不具有完全獲取性。這種新知識(shí)由大量技術(shù)、組織及實(shí)踐構(gòu)成，其擴(kuò)散要求直接接觸及密集的交流。

因此，創(chuàng)新要素的流動(dòng)受到較強(qiáng)的空間限制，與此相關(guān)的創(chuàng)新過(guò)程在全球化背景下更加具有地方化特征，區(qū)際研發(fā)溢出及貿(mào)易流量對(duì)區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出具有顯著的正效應(yīng)?！?1473-1486)在跨區(qū)域合作形成的區(qū)域系統(tǒng)中，技術(shù)變化內(nèi)生于宏觀增長(zhǎng)中，空間相互依賴(lài)通過(guò)創(chuàng)新要素流動(dòng)、創(chuàng)新擴(kuò)散和貿(mào)易影響技術(shù)變化和增長(zhǎng)。對(duì)于歐洲區(qū)間知識(shí)溢出與增長(zhǎng)之間的關(guān)系的深入研究表明溢出效應(yīng)不容忽視，是每一區(qū)域必須考慮的強(qiáng)因素，使得空間層面上總量水平并非收益遞減。_8而且區(qū)域間知識(shí)溢出和研發(fā)合作對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)具有重要的影響，并可以解釋區(qū)際差異的形成。對(duì)美國(guó)和歐盟的研究證明，知識(shí)流動(dòng)限于相對(duì)較小的地理范圍。‘9也就是說(shuō)，創(chuàng)新要素的空間擴(kuò)散是跨區(qū)域合作的重要表現(xiàn)，是推動(dòng)新型區(qū)際聯(lián)系方式形成的重要力量。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用

隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，要素在集聚力與分散力的共同作用下，不斷發(fā)生著空間流動(dòng)。在此過(guò)程中，這種經(jīng)濟(jì)自組織機(jī)制的宏觀表現(xiàn)就是區(qū)域與區(qū)域之間發(fā)展的空間依賴(lài)程度不斷提高，也就是說(shuō)，隨著區(qū)際問(wèn)在區(qū)域主體流動(dòng)基礎(chǔ)上的相互作用程度的加深，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的范圍和程度也將提升。這是跨區(qū)域合作形成的重要空間效應(yīng)，也成為推動(dòng)跨區(qū)域合作深入展開(kāi)的內(nèi)在動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在自組織機(jī)制作用下，一方面形成區(qū)內(nèi)自組織發(fā)展系統(tǒng)，另一方面，在區(qū)際相互作用過(guò)程中形成明顯的空間依賴(lài)性。每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域成為上一級(jí)大系統(tǒng)中的重要節(jié)點(diǎn)，其發(fā)展變化也構(gòu)成了對(duì)相鄰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著市場(chǎng)化程度的提高，尤其是在一國(guó)內(nèi)部，區(qū)際相互作用的強(qiáng)度日益增強(qiáng)，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴(lài)性特征也日益突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的空間相互作用在空間取向、強(qiáng)度變化等方面都具有規(guī)律性。由于區(qū)域主體消費(fèi)者及企業(yè)，其空間流動(dòng)的規(guī)模往往受到一定約束條件的限制，如空間距離、轉(zhuǎn)移成本、適應(yīng)成本、政策引力等等，在其空間選擇的方向、轉(zhuǎn)移規(guī)模上往往具有一定的空間特征，形成毗鄰效應(yīng)，即空間位置靠近的區(qū)域之間更易于成為相互作用的方向，相互作用的強(qiáng)度往往隨距離的增加而衰減，這就是很多學(xué)者由實(shí)證研究得出的“距離衰減率”。獲取經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)和增長(zhǎng)傳遞在一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行的渠道，最好的方式是研究跨區(qū)組織的空間結(jié)構(gòu)，u如企業(yè)跨區(qū)域組織生產(chǎn)行為的空間結(jié)構(gòu)等。

從國(guó)家層面來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互依賴(lài)關(guān)系顯著。對(duì)美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)1929—1994年間的人均收入非條件收斂的空間依賴(lài)問(wèn)題研究發(fā)現(xiàn)：存在較強(qiáng)的全球和地方空間自相關(guān)模式，空間效應(yīng)是顯著的，而且與區(qū)域收人正相關(guān)。州間相對(duì)收入的收斂過(guò)程并非完全獨(dú)立的，而是與其相鄰區(qū)域間具有相似性。_1lJ一國(guó)的增長(zhǎng)率受到鄰國(guó)增長(zhǎng)率的影響，即區(qū)位影響增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)間溢出效應(yīng)。最近，在收斂和增長(zhǎng)實(shí)證研究文獻(xiàn)中大量運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)區(qū)域空間相互作用的研究日益增多。運(yùn)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)包含跨國(guó)相互依賴(lài)性的標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)模型進(jìn)行估計(jì)，表明一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)于鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?？鐕?guó)的空間關(guān)系是十分明顯的，國(guó)家間的溢出效應(yīng)對(duì)于增長(zhǎng)是十分重要的。其政策啟示在于國(guó)家間的合作協(xié)議對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是十分有益的，合作可以是提高貿(mào)易關(guān)系的形式，分享技術(shù)知識(shí)和創(chuàng)新的形式，促進(jìn)交流形式，等等。_13_206)區(qū)域?qū)用娴目臻g相互作用，尤其是合作區(qū)域間，形成的基礎(chǔ)與國(guó)家間以傳統(tǒng)要素流動(dòng)帶來(lái)的投入一產(chǎn)出聯(lián)系不同，依賴(lài)于創(chuàng)新要素流動(dòng)帶來(lái)的創(chuàng)新擴(kuò)散。知識(shí)、創(chuàng)新的溢出，理論與實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)其空間特征具有明顯的區(qū)位性如技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在有限地理空間范圍內(nèi)，04．1區(qū)位和接近性直接影響區(qū)域創(chuàng)新性。_l具體區(qū)分信息傳遞與知識(shí)溢出，由于通訊技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在信息傳遞的成本因距離變化不大。但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、至關(guān)重要的知識(shí)溢出與信息傳遞不同，大量與不同創(chuàng)新過(guò)程相關(guān)的新經(jīng)濟(jì)知識(shí)是難以復(fù)制的，知識(shí)溢出要求主體間頻繁的接觸與相互作用，知識(shí)溢出的成本隨距離而增加6J，因?yàn)橹R(shí)需要面對(duì)面的交流，因此研發(fā)溢出受空間限制。

通過(guò)測(cè)算不同地理距離探討專(zhuān)利與研發(fā)活動(dòng)間的空間相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)溢出效應(yīng)的發(fā)生具有高度的區(qū)位性，僅存在于大約300公里范圍內(nèi)J。也就是說(shuō)，生產(chǎn)性主體的區(qū)位和接近性是十分重要的。對(duì)西德區(qū)域的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)間存在知識(shí)溢出，而且地理上臨近的區(qū)域間溢出更加顯著。對(duì)178個(gè)歐洲信息分析區(qū)域生產(chǎn)率增長(zhǎng)的決定因素，發(fā)現(xiàn)源于資本積聚產(chǎn)生的技術(shù)變化溢出結(jié)果是顯著的跨區(qū)域外部性。在實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作中，隨著空間相互作用程度的提高，對(duì)區(qū)域收斂也產(chǎn)生重要影響，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。利用包含跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)外部性的增長(zhǎng)模型分析區(qū)域技術(shù)水平的影響因素，發(fā)現(xiàn)一區(qū)域技術(shù)水平依賴(lài)于臨區(qū)域技術(shù)水平，一區(qū)域增長(zhǎng)率與相鄰區(qū)域資本存量正相關(guān)。而且，空間依賴(lài)對(duì)B收斂估計(jì)有重要影響。l_1有關(guān)知識(shí)資本和技術(shù)溢出對(duì)區(qū)域增長(zhǎng)影響途徑及其影響程度的研究結(jié)果表明知識(shí)資本、知識(shí)溢出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用顯著。_2U運(yùn)用空間統(tǒng)計(jì)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)MoranI指數(shù)法及時(shí)空數(shù)據(jù)模型分析我國(guó)31個(gè)省級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集聚及其影響因素的結(jié)果顯示：中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的空間依賴(lài)性，在地理空間上存在集聚現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素在地理空間上的非均衡集聚導(dǎo)致了迥然不同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。因此，跨區(qū)域合作中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用是通過(guò)創(chuàng)新擴(kuò)散過(guò)程實(shí)現(xiàn)的。創(chuàng)新擴(kuò)散的范圍與強(qiáng)度直接反映著跨區(qū)域合作的空間范圍及合作成效，這對(duì)于我國(guó)廣泛開(kāi)展的跨區(qū)域合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，以創(chuàng)新合作作為跨區(qū)域合作的凝聚核，可以降低由于其他領(lǐng)域合作中出現(xiàn)的利益“此消彼長(zhǎng)”產(chǎn)生的合作難以持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作各方利益的共贏，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)。

四、地方政府行為的協(xié)調(diào)

地方政府是我國(guó)推動(dòng)跨區(qū)域合作的一支不可忽視的重要力量。區(qū)域主體在市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)下的行為及其空間選擇，受到政府行為——外在因素的影響而不斷調(diào)整。尤其是對(duì)于正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)來(lái)說(shuō)，改革過(guò)程中，資源配置權(quán)利的下放不是由中央政府直接下放給企業(yè)，而是先下放給地方政府，使得地方政府具有相對(duì)獨(dú)立的利益訴求和手段。地方政府間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中相互競(jìng)爭(zhēng)，另一方面又存在模仿與學(xué)習(xí)，并不斷探索合作路徑，成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要力量。但不論哪種形式，有一個(gè)特征日益凸顯，即地方政府在發(fā)展政策制定上的相互影響、相互作用在不斷增強(qiáng)，而跨區(qū)域合作進(jìn)程的深化，既是政府政策相互作用推動(dòng)的結(jié)果，反過(guò)來(lái)也成為強(qiáng)化政府政策相互作用的重要力量。政府間行為的協(xié)調(diào)及其相互作用的產(chǎn)生，首先歸因于各種外部性的存在。比較典型的如，在區(qū)域污染防治中，一地區(qū)消除污染的最佳水平取決于其他地區(qū)選擇的政策。2因稅收競(jìng)爭(zhēng)的存在，政府對(duì)流動(dòng)的稅基進(jìn)行征稅，提高稅率將會(huì)使稅基收縮，意識(shí)到這一點(diǎn)，一區(qū)域選擇稅率時(shí)會(huì)觀察其他區(qū)域的選擇。

另外，政府間的收入再分配政策也具有一定的空間相互作用，區(qū)域低收入居民因福利收益差異而選擇區(qū)際移民，流向福利更好的、區(qū)域，因此，區(qū)域間在收人再分配政策制定時(shí)必須考慮其他區(qū)域的政策選擇。-2學(xué)者對(duì)政府政策相互作用進(jìn)行了深人的理論分析，大部分的理論模型可以大致歸為溢出模型和資源流動(dòng)模型兩類(lèi)，盡管他們的結(jié)構(gòu)不同，但是最終都產(chǎn)生出地區(qū)反應(yīng)方程，并可以通過(guò)實(shí)證去估計(jì)。在溢出模型中，除了比較經(jīng)典的污染溢出模型外，還包括地區(qū)間公共支出溢出模型，模型認(rèn)為本地的公共服務(wù)支出可能給相鄰地區(qū)帶來(lái)或正或負(fù)的外部性，說(shuō)明財(cái)政支出存在空間外溢性。在這類(lèi)模型中，一區(qū)域的居民在消費(fèi)本區(qū)域政府提供的公共物品的同時(shí)，可以有效的消費(fèi)其他區(qū)域提供的公共物品和服務(wù)，最有名的是支出溢出效應(yīng)，包括使用鄰近區(qū)域的高速公路的收益，從參觀鄰近城市的地方博物館中獲益，-2等等。稅收競(jìng)爭(zhēng)模型假設(shè)地方政府通過(guò)對(duì)流動(dòng)要素征稅為公共品籌資，因?yàn)槎惢鰷p并不僅僅依賴(lài)本地的稅率還和其他地區(qū)的稅率有關(guān)，所以產(chǎn)生了政府間的策略作用，_2如果當(dāng)?shù)氐亩惵矢哂谙噜彽貐^(qū)，流動(dòng)要素所有者就會(huì)“用足投票”遷徙到低稅率的地區(qū)，當(dāng)?shù)胤秸疄槲嗔鲃?dòng)要素為公共品籌資時(shí)，就不可避免的出現(xiàn)稅收競(jìng)爭(zhēng)，某一地方政府對(duì)其他地方政府反映函數(shù)的斜率具有非零特征，稅收競(jìng)爭(zhēng)的納什均衡往往使所有地方的稅率低于最優(yōu)化水平，過(guò)度的稅收競(jìng)爭(zhēng)還可能導(dǎo)致公共品的供給不足。通過(guò)以上的模型分析，結(jié)果都表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府間政策相互作用不僅存在，而且呈現(xiàn)日益加強(qiáng)的趨勢(shì)。

地方政府間行為協(xié)調(diào)的第二個(gè)成因在于資源具有流動(dòng)性。委托一模型研究了投票者和政府之間的關(guān)系，政府可以運(yùn)用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行尋租，可是，投票者以相鄰地區(qū)為標(biāo)尺，判斷本地政府的“質(zhì)量”，如果投票者以此判別地方政府的相對(duì)效率，理性的政治家就會(huì)向相鄰地區(qū)模仿。i26]一區(qū)域在制定本地區(qū)相關(guān)政策時(shí)對(duì)相鄰區(qū)域的選擇做出反應(yīng)。政策選擇的相互依賴(lài)性證實(shí)政府間戰(zhàn)略性相互作用的存在。很多學(xué)者用地方財(cái)政支出作為工具變量對(duì)政府間財(cái)政支出的相互作用和模仿行為進(jìn)行了空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)檢驗(yàn)。采用空間面板數(shù)據(jù)模型對(duì)我國(guó)地方財(cái)政支出的相互作用的分析發(fā)現(xiàn)：地方財(cái)政支出具有空間溢出作用，即較高財(cái)政支出的地區(qū)和較高財(cái)政支出的地區(qū)相靠近，較低財(cái)政支出的地區(qū)和較低財(cái)政支出的地區(qū)相鄰，近幾年，這種作用在逐年增強(qiáng)，即地方財(cái)政支出存在“模仿”行為。當(dāng)相鄰地區(qū)的財(cái)政支出增加時(shí)，本地的財(cái)政支出也相應(yīng)增加。產(chǎn)生這種“模仿”的因素可能是對(duì)目前基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政績(jī)考核的一種反映。在跨區(qū)域合作過(guò)程中，地方政府間的戰(zhàn)略互動(dòng)及其行為協(xié)調(diào)，表現(xiàn)在多個(gè)方面，如發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的協(xié)調(diào)，共同區(qū)域污染問(wèn)題的治理，推進(jìn)市場(chǎng)一體化、減少資源共享障礙，等等，既為跨區(qū)域合作創(chuàng)造良好環(huán)境，加速要素在區(qū)間的流動(dòng)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間依賴(lài)進(jìn)一步強(qiáng)化，最終體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)一體化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的提高。

結(jié)語(yǔ)

跨區(qū)域合作的空間效應(yīng)，從微觀上來(lái)看，首先是區(qū)域主體在各種利益推動(dòng)下的跨區(qū)流動(dòng)，導(dǎo)致要素、生產(chǎn)組織等產(chǎn)生跨區(qū)域流動(dòng)，創(chuàng)新要素空間流動(dòng)的主導(dǎo)作用13益顯現(xiàn)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用，進(jìn)而產(chǎn)生空間依賴(lài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中毗鄰效應(yīng)的存在，使得空間地理位置相互鄰近的區(qū)域之間形成強(qiáng)烈的發(fā)展協(xié)同效應(yīng)。即一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)周?chē)鷧^(qū)域往往產(chǎn)生外部性影響。在跨區(qū)域合作推進(jìn)過(guò)程中，地方政府間的相互作用、行為協(xié)調(diào)度不斷提高?？鐓^(qū)域合作的空間效應(yīng)正是通過(guò)要素的空間流動(dòng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間相互作用及政府政策的相互作用等形成反饋機(jī)制，反過(guò)來(lái)成為進(jìn)一步推動(dòng)跨區(qū)域合作深入展開(kāi)的動(dòng)力。