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根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)號）、部委《廉租住房保障方法》（建設(shè)部第號令）以及其它有關(guān)文件精神，現(xiàn)就我縣年度山工業(yè)集中區(qū)廉租住房申請和管理工作制定如下方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是廉租住房申請和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣工業(yè)園區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)廉租住房的日常工作。

二、廉租住房建設(shè)地址、套數(shù)及戶型

廉租住房建設(shè)地址在山皇賜路，共A、B、C三棟，174套。戶型全部為二室一廳（50m2），其中A棟48套，B棟54套，C棟72套。

三、報名條件

申請廉租住房的家庭必須同時符合以下條件:

1、申請人必須為注冊落戶山工業(yè)集中區(qū)且辦理了一般納稅人企業(yè)的在職員工（由企業(yè)提供證明申請人在職的相關(guān)資料）；

2、申請人必須為縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)常住戶籍；

3、申請家庭為縣工業(yè)園區(qū)管理委員會核定的城市低收入家庭；

4、申請家庭為在縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人均住房面積10m2以下（含10m2）。

四、申請報名時間、地點(diǎn)和相關(guān)資料

縣山工業(yè)集中區(qū)廉租住房的申請工作，擬于2011年12月啟動，屆時在縣政府網(wǎng)站和縣電視臺報名公告，并在山工業(yè)集中區(qū)內(nèi)張貼公告，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極主動，做好報名的宣傳工作。

1、申請報名時間、地點(diǎn)：申請報名時間為2011年12月20日至年元月10日。申請人攜帶相關(guān)證件到現(xiàn)就業(yè)的企業(yè)領(lǐng)取報名表格并填寫上交。

2、申請報名時應(yīng)提交的材料：申請人家庭成員戶口簿原件和復(fù)印件（3份）、身份證原件和復(fù)印件（3份）及每位家庭成員的近期一寸免冠彩色照片3張。

五、操作程序

依據(jù)江市人民政府《關(guān)于積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的實施辦法》的規(guī)定，按如下程序操作。

1、四道程序：個人如實申請、企業(yè)受理初審、縣工業(yè)園區(qū)管理委員會復(fù)審、縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、監(jiān)督和審定。具體操作步驟是：

注冊落戶山工業(yè)集中區(qū)且辦理了一般納稅人的投產(chǎn)企業(yè)向縣工業(yè)園區(qū)管理委員會提出本企業(yè)需要的房源套數(shù)→縣工業(yè)園區(qū)管理委員會會同縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的兩項原則進(jìn)行審定：①依據(jù)企業(yè)的需求、投資、納稅和企業(yè)的發(fā)展前景綜合平衡；②對一般納稅人優(yōu)先分配。具體規(guī)定是：凡租用政府標(biāo)準(zhǔn)廠房，用工人數(shù)達(dá)到150人，年納稅達(dá)到100萬元的企業(yè)，安排8套廉租住房；用工人數(shù)達(dá)到300人，年納稅達(dá)到200萬元的企業(yè)，安排16套廉租住房；用工人數(shù)達(dá)到500人，年納稅達(dá)到300萬元的企業(yè)，安排20套廉租住房；企業(yè)用工人數(shù)超過500人，每增加用工100人，增加100萬元納稅額，則增加安排2套廉租住房。對新租用政府標(biāo)準(zhǔn)廠房,經(jīng)約定,用工及納稅額達(dá)到上述相應(yīng)條件的企業(yè),可協(xié)議預(yù)留廉租住房套數(shù),企業(yè)入駐后,視用工人數(shù)和納稅額進(jìn)行相應(yīng)配租。企業(yè)入駐滿三個月,達(dá)不到協(xié)議約定條件的,則取消所預(yù)留的廉租住房。對在山工業(yè)集中區(qū)購地建廠企業(yè)，按照企業(yè)稅收額度和稅收貢獻(xiàn)大小，從高到低安排房源數(shù)，將剩余全部房源進(jìn)行分解到各企業(yè)(各企業(yè)以企業(yè)為單位向縣工業(yè)園區(qū)管理委員會統(tǒng)一申報。申報時，各企業(yè)必須提供企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證<原件和復(fù)印件>)→由縣工業(yè)園區(qū)管理委員會會同縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將分解到各企業(yè)的房源數(shù)書面通知各企業(yè)→各企業(yè)按房源數(shù)進(jìn)行受理個人申請，實行等額申請、等額搖號。

2、三道把關(guān)：企業(yè)把好入戶調(diào)查和評議推薦初審關(guān)、縣工業(yè)園區(qū)管理委員會把好復(fù)審關(guān)、縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把好檢查、監(jiān)督和審定關(guān)。

3、三榜公示：

第一榜公示：企業(yè)受理初審后，在本企業(yè)予以公示，公示時間為7天，對有異議者由受理報名申請和初審的企業(yè)及時組織調(diào)查，對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二榜公示：縣工業(yè)園區(qū)管理委員會復(fù)審?fù)戤吅?，在工業(yè)集中區(qū)管理委員會予以公示，公示時間為7天，對有異議者由縣工業(yè)園區(qū)管理委員會及時組織調(diào)查，對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知受理初審的企業(yè)并說明理由。

第三榜公示：縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對工業(yè)集中區(qū)報送的匯總表統(tǒng)一編號，并組織相關(guān)部門對申請對象進(jìn)行隨機(jī)抽查，然后由縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定結(jié)果予以公示，公示時間為7天，對有異議者由縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織調(diào)查，對不符合條件的應(yīng)當(dāng)書面通知縣工業(yè)園區(qū)管理委員會，并說明理由。

4、搖號時間和方法。時間定于年4月，實行等額搖號中簽，搖號時將縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的申請名單錄入電腦，由電腦隨機(jī)搖出每位申請人的具體房屋棟號、房號。

六、營業(yè)用房承租與管理

營業(yè)用房經(jīng)營項目圍繞服務(wù)于工業(yè)集中區(qū)，主要用于超市、醫(yī)療、通信、金融、飲食、職工之家等。由縣工業(yè)園區(qū)管理委員會會同保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與承租人簽訂租賃合同，合同明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營范圍、維修責(zé)任、水電管理、物業(yè)管理、設(shè)施維護(hù)、騰退方式及違約責(zé)任等主要內(nèi)容。承租人拒絕簽訂租賃合同的，由縣工業(yè)園區(qū)管理委員會會同縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行招租。

七、管理辦法

1、簽訂租賃合同

廉租住房承租人確定后，由縣工業(yè)園區(qū)管理委員會牽頭，各企業(yè)以企業(yè)為單位負(fù)責(zé)組織承租人與縣房地產(chǎn)管理局下屬的公房管理單位簽訂廉租住房租賃合同，合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)（為1.2元/月·㎡）、物業(yè)管理（物業(yè)服務(wù)費(fèi)為0.20元/月·㎡）、維修責(zé)任、水電管理、設(shè)施維護(hù)、騰退住房方式及違約責(zé)任等主要內(nèi)容，以企業(yè)為單位按期集中交納租金和物業(yè)管理等費(fèi)用。承租人拒絕簽訂租賃合同的，視為自動放棄承租廉租住房資格。

2、動態(tài)管理

對已承租廉租住房承租人實行動態(tài)管理，縣工業(yè)園區(qū)管理委員會會同縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對承租人進(jìn)行一次全面核查。

如經(jīng)核查承租企業(yè)有下列情況之一的，縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將取消其承租資格，并收回其承租的廉租住房；

（1）申請人不在山工業(yè)集中區(qū)企業(yè)內(nèi)就業(yè)的；

（2）租賃期滿時，家庭人均收入已超出縣政府確定的租住廉租住房的低收入標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）承租人已搬離、遷出或已購置住房的；

（4）擅自改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和使用用途的；

（5）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租他人的；

（6）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住或者連續(xù)六個月不按照租賃合同約定繳納租金的；

（7）承租人所在企業(yè)遷出山工業(yè)集中區(qū)、停產(chǎn)或關(guān)閉的。

縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作出取消承租資格的決定后，將書面通知承租人，承租人在接到通知之日起1個月內(nèi)應(yīng)將廉租住房退回，逾期不退回的，縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組可以責(zé)令騰退或申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

如經(jīng)核查申請人繼續(xù)符合新的廉租住房申請條件的，則以縣工業(yè)園區(qū)管理委員會牽頭，各企業(yè)以企業(yè)為單位負(fù)責(zé)組織承租人與縣房地產(chǎn)管理局下屬的公房管理單位續(xù)簽租賃合同。

八、相關(guān)要求

1、廉租住房屬國有資產(chǎn)，建設(shè)資金由縣人民政府籌集，縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)對廉租住房進(jìn)行管理和維護(hù)。

2、嚴(yán)禁承租人在租賃期間對廉租住房進(jìn)行裝修，對擅自裝修的，騰退住房時，一律不予補(bǔ)償。

3、對承租人以不正當(dāng)方式騙取承租廉租住房的，縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即收回其承租的廉租住房，且以后5年內(nèi)不得再申請廉租住房。

4、加大廉租房工作的宣傳力度?？h宣傳部門、縣電視臺將定期宣傳廉租住房政策，使之家喻戶曉。

5、加大廉租住房工作的監(jiān)察力度?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與廉租住房申請和管理工作，確保廉租住房工作公開、公正、公平。對參與廉租住房申請和管理的工作人員在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，未構(gòu)成犯罪的，給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。