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廉租住房保障辦法

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廉租住房保障辦法

廉租住房保障辦法范文第1篇

在廣大民眾的千呼萬喚之下,“廉租房辦法”終于在近日亮相,但甫一出臺(tái),便激起了輿論廣泛的關(guān)注與討論。

據(jù)新華社11月26日消息稱:“為促進(jìn)我國廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭住房困難。日前,建設(shè)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、國土資源部,央行、稅務(wù)總局和國家統(tǒng)計(jì)局等九部門,聯(lián)合了《廉租住房保障辦法》,對(duì)廉租房制度建設(shè)中群眾和地方政府普遍關(guān)心的問題作出了明確的規(guī)定?!掇k法》將于12月1日起正式實(shí)施,2004年起實(shí)施至今的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時(shí)廢止?!?/p>

重點(diǎn)保障全國1000萬戶

《廉租住房保障辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)在《總則》中就明確了其重點(diǎn)保障的對(duì)象:全國近1000萬戶人均建筑面積10平方米以下的城市低收入住房困難家庭。

針對(duì)廉租住房制度覆蓋面過小的問題,《辦法》進(jìn)一步明確了廉租住房的保障對(duì)象為“城市低收入住房困難家庭”,即家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。據(jù)建設(shè)部測(cè)算,目前全國人均建筑面積10平方米以下的低收入住房困難家庭近1000萬戶,占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5%。這1000萬戶家庭將是今后廉租住房保障的主要對(duì)象。

據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),截至2007年10月底,全國656個(gè)城市基本建立了廉租住房制度?!掇k法》規(guī)定,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo),措施,并納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。同時(shí),保障管理工作將由地方人民政府或住房保障主管部門負(fù)責(zé)。

《辦法》提出,廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市,應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式,增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

對(duì)民眾關(guān)心的保障標(biāo)準(zhǔn)和額度,《辦法》規(guī)定:采取貨幣補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼額度按照現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,市場(chǎng)平均租金、家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。

采取實(shí)物配租方式的,配租面積為該家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。有條件的地區(qū),對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

廉租房資金來源有保證

2007年全國計(jì)劃安排廉租住房資金達(dá)到70.4億元,超過2006年之前廉租住房資金總額。但要將廉租住房覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,今后5年每年的資金需求接近500億元。

為解決廉租住房保障資金不足問題,《辦法》提出了五條資金來源渠道:一是年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;二是提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;三是土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金,比例不得低于10‰四是政府的廉租住房租金收入;五是社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

同時(shí),對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū),將按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

2007年11月27日,財(cái)政部對(duì)其11月14日出臺(tái)的《廉租住房保障資金管理辦法》進(jìn)行了解讀。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,截至2006年,各地賬上住房公積金增值收益約有80億元,這部分資金將全部用于廉租住房保障。

按照《廉租住房保障資金管理辦法》,廉租住房保障資金來源于八個(gè)方面:一是住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;二是從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金;三是市、縣財(cái)政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金;四是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金;五是中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金;六是中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金;七是社會(huì)捐贈(zèng)的廉租住房保障資金;八是其他資金。

與以往資金來源相比,財(cái)政部此次規(guī)定的資金來源新增了三條渠道。即:除中央財(cái)政安排廉租住房保障補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資安排補(bǔ)助資金以外,省級(jí)財(cái)政預(yù)算也要相應(yīng)安排廉租住房保障補(bǔ)助資金;二是提高了土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金比例,即從原來的5%左右,提高到不少于10%;三是明確住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額均要用于廉租住房保障。

財(cái)政部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),廉租住房保障資金與廉租住房租金兩項(xiàng)資金性質(zhì)和用途均不相同,不能混同使用。廉租住房保障資金是專項(xiàng)用于解決符合條件的低收入家庭住房困難的資金,只能用于發(fā)放租賃補(bǔ)貼和購建廉租住房,不能用于其他開支。廉租住房租金是專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理的資金。

為確保廉租住房保障資金不被挪用,廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?,專項(xiàng)用于廉租住房保障開支,包括收購、改建和新建廉租住房開支,以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼開支。

廉租房不能“轉(zhuǎn)”不能“賴”

值得注意的是,為保障公平、保證廉租住房真正落實(shí)到低收入住房困難家庭,《辦法》規(guī)定,申請(qǐng)廉租住房保障的家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,將由主管部門予以公示。

廉租住房保障將繼續(xù)實(shí)行“先到先得”的輪候制。對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的家庭,凡申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼的,將優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保。而實(shí)物配租將優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病,殘等特殊困難家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

廉租住房唯一的功能是解決低收入家庭的住房困難。因此,《辦法》規(guī)定,城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。如果無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房。

財(cái)政部負(fù)責(zé)人在解讀《廉租住房保障資金管理辦法》時(shí)也強(qiáng)調(diào),低收入家庭一旦不符合廉租住房保障條件,將立即停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或收回廉租住房。對(duì)于不能收回的,按市場(chǎng)租金收取租金。對(duì)于不符合規(guī)定安排使用和管理廉租住房保障資金的,要嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

廉租房將成政府長(zhǎng)期職責(zé)

費(fèi)盡周折才出臺(tái)的“廉租房辦法”顯然不會(huì)是一個(gè)“走過場(chǎng)”的措施。據(jù)了解,本屆政府有意將其作為一個(gè)主要的政府職責(zé)長(zhǎng)期貫徹下去。

國務(wù)院總理11月19日在新加坡訪問時(shí)說:“如果提起人民生活,我最為關(guān)注的是住房問題?!?/p>

他在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講后回答提問時(shí)說,應(yīng)該說,中國改革開放30年來居民住房的條件有了很大的改善,現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民住房面積人均超過20平方米,但是分布不均。特別是近些年來房?jī)r(jià)上漲較快,人民有很大的意見。說,政府的職責(zé)最重要的是要搞好廉租房,讓那些買不起房或者進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠租得起房、住得上房。為此,中國政府今年將安排49億元用于廉租房建設(shè),再加上地方財(cái)政,投入將達(dá)到幾百億元。明年我們將加大廉租房建設(shè)的力度。

他同時(shí)提到了經(jīng)濟(jì)適用房,經(jīng)濟(jì)適用房大多數(shù)是面向中產(chǎn)階級(jí)的,他們中有許多工資也不是很高。在中國,經(jīng)濟(jì)適用房戶均面積90平方米是比較適當(dāng)?shù)模驗(yàn)橹袊硕嗟厣?,“?duì)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房,政府應(yīng)提供和保障土地的需要,當(dāng)然(這些)土地也要節(jié)約和集約使用”。

廉租住房保障辦法范文第2篇

第五條廉租住房的資金來源主要包括:

(一)按土地出讓金總額的2提取廉租住房保障資金;

(二)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額;

(三)財(cái)政預(yù)算安排資金;

(四)直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分;

(五)社會(huì)定向捐贈(zèng)資金及其他渠道籌措的資金。

第六條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、??顚S?。廉租住房保障開支主要用于:

(一)建造、購買、維修廉租住房資金支出;

(二)廉租住房的租金補(bǔ)貼支出;

(三)廉租住房的租金減免支出;

城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計(jì)劃,編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘U嫌?jì)劃,落實(shí)廉租住房保障資金來源。

第八條建造廉租住房的資金撥付,按照《**市人民政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》和《**市基本建設(shè)資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算,根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃,按年撥付廉租住房保障資金。

第九條每年年終,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定,報(bào)送年度廉租住房保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。

第十條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括:

(一)政府新建、配建、收購的住房;

(二)部分騰退的國有直管住房;

(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

(四)其他渠道籌集的住房。

第十一條新建廉租住房,主要采取配套建設(shè)方式,在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

第十二條廉租住房建設(shè),一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

第二章總則

第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度,切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)國家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于**市區(qū),**、**城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。

第三條廉租住房保障,是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租普通住房,以及對(duì)承租的公有住房給予租金減免而提供的一種社會(huì)保障。

第四條各縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作,發(fā)改(價(jià)格)、財(cái)政、民政、國土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣(區(qū))房地產(chǎn)管理局(處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。

第三章廉租住房保障對(duì)象和面積標(biāo)準(zhǔn)

第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔,實(shí)物配租主要對(duì)象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的無房戶。

第十四條申請(qǐng)廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

(一)申請(qǐng)人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口,并實(shí)際居住一定年限;

(二)家庭年人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度人均可支配收入的60;

(三)家庭人均住房建筑面積在16平方米以下。

市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計(jì)劃,按照由低到高的原則逐步解決,每年的具體申請(qǐng)條件由建設(shè)行政主管部門向社會(huì)公布。

第十五條申請(qǐng)人家庭成員,包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實(shí)際共同居住的人員。

第十六條人均住房建筑面積按保障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確定。廉租住房保障面積,按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。

第十七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)構(gòu)成,并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十八條廉租住房租金補(bǔ)貼實(shí)行分層次保障原則。低保家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的100,低保邊緣家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的80,其它低收入家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的60.市場(chǎng)平均租金由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)

行政主管部門確定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納房租,租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70交納房租,其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。

第四章廉租住房申請(qǐng)、審核和公示

第二十條廉租住房配租實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制。符合條件的予以配租,實(shí)物配租實(shí)行輪候制。

第二十一條申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房時(shí),須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取《**市廉租住房配租申請(qǐng)表》,如實(shí)填報(bào)家庭基本情況,由申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處(鎮(zhèn)政府)提出申請(qǐng),并提供以下資料:

(一)申請(qǐng)人的書面申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、房管部門直管公房的面積證明;

(三)低保戶(特困戶、低保邊緣戶)還須提供低保證明(特困證、困難家庭救助證等);

(四)申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明。

第二十二條申請(qǐng)廉租住房的程序:

(一)街道辦事處(鎮(zhèn)政府)自受理之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公布,無異議的,將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送民政部門;

(二)民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門;

(三)建設(shè)行政主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。

第二十三條經(jīng)審核,符合規(guī)定條件的,由建設(shè)行政主管部門予以公示,公示期限為15日,對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租房保障對(duì)象予以登記,書面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,由建設(shè)行政主管部門書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)住房狀況審核有異議的,可以向建設(shè)行政主管部門申訴;對(duì)家庭收入審核有異議的,可以向民政部門申訴。

第二十四條建設(shè)行政主管部門、民政部門以及街道辦事處(鎮(zhèn)政府)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪談以及信函索證等方式,對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況。

第二十五條符合配租條件的家庭,由建設(shè)行政主管部門核發(fā)《廉租住房配租資格證》。享受實(shí)物配租的家庭,應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同;享受住房租金補(bǔ)貼的家庭,憑租房合同與建設(shè)行政主管部門簽訂租金補(bǔ)貼合同,租金補(bǔ)貼從次月起享受,按季領(lǐng)取。

第二十六條實(shí)物配租對(duì)象無正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的,取消實(shí)物配租資格,一年內(nèi)不得重新申請(qǐng),但可享受租金補(bǔ)貼。

第五章廉租住房監(jiān)督管理

第二十七條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一年一審。享受住房租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房的家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處(鎮(zhèn)政府)如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房變動(dòng)情況(填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表)。街道辦事處(鎮(zhèn)政府)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí),并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)行政主管部門、民政部門。

第二十八條建設(shè)行政主管部門、民政部門按各自職責(zé)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核,并根據(jù)復(fù)核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對(duì)不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:

(一)將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

(二)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由建設(shè)行政主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,建設(shè)行政主管部門不予受理,并給予警告。

第三十二條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由建設(shè)行政主管部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房,并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十三條建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣(區(qū))人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員,違反本辦法規(guī)定,在廉租住房保障工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

廉租住房保障辦法范文第3篇

第一條為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè),逐步解決城市低收入家庭的住房困難,制定本辦法。

第二條城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi),家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施,并納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國廉租住房保障工作??h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革(價(jià)格)、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第五條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市,應(yīng)當(dāng)通過新建和收購等方式,增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條采取貨幣補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他城市低收入住房困難家庭,可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條采取實(shí)物配租方式的,配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金,按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū),對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章保障資金及房屋來源

第九條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括:

(一)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;

(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十條提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例,不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū),按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十二條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括:

(一)政府新建、收購的住房;

(二)騰退的公有住房;

(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

(四)其他渠道籌集的住房。

第十三條廉租住房建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿足基本使用功能,應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房,應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi),并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。

第十五條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房,社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)家庭收入情況的證明材料;

(二)家庭住房狀況的證明材料;

(三)家庭成員身份證和戶口簿;

(四)市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十七條申請(qǐng)廉租住房保障,按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng);

(二)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市(區(qū))、縣人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門;

(三)建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門;

(四)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋同級(jí)建設(shè)(住房保障)主管部門;

(五)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由建設(shè)(住房保障)主管部門予以公示,公示期限為15日;對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對(duì)象予以登記,書面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向建設(shè)(住房保障)主管部門申訴。

第十八條建設(shè)(住房保障)主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,并向社會(huì)公開。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭,凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的,要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭,建設(shè)(住房保障)主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式,與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十一條租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

(二)租金及其支付方式;

(三)房屋用途和使用要求;

(四)租賃期限;

(五)房屋維修責(zé)任;

(六)停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;

(八)其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條國務(wù)院建設(shè)主管部門、省級(jí)建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查,并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條市(區(qū))、縣人民政府建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布,并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)(住房保障)主管部門。

建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等;對(duì)不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:

(一)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(二)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,建設(shè)(住房保障)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由建設(shè)(住房保障)主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第二十九條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,建設(shè)(住房保障)主管部門不予受理,并給予警告。

第三十條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由建設(shè)(住房保障)主管部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十一條廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格主管部門依法查處。

第三十二條違反本辦法規(guī)定,建設(shè)(住房保障)主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員,在廉租住房保障工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

廉租住房保障辦法范文第4篇

第一條為完善城市廉租住房制度,保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需要,根據(jù)《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指符合市人民政府規(guī)定的家庭收入、住房狀況等條件的家庭。

第三條市人民政府應(yīng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中,明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施,并納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第四條市房產(chǎn)管理局是本市廉租住房保障行政主管部門,負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。

市建設(shè)、發(fā)改、監(jiān)察、民政、財(cái)政、規(guī)劃、國土資源、人民銀行、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第五條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。

貨幣補(bǔ)貼是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。

實(shí)物配租是指政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障,主要通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。

第六條市人民政府根據(jù)本市家庭平均住房水平、財(cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條采取貨幣補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以按照本市市場(chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);對(duì)其他城市低收入住房困難家庭,可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條采取實(shí)物配租方式的,配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金,按照配租面積和市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)城市居民最低生活保障家庭,可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章保障資金及房屋來源

第九條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來源包括:

(一)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;

(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;

(四)政府的廉租住房租金收入;

(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十條提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額,全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例,不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入按照國家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括:

(一)政府新建、收購的住房;

(二)騰退的公有住房;

(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;

(四)其他渠道籌集的住房。

第十二條廉租住房建設(shè)用地,在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,采取劃撥方式,保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局,應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,滿足基本使用功能,按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條新建廉租住房,采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi),并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要,合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目,按總建筑面積5%的比例以單元方式配建。在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項(xiàng)。

第十四條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房,社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金,按照國家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十五條申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)家庭收入情況的證明材料;

(二)家庭住房狀況的證明材料;

(三)家庭成員身份證和戶口簿;

(四)市人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障,按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng);

(二)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,提出初審意見并張榜公布,將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)(縣)人民政府住房保障主管部門;

(三)區(qū)(縣)住房保障主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)區(qū)(縣)民政部門;

(四)區(qū)(縣)民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋區(qū)(縣)住房保障主管部門;

(五)經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由區(qū)(縣)住房保障主管部門予以公示,公示期限為15日;對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對(duì)象報(bào)區(qū)(縣)人民政府予以核準(zhǔn)登記,將登記結(jié)果報(bào)市住房保障行政主管部門備案。同時(shí)書面通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開登記結(jié)果。

經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,區(qū)(縣)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向市住房保障行政主管部門申訴。

第十七條區(qū)(縣)住房保障主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府,可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十八條區(qū)(縣)住房保障主管部門綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,并向社會(huì)公開。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭,凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的,要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭,城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第十九條對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭,區(qū)(縣)住房保障主管部門,按照已確定的保障方式,與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同,予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十條租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;

(二)租金及其支付方式;

(三)房屋用途和使用要求;

(四)租賃期限;

(五)房屋維修責(zé)任;

(六)停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的,將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途,無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;

(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;

(八)其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十一條市人民政府定期向社會(huì)公布城市低收入住房困

難家庭廉租住房保障情況。

第二十二條市、區(qū)(縣)人民政府住房保障主管部門按戶建立廉租住房檔案,并采取定期走訪、抽查等方式,及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十三條已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭,按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布,并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)區(qū)(縣)住房保障主管部門。

區(qū)(縣)住房保障主管部門根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況,調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等,同時(shí)將變化情況上報(bào)區(qū)(縣)人民政府核準(zhǔn),并報(bào)市住房保障行政主管部門備案;對(duì)不再符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十四條城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房:

(一)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(二)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第二十五條城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的,區(qū)(縣)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回;逾期未退回的,可以按照合同約定,采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的,由區(qū)(縣)住房保障主管部門報(bào)市住房保障行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十六條城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由市人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第二十八條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,區(qū)(縣)住房保障主管部門不予受理,并給予警告。

第二十九條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由區(qū)(縣)住房保障主管部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十條市、區(qū)(縣)住房保障主管部門違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格主管部門依法查處。

第三十一條違反本辦法規(guī)定,市、區(qū)(縣)住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員在廉租住房保障工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第三十二條本辦法由市房產(chǎn)管理局會(huì)同市建委、發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、規(guī)劃局、國土局、人民銀行、地稅局負(fù)責(zé)解釋。

廉租住房保障辦法范文第5篇

第二條本縣行政規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)配建廉租住房,實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱配建,是指在新建商品住房項(xiàng)目、城市棚戶區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目中,政府按規(guī)定比例從土地出讓金中折抵一定的金額,由土地競(jìng)得人根據(jù)廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定比例、總建筑面積、套數(shù)、布局和套型等要求配套建設(shè)一定比例的廉租住房,用于解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難,所建房屋由縣政府和開發(fā)企業(yè)按份共有。

第四條縣建設(shè)局為廉租住房配建的主管部門??h住房保障管理中心具體負(fù)責(zé)廉租住房配建比例、套數(shù)、布局和套型等標(biāo)準(zhǔn)的制定及配建合同的簽訂等管理工作。

縣財(cái)政、建設(shè)、國土、發(fā)改等部門按照各自職責(zé),各司其職,密切配合,共同做好廉租住房配建工作。

第五條凡在本辦法公布后的所有新建住宅項(xiàng)目、棚戶區(qū)(危舊房)改造項(xiàng)目均應(yīng)按總建筑面積5%的比例配建廉租住房;

因規(guī)劃等原因不能配建或不宜配建廉租住房的,經(jīng)縣政府同意,可采取由開發(fā)建設(shè)單位異地建設(shè)或者到指定地塊購買符合條件的房屋作為配建廉租住房的方式解決。

第六條配建的廉租住房套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi),按照棟或單元集中安排,不足單元部分按相對(duì)集中原則處理;

第七條廉租住房建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則,保證功能齊全、設(shè)施完善,達(dá)到基本入住條件。按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求,推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第八條配建廉租住房項(xiàng)目實(shí)行總承包。由縣住房保障管理中心與開發(fā)建設(shè)單位簽訂配建合同,明確總建筑面積、套數(shù)、單套建筑面積、布局、套型、建設(shè)時(shí)限等具體事項(xiàng)。分期建設(shè)的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目,其廉租住房配建部分應(yīng)在一期完成。

第九條縣國土部門在土地“招、拍、掛”等出讓過程中將配建廉租住房比例等具體要求告知競(jìng)標(biāo)人,并在土地出讓合同中約定具體配建事宜。

第十條縣發(fā)展改革部門在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),具體審核土地出讓合同與配建合同中涉及廉租住房配建的內(nèi)容是否列入立項(xiàng)文件,凡未列入或列入內(nèi)容與上述合同不符者,不予審批立項(xiàng)。

第十一條縣規(guī)劃部門在審查建筑工程設(shè)計(jì)方案、核發(fā)相關(guān)許可證時(shí),應(yīng)同時(shí)審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否符合土地出讓合同及配建合同的約定,不符合者要求及時(shí)糾正,否則不予審批。

第十二條縣建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)廉租住房配建工程建設(shè)管理,監(jiān)督項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成合同約定的廉租住房配建內(nèi)容。在實(shí)施工程竣工驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)審核廉租住房配建的相關(guān)內(nèi)容是否符合合同的約定,不符合者不予備案。

第十三條縣房地產(chǎn)管理部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí),將配建的廉租住房部分明確標(biāo)注,并登記備案。開發(fā)建設(shè)單位不得將配建房屋對(duì)外銷售。

第十四條配建的廉租住房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后,由縣住房保障管理中心會(huì)同有關(guān)部門按照配建合同的約定進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理回購交接手續(xù)。配建的房屋做為廉租住房房源由縣住房保障管理中心登記,實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十五條配建的廉租住房納入所在住宅小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一物業(yè)管理。

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