前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇廉租房的管理辦法范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

廉租房的管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】城市 廉租房 實(shí)證調(diào)查 保障體系

一、我國城市廉租房政策實(shí)施現(xiàn)況

（一）我國城市廉租房制度構(gòu)建情況

我國在改革開放以后，特別是最近五年來，住房市場(chǎng)化的程度明顯加快，住房私有率逐步提高。此外，市場(chǎng)在住房分配過程中作為資源配置的工具作用也在逐漸增強(qiáng)。當(dāng)前我國住房政策中涉及到住房保障的主要包括以下三個(gè)制度：第一個(gè)是自1994年開始實(shí)施的住房公積金制度；第二項(xiàng)制度則是面對(duì)中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房制度，始于1995年；而涉及住房保障的第三項(xiàng)制度則是廉租房制度。與以上兩種制度不同的是，廉租房的適用對(duì)像是城鎮(zhèn)中的最低收入者，其針對(duì)性強(qiáng)、涉及利益群體多、覆蓋面廣，所以政府對(duì)這種制度實(shí)施的介入程度最深。

1998年國務(wù)院出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》中首次明確提出了廉租住房制度的概念，并明確了對(duì)不同收入水準(zhǔn)的家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。同時(shí)，建設(shè)部則在1999年制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》，廉租房制度正式在我國生產(chǎn)。2003年建設(shè)部聯(lián)合其他部委又頒布了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，廉租房保障體系得以進(jìn)一步確立。

（二）我國城市廉租房政策取得成績

其實(shí)我國的廉租房制度實(shí)施時(shí)間并不很長，即是從1999年正式的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》的實(shí)施算起，我國廉租房政策實(shí)施的年限也不是很長，但其取得的斐然成績卻是令很多人都為之側(cè)目的。

截止到目前最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，在全國657個(gè)市鎮(zhèn)中，已有超過500個(gè)以上的市鎮(zhèn)建立了廉租房制度，占到了全國市鎮(zhèn)總數(shù)的80%以上；同時(shí)，這一制度的惠及人口已累計(jì)覆蓋了超過60萬戶的低收入家庭，改善了他們的居住環(huán)境，其中租賃住房補(bǔ)貼有18萬戶，實(shí)物配租9萬戶，租金核減30萬戶，其他方式約3萬戶；此外，根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國在城鎮(zhèn)廉租房領(lǐng)域投入的資金已超過80億元。

二、我國城市廉租房制度實(shí)施中存在的問題

廉租房制度實(shí)施數(shù)年來，已在全國大部分城市取得了較為明顯的效果，使一大部分城鎮(zhèn)最低收入家庭受益，但其中也暴露出了一些問題：

1.建設(shè)資金來源有限，成為廉租房進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸

由于我國的廉租房制度的資金保障并未納入國家的公共財(cái)政體系，其來源資金是極其有限的，基本局限于住房公積金的增值收益、財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)，其中由于財(cái)政撥款的投入不足和其他投入的不確定性，成為了制約廉租房進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

2.廉租房數(shù)量有限，房源信息缺乏有效的交流機(jī)制

我國目前廉租房的數(shù)量與需求相比還是嚴(yán)重不足，我國廉租房的來源基本為：原有公房、最低收入家庭承租的現(xiàn)有公房、政府籌資建立的廉租房和其他來源的廉租房等。這對(duì)于我國需求量巨大且在不斷上升的需求人群中，明顯是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，這在事實(shí)上給了提供廉租房信息的中介機(jī)構(gòu)以牟利的機(jī)會(huì)，相關(guān)法制的不健全使得中介往往以牟利為先，不顧需求的緊迫程度，這也是交流機(jī)制缺失的現(xiàn)實(shí)缺憾，這使配租的家庭難以在市場(chǎng)上找到適合的廉租住房。

3.缺乏有效的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管機(jī)制

廉租房的制度構(gòu)建一般都致力于保障機(jī)制的完善，對(duì)整個(gè)廉租房體系沒有一個(gè)全面統(tǒng)一的制度構(gòu)建規(guī)劃，沒有健全的信息資料儲(chǔ)備庫區(qū)，同樣的對(duì)于廉租房的準(zhǔn)入、退出等級(jí)工作并不到位。加上原有事業(yè)單位運(yùn)行效率的過低，造成了居民使用廉租房時(shí)，往往因?yàn)槿狈τ行У慕y(tǒng)計(jì)與監(jiān)管機(jī)制而無法對(duì)保障對(duì)象的收人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的核定，這就造成了居民在機(jī)會(huì)前的不平等，罔顧了廉租房建立最初的本意。

三、完善我國城市廉租房制度的建議

（一）未來城市廉租房的發(fā)展趨勢(shì)

就廉租房在城市的影響力而言，它不僅是廣大渴望在社會(huì)安家的“80后”群體、收入不夠支付城市昂貴房價(jià)的“農(nóng)民工”群體等關(guān)注的焦點(diǎn)，也是中國房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重下的樓市發(fā)展必然。同時(shí)，廉租房問題是關(guān)系國計(jì)民生的住房保障問題也是目前政府工作的重點(diǎn)之一。針對(duì)調(diào)研課題，通過小組對(duì)幾地城市廉租房問題的實(shí)證調(diào)查，我們對(duì)城市廉租房在中國發(fā)展的總體趨勢(shì)預(yù)測(cè)如下：

1.相關(guān)法律制度將會(huì)逐步健全完善

我國中央和相關(guān)部門制訂了詳細(xì)的規(guī)章制度，為廉租房提供了政策的保障，主要政策有《廉租住房保障辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》、《廉租住房保障資金管理辦法》等。相關(guān)制度正趨于完善，其中最為重要的《廉租住房保障辦法》為廉租房提供了最基礎(chǔ)的保障措施?！读庾》勘Ｕ限k法》對(duì)廉租房的保障方式、保障資金及房屋來源、申請(qǐng)與核準(zhǔn)、監(jiān)督管理等方面做了詳細(xì)的規(guī)定。

2.社會(huì)兩極分化問題將得到緩解

社會(huì)貧富不均與兩極分化是一個(gè)困擾政府與社會(huì)的嚴(yán)重問題，如何消除社會(huì)的兩極分化問題也是當(dāng)今世界面臨的一個(gè)重要問題。從目前的發(fā)展情況來看，房價(jià)過高成了困擾普通百姓最為嚴(yán)重的問題之一，因此，通過廉租房制度的進(jìn)一步發(fā)展，可以將廉租房在社會(huì)中所起的作用進(jìn)一步提高。對(duì)于貧富不均與兩極分化這一長期以來人們十分關(guān)心的問題進(jìn)行一定的緩解。

3.房產(chǎn)泡沫危機(jī)將得到抑制

房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展過熱、泡沫嚴(yán)重也是目前社會(huì)的一個(gè)嚴(yán)重問題，隨著房價(jià)的不斷攀高，社會(huì)對(duì)于房地產(chǎn)泡沫的擔(dān)憂越來越高。從我們目前的情況來看，產(chǎn)地產(chǎn)泡沫的隱患已經(jīng)成為眾多專家擔(dān)心的一個(gè)重要問題，而廉租房制度的推行與發(fā)展也對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)解決機(jī)制。

4.收入房價(jià)比例將得到調(diào)整

居民收入提升有限，但房價(jià)增長迅速，如何對(duì)于居民收入與房價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)顯得至關(guān)重要，而目前對(duì)于過高的房價(jià)雖然政府采用了很多新措施，但是相比而言，居民收入與房價(jià)還是存在較大差距，廉租房制度的發(fā)展對(duì)于緩解這一問題有很重要的意義，我們從廉租房的發(fā)展看出，低收入居民也可以通過政府提供的廉租房解決住房難的問題，做到“居者有其屋”，廉租房對(duì)于調(diào)節(jié)過低的居民收入和過高的房價(jià)起到重要作用。

（二）關(guān)于完善城市廉租房制度的一些思考

通過對(duì)我國日后城市廉租房制度發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行一定的推測(cè)，必然要符合社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，同時(shí)兼顧到我國的國情，在這一背景下，總結(jié)我國切實(shí)要進(jìn)行路徑構(gòu)建方面的改革，我們通過一系列的實(shí)證調(diào)研后發(fā)現(xiàn)以上海為典型代表的城市廉租房保障制度具有極其鮮明的代表性，故我們對(duì)這一制度的改良產(chǎn)生了如下思考：

1.積極拓寬融資途徑，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政投入

廉租房保障體系無疑是社會(huì)福利的重要內(nèi)容，其資金的短缺使得其在職能的體現(xiàn)上處處受制，未來要不斷加強(qiáng)廉租房的社會(huì)價(jià)值，就必然要明確政府的公共服務(wù)職能，不斷加強(qiáng)財(cái)政投入力度，切實(shí)將其納入我國的公共財(cái)政支出，通過規(guī)范化的財(cái)政手段將每年的資金投入比例固定化。同時(shí)針對(duì)融資渠道，我們同樣要加大社會(huì)參與的程度，通過擴(kuò)大參與面積的方式，拓寬資金與資源投入的范圍，使得廉租房保障體系的構(gòu)建更加富有保障性。

2.加大公共住宅的建設(shè)力度

由于改革開放后我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)過度重視市場(chǎng)化運(yùn)營原則，使得政府的主導(dǎo)作用部分缺失，尤其是在住宅領(lǐng)域，造成了我國低收入人群住房難的現(xiàn)實(shí)困境。但是一般來講，政府在住房構(gòu)建方面，除了商品房之外，還應(yīng)大力保障公共住宅的構(gòu)建力度。這也是國際上解決低收入人群住房難的一條顯著經(jīng)驗(yàn)。廉租房作為我國轉(zhuǎn)型時(shí)期特定的政策，具有極為重要的作用，但是從根本上說，我們還是要加大住房的供給量，從根本上滿足居民的住房需求，這才是我國城市廉租房問題得到根本解決的最好途徑。

3.建立有效的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)管機(jī)制

廉租房的管理辦法范文第2篇

一、我國廉租房法律制度現(xiàn)狀及存在的問題

（一）立法層次偏低

廉租房制度是住房保障制度的重要組成部分之一，主要是指國家以住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租住房以及進(jìn)行租金核減等方式向住房困難的低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭所提供的一種住房保障。我國廉租房方面的立法起步較晚，1999年建設(shè)部出臺(tái)了《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》，提出由政府實(shí)施住房社會(huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供租金相對(duì)低廉的普通住房，以保障公民的基本居住權(quán)利。此后在2005-2009年間，各部委單獨(dú)或聯(lián)合了《廉租住房保障辦法》、《廉租住房保障資金管理辦法》、《廉租住房建設(shè)貸款管理辦法》等10余個(gè)規(guī)章性的文件來管理我國的廉租房建設(shè)問題。根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定：上位法的效力高于下位法，即規(guī)范性法律文件的效力層次由其制定主體的法律地位所決定。這些主要法律制度基本都是由相關(guān)部門以管理辦法的形式進(jìn)行規(guī)定的，其制定主體的法律地位相對(duì)來說較低。低等級(jí)的法規(guī)在執(zhí)行的過程中由于效力低下，因此在協(xié)調(diào)與保障方面都不如高級(jí)別的法律或法規(guī)。同時(shí)住房問題隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，會(huì)日益加劇，牽涉面會(huì)更廣，層次會(huì)更深，效力低的法規(guī)恐怕難以進(jìn)行有效調(diào)控。

（二）收入核準(zhǔn)困難，監(jiān)督難度大

建設(shè)部2005年制定的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》的有關(guān)條款規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障的城市家庭其人均收入應(yīng)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定的收入標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在的人均住房面積應(yīng)該符合所在地政府確定的面積標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，各地方政府規(guī)定申請(qǐng)人向政府申請(qǐng)廉租房時(shí)必須由擁有城鎮(zhèn)戶口的申請(qǐng)人持民政部門出具的最低生活保障、救助證明或政府認(rèn)定有關(guān)部門或單位出具的收入證明和申請(qǐng)家庭成員所在單位或居住地街道辦事處出具的現(xiàn)住房證明以及其家庭成員身份證和戶口簿向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。從上述規(guī)定中我們可以得知在廉租房的申請(qǐng)中一個(gè)非常重要的核準(zhǔn)因素就是申請(qǐng)人的收入狀況，只有符合城鎮(zhèn)低保的人才能夠提出申請(qǐng)，但是由于我國沒有建立個(gè)人信用制度和個(gè)人收入申報(bào)機(jī)制，所以我們很難對(duì)居民的真實(shí)收入狀況進(jìn)行核準(zhǔn)。此外，申請(qǐng)廉租房的居民還必須沒有住房或是人均住房面積不符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，但是目前這方面并沒有形成行之有效的監(jiān)管措施。

（三）保障覆蓋范圍狹窄

隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城市周邊出現(xiàn)了大量的的失地農(nóng)民，這些失地農(nóng)民喪失了房屋但由于基本都保留了農(nóng)村戶籍，因此他們不符合申請(qǐng)廉租房的條件。此外除了失地農(nóng)民外，我們?cè)诔鞘兄羞€存在這樣兩類人，一類是收入高于低保戶，但是沒有固定工作，不能夠購買經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)又沒有能力購買商品房，另一類是雖然擁有住房，但是住房面積達(dá)不到城市人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)。這兩類人屬于城市生活的“夾心層”，這部分人群該如何解決他們的住房問題，這在我們國家現(xiàn)行法規(guī)中是沒有提到的。

（四）承租人所承擔(dān)的法律責(zé)任輕微

2007年12月1日中央實(shí)施的《廉租住房保障辦法》指出：（1）對(duì)不再符合廉租房保障條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。（2）城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。（3）城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。（4）城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。從這個(gè)法規(guī)中可以看出各級(jí)政府要對(duì)享受廉租住房保障的最低收入家庭定期進(jìn)行核查，并按核查結(jié)果確定是否對(duì)租賃住房補(bǔ)貼或廉租房進(jìn)行調(diào)整。如果享受廉租住房保障的承租人有違反法律規(guī)定的行為，則由房地產(chǎn)行政主管部門收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼，或者停止租金核減。我們可以看出法律在面對(duì)承租人違反法律規(guī)定時(shí)的懲處措施是相當(dāng)輕的，這就很難形成約束機(jī)制，這極容易造成了有人利用法律在審查和監(jiān)管方面的漏洞利用廉租房謀利。

二、其他國家和地區(qū)廉租房法律制度經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

廉租房問題目前在世界范圍內(nèi)廣泛存在著，由于發(fā)達(dá)的資本主義國家立法較早并且對(duì)于法律的實(shí)踐檢驗(yàn)時(shí)間較長，因此經(jīng)驗(yàn)較豐富，下面我們就來看一下，這些國家和地區(qū)是如何對(duì)廉租房進(jìn)行立法的。英國于1919年英國便頒布了《住宅法》，是世界上最早實(shí)施住房保障的國家。1924年，工黨政府提出《住宅金融法》，對(duì)住房建設(shè)進(jìn)行大規(guī)模的投入。1950年后，英國采取房租補(bǔ)貼替代原來的建筑補(bǔ)貼政策，使窮人成為補(bǔ)貼的最大受益者，被稱作“真實(shí)租金政策”。1962年，政府為規(guī)范當(dāng)時(shí)民間興起的建房社團(tuán)的活動(dòng)，頒布了《建房社團(tuán)法》，規(guī)定建房社團(tuán)的宗旨是為社團(tuán)成員籌集資金，并以完全所有或租賃保有房地產(chǎn)證券形式貸給社員等。美國對(duì)低收入家庭住房保障的特色就在于其各項(xiàng)保障措施的法制化。美國政府先后通過了《住房法》、《城市重建法》、《國民住宅法》、《住房與城市發(fā)展法》等，對(duì)住房保障作了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)利用抵押貸款購買、建造和大修自己房屋的家庭，在征收個(gè)人所得稅時(shí)減免抵押貸款的利息支出；對(duì)擁有自己住房的家庭，還可以減免所得稅和財(cái)產(chǎn)稅；對(duì)出租屋的家庭實(shí)行稅收減免政策。法國早在1894年，法國政府就出臺(tái)了建立廉價(jià)住房制度的法律。1906年，政府頒布的法令對(duì)廉價(jià)房的建設(shè)作了補(bǔ)充規(guī)定。日本早在1951年6月，日本就頒布了《公營住宅法》，根據(jù)《公營住宅法》，東京都政府作為一項(xiàng)福利事業(yè)每年都在投資建房，由都政府建造并管理的這類公營住宅叫"都營住宅"。日本有超過220萬公共“廉租房”，占全部住宅的4.7％，另這種公營住宅保障了日本的貧困家庭“居者有其屋”。可以說，法律保證了公房租賃制度的公平合理，保證了住房困難的低收入家庭普遍受惠。在香港，政府將土地免費(fèi)劃撥給房屋委員會(huì)，由房委會(huì)招標(biāo)建設(shè)公屋并分配給有需要的市民。法律規(guī)定只要年滿18歲并且在香港居住滿七年且仍繼續(xù)在港居?。粵]有私人住宅物業(yè)；家庭月收入不超過1.6萬港幣，家庭資產(chǎn)凈值限額不超過38.4萬港幣的就可以申請(qǐng)；同時(shí)實(shí)行輪候配屋制，輪候時(shí)間平均為兩年左右；實(shí)行公屋退出機(jī)制，當(dāng)租戶戶主及其配偶去世后，其他成年家庭成員必須接受全面的經(jīng)濟(jì)狀況審查，才可獲批新租約；公民住戶須每兩年向房屋署申報(bào)家庭資產(chǎn)，如家庭收入和資產(chǎn)凈值超過指定限額，須遷出所租的公屋單位；維護(hù)公屋資源合理分配，居于公屋十年以上，并被界定為”富戶”的住戶，應(yīng)繳交雙倍租金。

三、關(guān)于完善廉租房法律制度的幾點(diǎn)建議

（一）提高立法層次

如前所述美國的《國民住宅法》，日本的《公營住宅法》等，都是從法律上保證了住房保障制度的構(gòu)建與完善。而我國目前關(guān)于廉租房制度的有關(guān)文件還沒有上升到法律的高度，這是與“和諧社會(huì)關(guān)注最低和低收入家庭住房問題的戰(zhàn)略架構(gòu)是不相適應(yīng)的”。同時(shí)立法層次的高低直接決定著法的執(zhí)行的效力和覆蓋面。因此建議高層次的立法機(jī)關(guān)在對(duì)我國城市化進(jìn)程、人口流動(dòng)現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)、居民收入和財(cái)政收入的積累、城市土地和住房供應(yīng)總體狀況這幾方面問題進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上盡快制定出符合我國國情的統(tǒng)的廉租房保障法規(guī)，從立法上規(guī)定廉租房的保障對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、保障資金的來源、專門管理機(jī)構(gòu)的建立、以及騙取保障優(yōu)惠行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的補(bǔ)償性和懲罰性法律責(zé)任等。從而提高保障和執(zhí)行的力度。

（二）制定行之有效的收入核準(zhǔn)方案和法律監(jiān)管措施

我們可以在民政局設(shè)立一個(gè)專門的收入申報(bào)系統(tǒng)，要求已經(jīng)登記在冊(cè)的廉租戶定期申報(bào)的住戶人口、住房面積、個(gè)人資產(chǎn)、收入變化等情況，從而準(zhǔn)確掌握城市最低收入家庭狀況，同時(shí)建立全國聯(lián)網(wǎng)電腦系統(tǒng)監(jiān)管居民住房動(dòng)態(tài)檔案。這樣有利于對(duì)廉租房租戶進(jìn)行收入核準(zhǔn)監(jiān)督。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社區(qū)的功能，每個(gè)街道辦事處每個(gè)月必須負(fù)責(zé)核準(zhǔn)本轄區(qū)內(nèi)是否有新增加的城鎮(zhèn)低保戶，如果有，那么必須在第一時(shí)間上報(bào)民政局備案；對(duì)于已登記在冊(cè)的低保戶要進(jìn)行嚴(yán)格審查是否仍然具備成為申請(qǐng)廉租房的條件，以保障最困難的人的住房問題。此外，在法律中明確規(guī)定，如果廉租戶或者是新的申請(qǐng)人沒有按照規(guī)定對(duì)自己的收入狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記，或是在登記過程中存在惡意隱瞞等情況，將被罰在一定年限內(nèi)不得申請(qǐng)廉租房，同時(shí)還要處以一定的罰款。

（三）擴(kuò)大保障覆蓋面

我們應(yīng)當(dāng)在有效的核準(zhǔn)收入狀況的前提下，對(duì)在本區(qū)域內(nèi)生活的住房確實(shí)面臨嚴(yán)重的人群進(jìn)行保護(hù)，因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行管理辦法做出相應(yīng)的調(diào)整，把覆蓋面擴(kuò)大。比如說，將失地農(nóng)民和“夾心層”納入保障范圍。并且我們要在民政局建立專門的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對(duì)于每年城市的雙低人群進(jìn)行復(fù)核，將新增加的雙低人群加入系統(tǒng)，對(duì)已經(jīng)不符合條件的清除系統(tǒng)，并且將不符合申請(qǐng)廉租房條件的人但仍然居住廉租房的，及時(shí)讓其搬離。

廉租房的管理辦法范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：廉租房；問題；對(duì)策

廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。廉租房制度和住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度是我國目前住房保障體系的三個(gè)重要組成部分，是為我國城鎮(zhèn)中低收入者解決住房問題的重要途徑。在城市化的快速發(fā)展的背景下，城市失業(yè)、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱勢(shì)群體，收入很低是他們顯著的特征。顯然后兩種住房保障制度無法解決他們的住房問題。在制度失衡的市場(chǎng)背景下，完全依靠市場(chǎng)來解決這部分弱勢(shì)群體的住房問題無疑是行不通的。因此他們住房問題的解決政府承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

1 我國廉租房制度問題現(xiàn)狀及原因分析

作為我國住房保障制度的重要組成部分，國家對(duì)廉租房制度非常重視，也配套出來了一系列相應(yīng)的法規(guī)政策，許多地方也推行了針對(duì)性的地方性廉租房政策。在政策制度的指引下，各地開展了行之有效的廉租房制度。但囿于種種因素制約，廉租房制度依然躺在襁褓之中。困擾廉租房建設(shè)躊躇不前有其深刻的制度原因:

1.1 土地和資金瓶頸制約廉租房制度實(shí)施

廉租房建設(shè)一般有兩個(gè)條件，一是土地，二是資金，這二者構(gòu)成了廉租房建設(shè)的瓶頸。就土地而言，城市用于建設(shè)的用地總量是確定的，為了降低成本，用于建設(shè)廉租房的土地必須是劃撥而不是出讓，但是如果用于建設(shè)廉租房的土地劃撥多了，那么用于出讓而獲得財(cái)政資金的土地就會(huì)減少。這對(duì)于各級(jí)政府來說是一個(gè)兩難問題。政府面臨著是急于取得城市各項(xiàng)發(fā)展急需的資金，把這些資金用于投資建設(shè)，加快本地區(qū)的GDP增速，還是放棄這個(gè)利益，給老百姓無償建房，同時(shí)又貼進(jìn)去更多資金的兩難處境。就資金而言，作為地方主要財(cái)政收入的土地出讓金及公積金增值收益是廉租房建設(shè)的主要資金來源。如果沒有強(qiáng)有力的法律約束，地方政府注定會(huì)缺乏提供資金的動(dòng)力，繼而會(huì)造成房源難以為繼并形成惡性循環(huán)。這種狀況在現(xiàn)實(shí)情況下是難以避免的。另外還有一個(gè)重要的情況就是廉租房源的供應(yīng)量和當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)成反比，供應(yīng)越多，房價(jià)就越不可能上漲，這也意味著也越不可能為當(dāng)?shù)卣畮砀嗟亩愘M(fèi)收入。另外，在廉租房建設(shè)過程中，公共住房的購建和維修、租金補(bǔ)貼等都需要有大額、穩(wěn)定、持續(xù)的資金作保證。因此，我國雖然在很多城市建立了廉租房制度，但由于城市土地資源的有限，城市財(cái)政預(yù)算安排資金的不足以及缺乏其他穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道，廉租住房制度實(shí)施面臨著許多困難。

1.2 廉租房準(zhǔn)入與退出機(jī)制尚未完善

（1）廉租房準(zhǔn)入機(jī)制尚不完善。

廉租房準(zhǔn)入機(jī)制尚未解決租住標(biāo)準(zhǔn)的制定、申請(qǐng)資格的認(rèn)定這兩個(gè)技術(shù)性問題。廉租房的現(xiàn)行保障對(duì)象的確定是根據(jù)建設(shè)部2005年制定的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》的有關(guān)條款。該辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障的城市家庭應(yīng)具備一系列條件:申請(qǐng)保障家庭其人均收入應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定的收入標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)保障家庭現(xiàn)在的人均住房面積應(yīng)該符合所在地政府確定的面積標(biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)保障家庭成員中最少要有一人是非農(nóng)業(yè)常住戶口：申請(qǐng)保障的家庭成員之間應(yīng)該具有法定的撫養(yǎng)、扶養(yǎng)或者贍養(yǎng)關(guān)系以及符合各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定的各自的保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)，我們國家現(xiàn)在的廉租房保障對(duì)象，約占整個(gè)城市家庭的十分之一左右。國務(wù)院在2007年下半年頒布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中計(jì)劃到2010年即“十一五”規(guī)劃期末，將廉租住房制度保障范圍由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。城市最低收入住房困難家庭和低收入住房困難家庭二者合計(jì)達(dá)整個(gè)城市家庭的五分之一。隨著覆蓋面的擴(kuò)大和實(shí)現(xiàn)日期的日益臨近，廉租房保障任務(wù)的壓力也越來越大。不完善的廉租房準(zhǔn)入機(jī)制為廉租房建設(shè)發(fā)展設(shè)置了障礙。 業(yè)形象并加以宣傳倡導(dǎo)。

（2）廉租房退出機(jī)制尚不完善。

廉租房退出機(jī)制必須進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，以避免有人從中謀取不當(dāng)利益。這是因?yàn)榱庾》康氖袌?chǎng)租金有可能存在巨大的利益差價(jià)，這也意味著其中具有巨大的獲利空間。廉租房保障對(duì)象即使在最嚴(yán)格的審批程序下獲得廉租住房，也有可能冒著道德風(fēng)險(xiǎn)謀取利益并將其所得用于改善其基本生活條件。如何防范和避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，在滿足保障目的的同時(shí)，又不至于使廉租房成為新的牟利工具，這是廉租房保障制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予考慮的重要內(nèi)容。然而目前我國廉租房退出機(jī)制還存在許多不完善的地方，從而影響廉租房建設(shè)的發(fā)展。

（3）保障對(duì)象覆蓋率偏低，城鄉(xiāng)一體化保障體制缺失。

根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定，廉租住房主要解決最低收入家庭的住房困難。按照中國統(tǒng)計(jì)年鑒采用的城鎮(zhèn)家庭收入分組方法，最低收入家庭占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的10%。這種方法只能測(cè)算出最低收入家庭的大致數(shù)量范圍，無法提供具體哪些家庭是最低收入家庭。這也就是說，最低收入家庭實(shí)際上只具有概念意義，沒有明確指向，因而無法具體指導(dǎo)廉租住房政策的實(shí)施。在各地實(shí)踐中，在沒有其他更科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，城市居民最低生活保障金提供了一個(gè)判定城市居民貧困程度的收入標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于在短期內(nèi)確定廉租對(duì)象提供了極大的便利。但是，廉租對(duì)象普遍被限定在城市低保戶范圍之內(nèi)，這在一定程度上縮小了廉租住房保障對(duì)象的范圍。

2 對(duì)策分析

（1）加大對(duì)政府參與監(jiān)督力度，保證廉租房制度的實(shí)施。

廉租房制度濃厚的保障色彩決定了政府在廉租房制度中的主體地位。其主體地位意味著兩點(diǎn)一是政府必須積極的參與，以解決低收入家庭的居住問題為己任，認(rèn)真履行其主體地位。因此必須加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，將廉租房制度作為考核其地方政績的一部分：二是不能僅僅依靠政府來完全解決廉租房問題。地方政府一方面利用其對(duì)土地所有權(quán)的控制，通過優(yōu)惠條件與開發(fā)商、其他金融機(jī)構(gòu)合作共同完成廉租房建設(shè)，同時(shí)對(duì)廉租房地段進(jìn)行控制，避免廉租房集中建設(shè)現(xiàn)象的出現(xiàn)：另一方面通過稅收的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入家庭的住房補(bǔ)貼，防止貧富差距的拉大，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。

（2）不斷完善實(shí)物配租退出機(jī)制。

各地政府要建立動(dòng)態(tài)管理制度，特別是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作，全面、準(zhǔn)確掌握低收入住房困難家庭的基本情況，完善廉租住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候制度和退出機(jī)制。對(duì)廉租房保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，用更加靈活多樣的手段建立、完善廉租房租賃管理體系。要切實(shí)加大審核力度，聯(lián)合社區(qū)、街道、民政部門等，每年對(duì)廉租房住戶進(jìn)行審核，對(duì)不再符合保障條件的家庭，可以考慮給予一定的過渡期。在過渡期內(nèi)，政府給予一定的租金補(bǔ)貼，增加其造血功能，促使其到市場(chǎng)上去租房，打破在廉租房保障過程中的“終身制”現(xiàn)象。對(duì)確實(shí)不愿意搬出的住戶，可以考慮將廉租住房市場(chǎng)化，以市場(chǎng)價(jià)格出售給租住戶，政府可以利用這些售房資金繼續(xù)修建廉租住房。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)他人瞞報(bào)收入的行為，將個(gè)人收入納入社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立有效的懲罰機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)虛報(bào)收入，通過非法渠道租住廉租房的，要嚴(yán)厲懲罰，并與個(gè)人信用掛鉤，記入個(gè)人檔案。通過完善可行的退出機(jī)制，讓更多真正有困難的家庭居有其所，從而確保廉租住房制度的順利實(shí)施和國有資產(chǎn)的有序使用。

廉租房的管理辦法范文第4篇

關(guān)鍵詞：廉租房；瓶頸；突破策略

中圖分類號(hào)：F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-0-01

廉租房跟經(jīng)濟(jì)適用房及商品房是不同的，它是指政府以實(shí)物配租或者租金補(bǔ)貼的方式，向城鎮(zhèn)常住居民中收入較低且住房困難的家庭來提供租金低廉并具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。廉租房能夠有效地解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題，我國從1998年相繼出臺(tái)了一些有關(guān)廉租房的政策，雖取得了一些成果，但也遇到了一些問題。

一、我國廉租房發(fā)展中的瓶頸

1.我國廉租房的覆蓋對(duì)象較為狹窄

我國的廉租房分配的對(duì)象大多是城鎮(zhèn)中的雙困家庭，對(duì)于那些在保障標(biāo)準(zhǔn)之上，但購買不起經(jīng)濟(jì)適用房的家庭卻顧及不上，并且在很多地方制定了嚴(yán)格申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，以使廉租房的覆蓋范圍太過狹窄，廉租房對(duì)城市的打工者、農(nóng)民工及剛畢業(yè)大學(xué)生等都沒有涉及，隨著城市的不斷發(fā)展，這些群體將會(huì)不斷的擴(kuò)大，對(duì)于廉租房的需求將會(huì)越來越大，僅有解決這些群體的住房問題，或者說廉租房的公平問題，才能有效地確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

2.我國廉租房發(fā)展中的資金短缺問題

我國的廉租房建設(shè)的資金來源主要是財(cái)政撥款、土地出讓金的提成、住房公積金的收益提成及財(cái)政的專項(xiàng)補(bǔ)助。但在廉租房的建設(shè)中是沒有這個(gè)土地出讓金的，政府是要自己出錢的，當(dāng)政府財(cái)力不足時(shí)是很難進(jìn)行資金落實(shí)的，我國的住房公積金收益很少，并且不穩(wěn)定，支付完其他費(fèi)用之后就所剩無幾了，對(duì)很多地方政府來說，發(fā)展廉租房不能帶來財(cái)政收入及政績上的表現(xiàn)，對(duì)此熱情并不高，再加上開發(fā)商建設(shè)商品房的利潤較多，經(jīng)濟(jì)房能夠得到優(yōu)惠政策，而建設(shè)廉租房是沒有利潤可圖的，很多開發(fā)商的反應(yīng)是比較冷淡的，在這種情況下，僅靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行廉租房建設(shè)是比較困難的，這是廉租房發(fā)展中的主要瓶頸問題。

3.地方政府貫徹力度不夠且機(jī)構(gòu)不完善

在廉租房的定位上不太準(zhǔn)確，很多地方政府總會(huì)流露出廉租房成為貧民窟的擔(dān)憂，認(rèn)為當(dāng)貧困的人口聚在一起，會(huì)讓城市的環(huán)境及治安等變得混亂，影響了城市文明的形象，這種擔(dān)憂是沒有必要的，貧困的人口并不是低素質(zhì)人口，更不是犯罪人口，是不應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行這種有罪推定的，而很多地方政府有這種擔(dān)憂而限制了廉租房的發(fā)展；還有我們所提到的廉租房不能給政府官員帶來政績上的表現(xiàn)，反而會(huì)引起GDP的下降，為考核帶來影響，同時(shí)還要地方政府投入大量的物力、財(cái)力及人力，這就使得他們對(duì)廉租房的建設(shè)積極性不高。再加上現(xiàn)在廉租房并沒有專門管理機(jī)構(gòu)，而是在各房產(chǎn)管理局的名下，所需的管理人員都是從房產(chǎn)管理局里抽借的，在沒有工作經(jīng)費(fèi)，人少事多的情況下，廉租房的發(fā)展是很難有效堅(jiān)持下去的，這也是廉租房發(fā)展中所遇到的瓶頸問題。

4.監(jiān)督及退出機(jī)制不夠完善

在我國的廉租房發(fā)展中，并沒有建立起有效科學(xué)的低收入標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督及審核的管理辦法，盡管在申請(qǐng)廉租房時(shí)，會(huì)經(jīng)過很多部門的層層把關(guān)，但很多部門僅是對(duì)其申請(qǐng)條件進(jìn)行檢查，并沒有相應(yīng)的管理及監(jiān)督系統(tǒng)，這樣就所提供的信息無法進(jìn)行核對(duì)，其真假性難以辨別，這就讓有些人鉆了空子，一些人平時(shí)開著豪車，卻以無正當(dāng)職業(yè)為理由向政府來申請(qǐng)廉租房騙取低保，這反映了我國廉租房發(fā)展中監(jiān)督環(huán)節(jié)存在著漏洞。另外，還存在著一些租戶因廉租房使他們的生活帶來了改善，當(dāng)他們的經(jīng)濟(jì)條件得到好轉(zhuǎn)并且不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也不愿意搬出的情況存在，依據(jù)現(xiàn)在的法律，政府管理部門很難讓不符合標(biāo)準(zhǔn)的租戶搬離，若強(qiáng)行讓其搬離，又會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、我國廉租房發(fā)展的突破策略

1.擴(kuò)大我國廉租房的保障范圍

政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、住房水平、市場(chǎng)的需求情況及人口等，把城鎮(zhèn)的人均收入標(biāo)準(zhǔn)和最低收入的保障標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來進(jìn)行考慮，并且還可依據(jù)實(shí)際情況把戶籍政策取消，將一些非戶籍低收入人群包括進(jìn)來，像剛畢業(yè)大學(xué)生及外來務(wù)工人員等，并主動(dòng)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃及有效措施，政府還要依據(jù)人多房少的狀況，采取適度調(diào)整的原則，對(duì)廉租房進(jìn)行調(diào)整以擴(kuò)大它的覆蓋面。

2.廉租房的資金的多渠道補(bǔ)充

我國的廉租房發(fā)展的資金問題除了政府財(cái)政的補(bǔ)貼，還要積極地?cái)U(kuò)展資金來源的渠道，方法有：建設(shè)住房金融機(jī)構(gòu)，對(duì)于低收入的家庭要給予稅收的優(yōu)惠及購房貸款總額的貼息等優(yōu)惠；采取優(yōu)惠政策吸收民間資金，鼓勵(lì)個(gè)體房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展廉租房，并運(yùn)用金融創(chuàng)新的方法把原有的政府主導(dǎo)融資方法裝變?yōu)檎龑?dǎo)的商業(yè)運(yùn)作形式，從而加快廉租房的建設(shè)發(fā)展；政府可從土地的收益中按照一定的比例來提取，按照市場(chǎng)機(jī)制來獲取土地資源的收益以彌補(bǔ)廉租房資金的不足；還可從社會(huì)福利籌集中來提取一定比例的資金，用作住房保障的需要；還可實(shí)行廉租房的開發(fā)貸款的證券化及房地產(chǎn)的信托投資基金等，以拓寬廉租房的資金來源渠道。

3.完善廉租房的相關(guān)政策管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督審核工作

要提高政府部門建設(shè)廉租房的積極性，需要把廉租房的發(fā)展歸于政績考核的內(nèi)容，廉租房要由政府相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與建造，并建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)廉租房申請(qǐng)、審核及復(fù)查的監(jiān)控力度，同時(shí)要建立相應(yīng)的管理部門，使其從房產(chǎn)管理部門分離出來，成立專門的廉租房管理部門及工作人員，還要對(duì)收入低且居住困難需要進(jìn)行保障的家庭進(jìn)行電子化的收入記錄。要管理好廉租房工作需要進(jìn)一步的完善準(zhǔn)入及退出機(jī)制，這需要加快相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)申請(qǐng)、審核及復(fù)查的監(jiān)督管理工作，并且要年年進(jìn)行廉租房的審核及結(jié)果的公式，從而確保廉租房的公正透明。

三、結(jié)語

隨著我國社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，住房問題越來越受到國家的關(guān)注，為了解決低收入人群的住房問題，我國積極地推出了廉租房政策，但在廉租房的發(fā)展中遇到了一些瓶頸問題，要突破這些問題需要從多方面來采取策略進(jìn)行完善。

參考文獻(xiàn)：

廉租房的管理辦法范文第5篇

    一、經(jīng)濟(jì)適用住房按照全市整體規(guī)劃，主要建設(shè)在望花區(qū)、露天區(qū)、城東新區(qū)、榆林地區(qū)東部和戈布地區(qū)。適用對(duì)象為工薪階層及住房困難戶。

    二、經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理實(shí)行政府定價(jià)。政府定價(jià)由市物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)單位按實(shí)際建設(shè)成本經(jīng)測(cè)算后確定。

    三、設(shè)計(jì)采取普通住房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都應(yīng)承擔(dān)一定規(guī)模的建設(shè)任務(wù)，并在降低工程造價(jià)的同時(shí)，確保工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到市合格標(biāo)準(zhǔn)。

    四、對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中的各種收費(fèi)要嚴(yán)格控制。凡國家、省、市宣布取消的各種收費(fèi)，一律不得收取或變相收取。

    五、經(jīng)濟(jì)適用住房在工程結(jié)算前可實(shí)行預(yù)售，預(yù)售價(jià)格暫定為每平方米不超過850元。物價(jià)部門可根據(jù)成本變動(dòng)情況，隨時(shí)調(diào)整并預(yù)售價(jià)格。各開發(fā)企業(yè)預(yù)售時(shí)不得超過物價(jià)部門的預(yù)售價(jià)格，待工程結(jié)算后，按政府定價(jià)和用戶正式結(jié)算，多退少補(bǔ)。

    六、各開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《撫順市商品住宅價(jià)格管理辦法》（撫順市人民政府令第46號(hào)）規(guī)定，在工程結(jié)算后，向市物價(jià)局申報(bào)銷售價(jià)格。對(duì)于亂攤成本，加大費(fèi)用的要堅(jiān)決剔除；對(duì)于委托開發(fā)企業(yè)代收的各種費(fèi)用，一律要從成本中扣除，代收費(fèi)用必須如數(shù)上繳財(cái)政，不得截留。

    七、經(jīng)濟(jì)適用住房的成本由征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)營業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素構(gòu)成。

    八、經(jīng)濟(jì)適用住房只允許保本微利，開發(fā)企業(yè)利潤應(yīng)按照《撫順市商品住宅價(jià)格管理辦法》中成本費(fèi)用1－4項(xiàng)之和的3％計(jì)算，管理費(fèi)按2.6％計(jì)算。

    九、經(jīng)濟(jì)適用住房在銷售過程中不得向購房者價(jià)外收費(fèi)。工程設(shè)計(jì)中允許安裝鋁合金窗、防盜門、座便、瓷磚、地磚的，應(yīng)進(jìn)入工程成本和造價(jià)；設(shè)計(jì)中沒有的，不得進(jìn)入成本，也不得向用戶額外收取這筆費(fèi)用。按批準(zhǔn)的價(jià)格銷售經(jīng)濟(jì)適用住房，在進(jìn)戶時(shí)收取的進(jìn)戶費(fèi)按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    十、各公用配套建設(shè)部門，要積極支持和配合開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，并在保證工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，縮短工程建設(shè)周期，保證工程進(jìn)度。對(duì)施工用電、上水、下水等必須裝表計(jì)量，實(shí)施計(jì)量收費(fèi)，不得按工程量估算收費(fèi)；煤氣、暖氣、電力、上水、下水外線施工和道路挖掘等工程收費(fèi)，應(yīng)按實(shí)際發(fā)生額計(jì)算，不得靠壟斷行業(yè)的權(quán)力卡、要、勒索和事前收預(yù)付款。

    十一、房產(chǎn)部門每年要從騰退的舊公有住房中拿出一定數(shù)量的房源用作廉租房。廉租房由本人申請(qǐng)并經(jīng)房產(chǎn)部門批準(zhǔn)后，供最低收入家庭廉價(jià)租用。廉租房租金在公有住房正常租金的基礎(chǔ)上減半收取。鼓勵(lì)企業(yè)出資建設(shè)廉租房。租用廉租房的職工，人均收入解困后，應(yīng)交回該房或按該租用房屋重置價(jià)格購買。

    十二、市房產(chǎn)部門和建設(shè)廉租房的企業(yè)要及時(shí)將廉租房房源和租用情況匯總后，抄送給市物價(jià)部門；市物價(jià)部門要按國家房租租金政策適時(shí)調(diào)整租金和確定出售給租賃人廉租房的重置銷售價(jià)格。

    十三、按照國家有關(guān)規(guī)定需向開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房收取有關(guān)費(fèi)用的部門和單位，必須持物價(jià)部門頒發(fā)的《遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》、《遼寧省經(jīng)營性收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員卡》，并填寫《企業(yè)交費(fèi)登記卡》后方可收費(fèi)。對(duì)無證（卡）收費(fèi)的，各開發(fā)建設(shè)單位有權(quán)拒交。

    十四、對(duì)有下列行為之一的，由市物價(jià)部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》和《遼寧省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等法律、法規(guī)予以行政處罰：

    1、不執(zhí)行政府定價(jià)，銷售經(jīng)濟(jì)適用住房的；

    2、超過規(guī)定的預(yù)售價(jià)格，預(yù)售經(jīng)濟(jì)適用住房的；

    3、在物價(jià)部門確定最終價(jià)格之外收費(fèi)的；

    4、在銷售過程中所收房款與分配面積不符，短尺少米的；

    5、不執(zhí)行政府規(guī)定廉租房租金標(biāo)準(zhǔn)的；

    6、代收費(fèi)用不按規(guī)定如數(shù)上繳財(cái)政或挪作他用的；

    7、憑借壟斷地位，在室外配套管網(wǎng)建設(shè)中隨意要價(jià)，加重開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)的；

    8、不按實(shí)際用量向用戶多收水、電、煤氣等費(fèi)用的；