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一、循環(huán)經濟是以“廢物”資源循環(huán)再利用為核心的自循環(huán)經濟

循環(huán)經濟與傳統經濟不同(筆者將二者用和作形象的比較)。從物質流的流徑來看，傳統經濟是一種按“資源一十生產_÷廢物_+排放”和“資源生產_+產品一消費廢物排放”的流程運作的非循環(huán)或單向直線式的技術經濟模式，所示的是對其抽象簡化的情況。在這種模式下，生產所需要的資源幾乎都直接取自于自然界；生產和生活垃圾(即“廢物”)也幾乎都直接排向了環(huán)境。自然環(huán)境成為人類經濟活動賴以進行的“取料場”和“垃圾場”。循環(huán)經濟則是一種按“資源生產廢物廢物資源化生產_+產品”和“資源_÷生產產品消費廢物廢物資源化生產”這兩種循環(huán)式流程運作的技術經濟模式。循環(huán)經濟運行過程比較復雜，可以抽象簡化為所示的情況?！皬U物資源化”是資源再生過程，即“廢物”經過匯集、分解或某種技術的處理而成為可被再利用的資源的過程。前一種循環(huán)式流程，即“資源生產-+廢物廢物資源化生產_+產品一十”，是發(fā)生于生產領域的“小循環(huán)”或“中循環(huán)”。所謂小循環(huán)，‘是指發(fā)生于企業(yè)等經濟實體單位內部不同工序或產品生產之間的“廢物”循環(huán)再利用和余能梯級利用。中循環(huán)，則是指發(fā)生于產業(yè)集中區(qū)(包括虛擬型產業(yè)園區(qū)④)內企業(yè)之間、產業(yè)之間、生產區(qū)域之間的“廢物”相互再利用和余能梯級利用。如通過建立產業(yè)生態(tài)園區(qū)，把屬于不同產業(yè)的企業(yè)按照它們之間的生態(tài)關系集中并鏈接起來，構成產業(yè)生態(tài)鏈網，形成企業(yè)間的產業(yè)代謝和共生耦合關系，從而使一個企業(yè)的“三廢”和余能成為其他企業(yè)所需要的投人物或能源。

后一種循環(huán)式流程，即“資源_生產產品_÷消費廢物_÷廢物資源化-+生產_+”，屬于社會層面上的大循環(huán)，它是社會服務和消費領域產生的“廢”舊物品通過回收和資源化處理回饋到生產領域加以循環(huán)再利用或再制造的過程。上述所有循環(huán)并非一次性的，而是循環(huán)往復以至無窮，是與社會生產和再生產活動相匹配的循環(huán)與再循環(huán)的永續(xù)過程。循環(huán)經濟系統由動脈系統和靜脈系統組成。動脈系統(如或上部所示)肩負著“生產一消費”職能，負責向社會提供產品，推動著“資源生產消費”過程。在該過程中，經過生產性消費，一部分投入物被有序化為產品，另一部分則被去功能化而成為“廢物”。經過生活性消費，產品被去功能化而成為“廢品”。但實際上大多“廢物”和“廢品”只是資源或產品被部分去功能化的結果，它們仍具有一定的使用價值。靜脈系統(如下部所示)就擔負著對這些“廢物品”進行“匯集(回收)資源化處理循環(huán)再利用”或對無使用價值的有害廢棄物進行最后的無害化處理的職能。循環(huán)經濟在內容上既不單指靜脈系統的經濟活動(簡稱靜脈經濟)，更不單指動脈系統的經濟活動(簡稱動脈經濟)，而是指二者發(fā)生耦合與互動所共同形成的具有自我循環(huán)機制的經濟復合體。在這里，耦合是指循環(huán)經濟系統中某些企業(yè)(產業(yè))之間或企業(yè)內部工序之間的關于“廢物”的互補互需的“供求”關系，或者社會服務和消費領域指向生產領域的“廢品”供給關系。如一個企業(yè)或工序輸出的“廢物”經過“廢物資源化”處理成為另一個(一些)企業(yè)或工序所需要的輸人物。只有發(fā)生耦合，靜脈經濟才能與動脈經濟相互作用而形成更大的復合系統即循環(huán)經濟系統，也才能產生新的系統功能或效應。筆者認為，循環(huán)經濟是以動脈經濟為基礎，并以靜脈經濟的出現和發(fā)展及其與動脈經濟的耦合互動為其形成和存在的標志的。動脈經濟肩負著最基本的經濟職能，即生產_÷流通_÷消費。沒有動脈經濟，“廢物”就無以產生，更無以被循環(huán)再利用，靜脈經濟也不可能出現和存在，從而也就根本談不上循環(huán)經濟。但是，若沒有靜脈經濟，也絕不會有通常意義上的循環(huán)經濟。傳統經濟就基本屬于沒有靜脈經濟的較純粹的動脈經濟。

在傳統經濟模式下，由于不存在靜脈經濟系統，因而動脈經濟帶來的巨量人為的“廢物”只能被直接排向自然環(huán)境。而正是由于自然環(huán)境對這些過量的突如其來的“廢物”難以適時分解和承受才造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；而且，人類將這些具有剩余使用價值的“廢物”置于無用之地而丟棄所造成的資源浪費，也導致動脈經濟系統對原生物質資源消耗的激增而造成資源危機。筆者認為，循環(huán)經濟本質上是以“廢物”資源的循環(huán)再利用為核心和關鍵的自循環(huán)經濟。所謂自循環(huán)，也可稱“內循環(huán)”，是指由靜脈經濟與動脈經濟的耦合與互動而形成的關于“廢物”在經濟系統內部的反饋式自我循環(huán)流動，包括前文提及的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。循環(huán)經濟使原本在傳統經濟中被直接排向環(huán)境的“廢物”被迫返回經濟系統而與環(huán)境相脫離，與社會生產和再生產環(huán)節(jié)相鏈接，從而形成“廢物”在經濟系統內部的自我循環(huán)和再利用機制，使循環(huán)經濟成為一種具有創(chuàng)造綠色GDP功能并有經濟效率的環(huán)境友好型經濟。循環(huán)經濟之所以是環(huán)境友好型經濟，完全是由其獨特的白循環(huán)機制決定的。結合圖l和④分析如下：假定在傳統經濟模式下，獲得一定質和量的產出，需要消耗的原生物質資源數量為A，而排向環(huán)境的廢物的數量為E(如圖l所示)。而在循環(huán)經濟模式下，獲得同樣的產出，需要消耗的原生物質資源的數量則僅為a(a<A甚至a<<A)，而排向環(huán)境的“廢物”的數量則僅為e(e<E甚至e<<E)(如所示)。

這樣，循環(huán)經濟通過“廢物”資源的循環(huán)再利用，不僅極大地提高了資源利用效率，節(jié)約了資源成本，而且最終被排向環(huán)境的廢棄物大為減少，使環(huán)境污染壓力驟減。這樣，發(fā)展循環(huán)經濟，可以在不影響經濟流量甚至還可在適度增加經濟流量的情況下，將污染排放降至環(huán)境自凈能力所容許的范圍之內，從而使經濟與環(huán)境協調發(fā)展成為可能。需要指出的是，自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，因而任何技術經濟模式都不可避免地會使人類的經濟活動與外部自然環(huán)境達成“外循環(huán)”關系。這種“外循環(huán)”關系，是人與自然發(fā)生聯系的“臍帶”和橋梁：一方面，人類要從自然環(huán)境中獲取物質和能源，另一方面又向自然環(huán)境排放或多或少的垃圾，從而對自然環(huán)境產生“索取”與“排放”的雙重不利影響。筆者認為，人類經濟活動的環(huán)境影響程度，卻會因經濟系統內部是否存在自循環(huán)機制而存在很大的差別。在循環(huán)經濟模式下，經濟活動中的“廢物”一經產生便會被推向自我循環(huán)通道而被循環(huán)再利用，從而產生資源“減量化”效應，即降低經濟系統與自然環(huán)境之間的物質(原生物質資源和廢棄物)外循環(huán)流量，使經濟系統能夠與自然環(huán)境達成良性的“外循環(huán)”，實現經濟與環(huán)境協調發(fā)展。由于傳統經濟系統不存在“廢物”自循環(huán)機制，因而不得不使幾乎所有“廢物”一經產生便通過“外循環(huán)”通道而被直接排向環(huán)境，從而導致環(huán)境問題?？梢?，傳統經濟與自然環(huán)境之間所構成的外循環(huán)，是一種惡性的，讓自然環(huán)境難以承受的，因而是不可持續(xù)的外循環(huán)。循環(huán)經濟以“廢物”在經濟系統中的“內循環(huán)”來達到“雙減量”的效果，既減少了對自然生態(tài)系統的原生物質資源的攫取和消耗，又減少了向自然生態(tài)系統的污染排放，從而使經濟系統在“人”和“出”兩個方面與自然環(huán)境達成和諧的“外循環(huán)”，促進經濟與環(huán)境兩個系統的協調共生。以“廢物內循環(huán)”的強化來換取“外循環(huán)”的和諧與永續(xù)，正是循環(huán)經濟的特殊功能。

二、循環(huán)經濟是全生態(tài)仿生經濟

經過極其長期的進化和自然選擇而形成的生物個體，其結構、功能和運行方式最能體現大自然的和諧原則和優(yōu)化原則，最符合“經濟”規(guī)律?？茖W研究發(fā)現，動物器官用料耗能之節(jié)約，結構之精巧，“工作”性能之優(yōu)越，是人造機器設備所無法比擬的。但它也為人類的技術發(fā)明展示了廣闊的仿生前景，從而使人類技術仿生實踐每每獲得成功。類似地，自然生態(tài)系統的運行也有著非常突出的經濟有效性和環(huán)境友好性。由于食物鏈(網)的存在，自然生態(tài)系統中的物質總能得到最充分的利用而幾乎不產生廢物。這種“先進”的自然生態(tài)原型，也為人類經濟系統的優(yōu)化設計提供了可資模仿的絕佳模板。以植物、動物和微生物為主體構成的自然生態(tài)系統，主要包含宏微觀兩種最基本的生物鏈，即捕食性食物鏈(如上部所示)與腐生性食物鏈(如下部所示)。前一種食物鏈以“生產者”植物為起點，由植物一食植動物食肉動物，后者捕食前者。該食物鏈呈現出“生產一消費”的宏觀過程。后一種食物鏈即腐生性食物鏈，也叫分解鏈(如下部所示)，以生物殘體(動植物和微生物的尸體)為起點，它們被微生物所分解，最終還原成能為植物所吸收利用的CO，、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、磷酸鹽等無機營養(yǎng)物，還有有機質(植物的優(yōu)質肥料)等，它呈現出“廢物分解、原料再生”的微觀還原過程。以上兩種食物鏈耦合銜接，形成自然生態(tài)系統內部的物質循環(huán)代謝過程。通過比較可以發(fā)現，自然生態(tài)系統中的“無機營養(yǎng)物植物一食植動物食肉動物”捕食性食物鏈，與人類經濟活動中的產業(yè)鏈即“自然資源一中間產品A一中間產品B一最終產品”是何其相似!

因此，我們可以把經濟領域中產業(yè)鏈或產品循環(huán)(即動脈經濟鏈)看成是人類不自覺地對自然生態(tài)系統中捕食性食物鏈的模仿。從這種意義上說，具有單純動脈經濟特征的傳統經濟，是一種半生態(tài)仿生經濟。因為它未能將生態(tài)仿生進行到底，它只是模仿了自然生態(tài)系統的一部分(上部所示部分)而不是全部。對于自然生態(tài)系統來說，分解還原作用是至關重要的。假如自然界沒有分解還原者(微生物)，那么，動物的排泄物和各種生物死亡后的殘體就會越積越多，最終充斥地球，而作為初級生產者的植物也終將失去無機營養(yǎng)物來源而滅絕。地球物理環(huán)境中的無機營養(yǎng)物質是有限的，沒有了分解還原(再生)作用，地球上的這些物質將會隨著植物對其不斷吸收利用和沿食物鏈的傳遞而最終被全部固化到生物殘體中去，整個自然生態(tài)系統就會因徹底“斷糧”而消亡。同樣，“廢物分解、原料或資源再生”功能對于人類經濟社會也是極其重要的。傳統經濟正是因為缺乏這種功能而導致資源與環(huán)境問題的日益惡化。筆者認為，循環(huán)經濟走的則是徹底的全生態(tài)仿生之路，即它是全面模仿自然生態(tài)系統的“產品循環(huán)”和“廢物循環(huán)”機制或功能的全生態(tài)仿生經濟。從產品的角度來看，傳統經濟中的企業(yè)或產業(yè)之間的關系也是一種循環(huán)關系，比如A企業(yè)的產品會成為B企業(yè)的投入，而B企業(yè)的產品會成為C企業(yè)的投入，最后，C企業(yè)的產品又可能成為A企業(yè)的投入；或者一個企業(yè)要輸入多個企業(yè)的產品作為其生產所需的材料或零部件，又把本企業(yè)的產品輸往多個其他企業(yè)——這種“產品循環(huán)”，是社會化、工業(yè)化大生產的基本要求和特征。

從這種意義上說，傳統經濟也是模仿了自然生態(tài)系統的“循環(huán)”功能的“循環(huán)經濟”或“生態(tài)經濟”。但是，傳統經濟是沒有把“生態(tài)循環(huán)仿生”進行到底的“半循環(huán)經濟”或“半生態(tài)經濟”——因為它僅僅是對自然生態(tài)系統的“產品循環(huán)”的仿生而未包含對其“廢物循環(huán)”的仿生的重要內容。量上的缺失必然導致質上的不同。部分地而不是全部地模仿自然生態(tài)系統的物質循環(huán)功能的傳統經濟，絕不是真正意義上的循環(huán)經濟，它必然會因缺乏“廢物循環(huán)”而使經濟社會加速走向不可持續(xù)的盡頭。只有全面徹底地模仿自然生態(tài)系統的“產品循環(huán)”和“廢物循環(huán)”功能的經濟，才是真正意義上的循環(huán)經濟。實際上，現在學術界和產業(yè)界所指稱的循環(huán)經濟，實際上就是這樣一種全面模仿自然生態(tài)系統即既模仿自然生態(tài)系統的“產品循環(huán)”功能，又模仿其“廢物循環(huán)利用”機制的“雙循環(huán)”技術經濟模式，因而它在本質上是一種全生態(tài)仿生經濟。經濟系統也只有實施全面生態(tài)仿生，才能使“廢物”在經濟系統中循環(huán)利用起來，才能使產品與“廢物”相互聯系和轉化起來，人類也才能夠在這種轉化過程中既源源不斷地享受產品帶給人們的效用而同時又不給自然環(huán)境帶來傷害，最終實現經濟與環(huán)境協調的可持續(xù)發(fā)展。當然，“廢物”循環(huán)和再利用是循環(huán)經濟的關鍵和核心，因為只有實現了“廢物”循環(huán)和再利用，也才能實現原生資源消耗和污染排放的減量化，才能把人類經濟活動的環(huán)境影響降到最低限度。循環(huán)經濟對自然生態(tài)系統的模仿并非克隆式的，而主要是從技術經濟角度，撇開自然生態(tài)系統的具體物質形態(tài)而對其捕食性食物鏈(相當于“產品循環(huán)”)與腐生性食物鏈(相當于“廢物循環(huán)”)所體現出來的物質循環(huán)代謝功能和機制的模仿。循環(huán)經濟也是節(jié)能的。

在能量流動方面，循環(huán)經濟與自然生態(tài)系統相似，但在能量利用上，循環(huán)經濟卻比自然生態(tài)系統高明。自然生態(tài)系統中的能量是沿食物鏈單向逐級遞減式流動的，每經過一級，就有大部分能量轉化為熱而散失掉，因而無法循環(huán)再利用。而循環(huán)經濟中的能量，雖然也是逐級遞減的，但能量可以得到一定程度的回收再利用，如垃圾回收焚燒產熱發(fā)電。再者，循環(huán)經濟通過能量梯級利用①的方式，在不增加投人的情況下即可大幅度地提高一次能源的利用率。循環(huán)經濟模仿自然生態(tài)系統的物質(包括產品和廢物)循環(huán)和能源梯級利用機制來組織生產，形成企業(yè)內部、產業(yè)之間和企業(yè)與社會之間的“廢物”和余能的循環(huán)或梯級利用的閉環(huán)體系，從而獲得有經濟效率的經濟與環(huán)境效果。丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園就是典型例證。丹麥卡倫鎮(zhèn)將熱力發(fā)電廠、煉油廠、生物制藥廠、板材廠、硫酸廠、水泥廠、種植養(yǎng)殖、園藝等通過廢物或副產品的貿易方式聯系在一起，形成一個產業(yè)共生系統。不僅減少了廢物產生量和處理費用，經濟效益也十分明顯，園區(qū)每年增收均達1000萬美元。循環(huán)經濟對自然生態(tài)系統全面仿生的結果，從內容上看，是“廢物”循環(huán)與產品循環(huán)的耦合，是靜脈經濟與動脈經濟的互動。從效果上看，是低消耗、低排放、無污染的經濟與環(huán)境雙贏的結局。根據生態(tài)仿生原理建立的循環(huán)經濟系統，可以是有生命的(如生態(tài)農業(yè))，也可以是非生命的(如生態(tài)工業(yè))，但其內部各企業(yè)或產業(yè)之間的關系一定是“有機”的、生態(tài)化的。

農業(yè)是利用動物植物等生物的生長發(fā)育規(guī)律，通過培育動植物生產食品及工業(yè)原料的產業(yè)，因而農業(yè)生態(tài)化更接近自然生態(tài)系統的實際，更容易實現和發(fā)展。人類走上全生態(tài)仿生經濟即循環(huán)經濟之路，經歷了一個長期認識和覺悟的自然歷史過程。充裕的自然資源和廣袤的清潔自然環(huán)境，使經濟發(fā)展初期的人類很自然而然地選擇了在當時來看是最省心、最易行的單向直線式經濟模式，并確實取得了經濟上的巨大成功。而隨著時間的推移，尤其到20世紀60年，傳統經濟模式所導致的資源環(huán)境問題尤其環(huán)境污染問題日益凸現出來，使人類認識到環(huán)境保護的重要性。但在實踐上所采取的末端治理措施仍未擺脫線性思維模式，既不能達到預期的環(huán)保效果，又缺乏經濟效率。實際上，早在1966年，美國經濟學家博爾丁(KennethE．Boulding)就在其《即將到來的地球宇宙飛船經濟學》一文中首次提出了“循環(huán)經濟”概念。在他看來，地球就像在太空中的宇宙飛船，經濟的無序增長遲早會使其中有限的資源耗盡，而生產和消費過程中排出的廢料也將使飛船污染，毒害船內的乘客，飛船內的生命系統就會走向毀滅。為避免這種悲劇發(fā)生，人類必須改變線性經濟方式，向自然生態(tài)系統學習，以“循環(huán)式經濟”替代“單程式經濟”-3J。在循環(huán)經濟方面，反倒是實踐落后于理論，直到2O世紀8O年代，才有少數發(fā)達國家(如德國和日本)率先實行循環(huán)經濟。

自然生態(tài)系統經過億萬年進化，形成了完備的、經濟的運作機制(生態(tài)規(guī)律)，它像一只“無形的手”在支配著自然生態(tài)系統，使其以最經濟有效的方式運作和調節(jié)。人類的經濟系統也有一只“看不見的手”即市場機制，它也在調解著人類經濟系統的運作，力圖使資源得到最有效的配置。但是，在傳統經濟下，市場這只“看不見的手”對于曾使用過但尚有“剩余使用價值”的“廢物”資源來說，其有效配置資源的功能卻表現出極大的局限性。我們人類若能自覺地將經濟和自然兩種優(yōu)化配置資源的“看不見的手”同時用于調節(jié)人類的經濟活動，那將是完美的、理想的狀態(tài)。循環(huán)經濟就是向自然生態(tài)系統學習的一種技術經濟模式，是全生態(tài)仿生經濟。傅紅春曾提出經濟仿生學(EconomicBionics)概念_4J，強調經濟活動要模仿生命活動。美國科學家本娜斯則進一步提出仿效大自然的經濟學，強調人類想要“可持續(xù)的發(fā)展”，必須向“大自然”學習5J。也有一種權威觀點認為，循環(huán)經濟“本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動”_6J。筆者認為，“生態(tài)仿生經濟”尤其“全生態(tài)仿生經濟”的概念更符合循環(huán)經濟的本質，循環(huán)經濟學在本質上就是“全生態(tài)仿生經濟學”。

三、循環(huán)經濟是良性超非線性經濟

從系統內在作用機制上看，循環(huán)經濟是超非線性經濟。所謂系統，是指由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的、具有一定結構和待定功能的有機整體。經濟系統的功能體現為它與外部環(huán)境之間的物質輸入與輸出的變換關系。根據系統各組成部分之間的作用性質和關系，系統可分為線性系統和非線性系統。線性系統只包含由單向作用形成的直線式因果鏈條，各部分之間是互不相干的獨立關系，其輸出與其輸入成正比，符合疊加原理，即系統整體功效等于各部分單獨作用時的功效之簡單疊加，簡言之，整體等于部分之和。而非線性系統的各部分之間卻是彼此相互影響的，往往發(fā)生多重耦合作用和交互作用(也稱循環(huán)作用)，從而形成雙向或多向的交叉因果關系或因果網絡，其輸出不與其輸入成正比，從而使疊加原理失效，即整體功效不再是簡單地等于各部分功效之和，而可能出現不同于“線性疊加”的增益或虧損。如哺乳動物的兩個眼睛就構成非線性作用關系：兩個眼睛的視敏度不是一個眼睛的2倍，而是6一l0倍!

這是非線性作用產生“1+l>2”的系統放大效應之結果。以“廢物”為媒介所形成的反饋、耦合及交互作用或自循環(huán)作用，使循環(huán)經濟成為能夠產生良性系統效應的超非線性經濟。嚴格說來，包括傳統經濟在內的所有現實經濟系統，都是非線性系統，因為它們都包含非線性作用。我們說傳統經濟是線性經濟，是僅就其“廢物”處理方式而言的。從物質流的流徑來看，傳統經濟是一種按“資源一生產廢物排放”和“資源生產一產品消費廢物一排放”的流程運作的非循環(huán)的、單向直線式的技術經濟模式，即在傳統經濟中，“廢物”是直接被排向環(huán)境或經末端處理后排向環(huán)境而不是被再返回到經濟系統中加以循環(huán)再利用的。但就其產品來說，包括傳統經濟在內的任何工業(yè)經濟都是非線性經濟。因為它們也存在由耦合作用而形成的物質耦合與循環(huán)，即反映社會化大生產要求和特征的產品耦合與循環(huán)。企業(yè)或產業(yè)問以產品為媒介而發(fā)生的生態(tài)關系、耦合關系和循環(huán)關系，導致經濟系統中非線性作用的形成。但是，傳統經濟的這種非線性是基于產品循環(huán)(產品鏈)而非“廢物”循環(huán)而產生的非線性。與循環(huán)經濟相比，傳統經濟的非線性要簡單得多，因而其功效也差得多。

就其整體而言，循環(huán)經濟則是一種超非線性經濟。它不僅包含傳統經濟所具有的由產品循環(huán)產生的非線性作用，更包含循環(huán)經濟所特有的由“廢物”循環(huán)所產生的非線性作用。不僅如此，循環(huán)經濟中的這兩種非線性作用之間又發(fā)生了有序的、相互交織的耦合，從而共同形成一種更加多元和復雜的非線性作用，我們把它稱作超非線性作用或倍增非線性作用。因此，從這種意義上說，循環(huán)經濟在本質上是一種由其內部的超非線性作用所調控的經濟，簡稱超非線性經濟。當然，非線性作用及其復雜性并非一定會使系統產生對人類或環(huán)境有利的功效。因為非線性作用可能導致不同于“線性疊加”的增益，也可能導致不同于“線性疊加”的虧損；既可能使系統整體功能大于部分之和，也可能小于部分之和。而到底出現什么樣的系統效應結果，則決定于系統各部分之間以及系統與外部環(huán)境之間的相互作用的具體性質。

由于循環(huán)經濟所具有的兩種非線性作用及其耦合而形成的超非線性作用來自于對自然生態(tài)系統的兩種宏微觀物質(生物物種及其排泄物和死亡殘體)循環(huán)機制的全面生態(tài)模仿，而且在循環(huán)經濟實踐中既考慮產品循環(huán)方面的生態(tài)優(yōu)化，又特別重視“廢物”循環(huán)方面的生態(tài)化的系統性設計，從而使循環(huán)經濟系統的超非線性作用只產生良性的即對人類或環(huán)境有利的新功效。循環(huán)經濟的成功實踐已經表明，循環(huán)經濟是統籌經濟增長與生態(tài)環(huán)境保護的最佳路徑，是實現經濟與環(huán)境協調發(fā)展的理想的技術經濟模式?！皬U物”循環(huán)及其產生的非線性作用，是使循環(huán)經濟表現出其特質的關鍵所在。與傳統經濟相比，由“廢物”循環(huán)產生的非線性作用，使循環(huán)經濟發(fā)生了質的變化。第一，循環(huán)經濟使經濟活動的原因和結果發(fā)生了轉換。在傳統經濟中，“廢物”因果鏈條是直線式的，而且因和果是確定不變的。在“資源一生產一廢物一排放”的經濟鏈條中，資源投入是原因，產出“廢物”是結果；在“資源一生產一產品消費廢物排放”的經濟鏈條中，產品消費是原因，產出“廢物”是結果。在這里，沒有反饋，“廢物”均作為人類經濟行為的結果而存在。若沿著上述鏈條繼續(xù)追蹤，可以發(fā)現，傳統經濟中的“廢物”繼續(xù)勇往直前而被直接排向環(huán)境，從而成為該直線鏈條的下一個結果(即環(huán)境污染)的原因。這種因果地位的變化是線性遞推式的，而不是反饋互換式的。

而在循環(huán)經濟中，由于“廢物”的反饋和耦合式循環(huán)的存在，原因和結果經常發(fā)生位置轉化。從“資源生產廢物一廢物資源化一生產一”循環(huán)鏈網來看，在最初，資源投入是原因，產出“廢物”是結果；但在其后，接著又出現了“廢物”被資源化之后而被重新再利用的情況，這時，原來作為結果的“廢物”又成了作為原因的投人物(原材料)——這在典型的傳統經濟中是不存在的。而從循環(huán)經濟的“資源生產一產品一消費-+廢物一廢物資源化生產”循環(huán)鏈網來看，生產和消費是原因，產生“廢物”是結果；但是再往后，原來作為結果的“廢物”又成了生產和消費的投入物(原材料)即原因了——這在典型的傳統經濟中也是不存在的。第二，循環(huán)經濟改變并優(yōu)化了生產函數。由于循環(huán)經濟對各單項技術資源(可能還是舊有技術)進行了生態(tài)化的重新配置組合，從而使經濟系統的投入與產出之間的數量關系即生產函數發(fā)生了重大變化。

與傳統經濟相比，在同樣投入的情況下，循環(huán)經濟會因“廢物”的循環(huán)再利用而獲得更大的總效益。這顯然是循環(huán)經濟引起生產函數變化的結果。如快堆核能發(fā)電，是一種核能循環(huán)經濟，它可以對熱堆產生的核垃圾(乏燃料)進行回收循環(huán)再利用，結果不僅可以降低核污染風險，而且可以使天然鈾的利用率提高6O倍以上①!從長遠來看，核循環(huán)經濟將帶來非?？捎^的經濟和環(huán)境效益。第三，循環(huán)經濟具有有機性，自調節(jié)性和自組織性。實際上，循環(huán)經濟是把經濟與環(huán)境視作有機整體來看待的，它擴展了經濟領域，并將環(huán)境作為一種特殊的經濟資源來配置；在將環(huán)境成本化的基礎上，力圖達到總體上的增收節(jié)支之經濟目的。經過數十億年的進化和優(yōu)勝劣汰，現有生物物種皆是最適合生存的物種，它們各司其職，并極為善于相互合作，從而形成自動調節(jié)、自動抑制過度發(fā)展的機制和力量。作為生態(tài)仿生經濟，循環(huán)經濟應向自然生態(tài)系統學習，通過對技術或產業(yè)的生態(tài)化組合設計，也把自然生態(tài)系統的優(yōu)良非線性作用繼承下來，從而使循環(huán)經濟也表現出有機性行為，即主動性、自調節(jié)性、自組織性。當經濟系統在遠離平衡時，它的不同部分好象能夠“互通信息”，相互制約，按一定方式在大范圍內協調運動J。這不僅體現在循環(huán)經濟系統內部，而且也存在于它與自然環(huán)境之間。當其輸出終端排向環(huán)境的廢物增多時，會提醒經濟主體在輸入端加大“減量化”力度，在過程控制中，增大“廢物”的循環(huán)再利用強度；而當輸出終端排向環(huán)境的廢物過少而又造成廢物資源化成本過高時，又會提醒經濟主體適當降低“廢物”資源化的力度，在保證排向環(huán)境的廢物不超過環(huán)境的生態(tài)閾值或環(huán)境標準的前提下節(jié)約經濟成本。

四、循環(huán)經濟是全功能、低壽命周期成本和高價值經濟

用價值工程的思維方法對循環(huán)經濟的功能和價值進行分析，可以發(fā)現，與傳統經濟相比，循環(huán)經濟是全功能、低壽命周期成本和高價值的經濟。價值工程又稱價值分析，是研究如何以最低的壽命周期成本使對象(產品或活動)具有必要的功能，從而提高其價值的一種技術經濟思想方法。價值(V)是指對象所具有的必要功能(F)與獲得該功能而發(fā)生的壽命周期成本(C)之比，即V=F／C②。價值工程的“價值”概念，不同于其他同名概念，它有“值得”、“合算”之意，類似于“性價比”。某項經濟活動的價值越高，表明從事該經濟活動就越值得、越合算，表明它越有經濟效率。循環(huán)經濟的追求與價值工程不謀而合，其基本思想均是：以最低的成本換取所需要的功能。與傳統經濟相比，循環(huán)經濟使經濟活動的功能或目的增加了，其壽命周期成本卻降低了，因而循環(huán)經濟的價值提高了。相對于傳統經濟，循環(huán)經濟能夠成為全功能、低成本、高價值的經濟。下面從價值工程的角度，對循環(huán)經濟與傳統經濟作些比較分析。

(一)功能分析。

在價值工程看來，對于不同的對象，功能有著不同的含義：對于物品來說，功能就是它的用途或效用；而對于活動來說，功能就是它所起的作用或要達到的目的。就經濟活動來說，傳統經濟與循環(huán)經濟的功能(目的)是不同的：傳統經濟的功能或目的只有一個，那就是經濟目標，即創(chuàng)造GDP；而循環(huán)經濟的功能或目的則是兩個：經濟目標和環(huán)境保護目標，即在創(chuàng)造GDP的同時也要保護好環(huán)境。創(chuàng)造GDP，是循環(huán)經濟的基本功能(當然是必要功能)或目的；循環(huán)經濟源于環(huán)境保護，環(huán)境保護是循環(huán)經濟又一重要功能或必要功能。顯然，傳統經濟在對經濟活動的功能定位上出現了偏差，它僅僅將“創(chuàng)造GDP”作為經濟活動的功能(目的)，從而導致“功能不足”的問題。循環(huán)經濟正好彌補傳統經濟“功能不足”的缺陷，從而成為具有經濟與環(huán)保雙重功能(目的)的全功能經濟。

(二)壽命周期成本分析。

根據價值工程，經濟活動的周期壽命成本，是指經濟主體從事的經濟活動所引起的一切直接和間接的成本費用，包括生產成本、使用成本及環(huán)境成本。生產成本是指在產品研發(fā)、設計、生產制造過程中發(fā)生的全部成本費用；使用成本是指用戶在使用(消費)產品的過程中所發(fā)生的全部費用；環(huán)境成本則是指由于生產、流通和消費等經濟活動所引起的環(huán)境保護支出和環(huán)境污染退化損失。經濟活動的其他成本費用往往隨著經濟活動的結束而全部(全額)發(fā)生。但是，經濟活動的環(huán)境成本的發(fā)生則具有明顯的滯后性和外部性。一方面，當一項經濟活動結束時，其造成的環(huán)境影響往往不會立竿見影般的消失，而可能是緩慢的、持續(xù)的并具有積累性的發(fā)生，因而它所導致的環(huán)境保護費用和環(huán)境污染或生態(tài)破壞損失(環(huán)境成本)的發(fā)生往往是滯后的。另一方面，無論是經濟活動導致的即時發(fā)生的環(huán)境成本費用，還是滯后發(fā)生的環(huán)境成本費用，經濟活動主體往往是不承擔的，即環(huán)境成本具有外部性。所謂外部性，也稱為外部效應，是指某經濟行為人的活動對其他經濟行為人產生了影響，而這種影響又未能通過市場交易或價格體系反映出來的的情形。若這種影響是有益的(如收益增加)，則屬于正外部性；若這種影響是有害的，如企業(yè)排污給周圍居民帶來健康損害這種環(huán)境外部性，則屬于負外部性。在市場失靈和政府沒有管制的情況下，那些破壞環(huán)境的人可以順利地將他們造成的費用的一部分轉嫁到別人甚至后人身上。在歷史上，早期的廠商目光短淺，只重視生產成本的降低；后來，尤其價值工程原理被發(fā)現(20世紀50年代)以后，廠商變得更聰明了，懂得在產品的設計和生產階段就著手控制產品的使用成本。誰的產品使用成本低，誰的產品就會贏得更多的買者。因為買者既重視商品的購買成本(與生產成本有關)，又很在意商品的使用成本。但是，在傳統經濟模式下，幾乎所有的經濟人(包括廠商和消費者)都完全忽視由其經濟行為所導致的“那些只是在晚些時候才顯現出來的、通過逐漸的重復和積累才產生效應的較遠的結果”_9j，如經濟活動的遠期環(huán)境影響。因為在他們看來，近期的環(huán)境影響是外部性的(污染者不用付費)，而遠期的環(huán)境影響不僅是外部性的，而且按貼現率來衡量其現值，往往又是小得可以忽略不計的。當然，遠期環(huán)境損失對當代人是沒有什么影響，可對于后代人來說，卻是原原本本的現實傷害。環(huán)境影響導致的治理成本和環(huán)境損失是經濟活動造成的，理應被視作經濟活動的壽命周期成本的組成部分。早期的傳統經濟根本不考慮經濟活動的環(huán)境成本，但這并不意味著它的環(huán)境成本不存在。而恰恰相反，在傳統經濟模式下，由于市場對具有公共品特性的環(huán)境資源的配置或調節(jié)作用失靈，經濟活動帶來的環(huán)境成本往往是比較大的。對于我國尤其如此。權威數據表明，近十幾年來，我國由于環(huán)境污染造成的經濟損失約占GDP的10％左右_1，而2003年的環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失競占到GDP的15％Ll。所以，若將環(huán)境成本考慮進去，傳統經濟模式下的經濟活動的實際壽命周期成本將會是比較高的。而在循環(huán)經濟模式下，由于“廢物再循環(huán)原則”的作用，使循環(huán)經濟的環(huán)境成本大為降低；還由于余能的回收利用和能量梯級利用帶來節(jié)能效果，也使循環(huán)經濟的能耗成本得以降低；再由于輸入端的物質“減量化原則”的作用及消費端的產品“再使用原則”的作用，又使得循環(huán)經濟的材耗成本得以降低。這一切，使循環(huán)經濟的壽命周期成本得到顯著的降低。從這種意義上說，循環(huán)經濟是低壽命周期成本(低代價)經濟。

(三)價值分析。

與傳統經濟相比，循環(huán)經濟使經濟活動的功能倍增了，同時其壽命周期成本也能夠得到大幅度的降低。因而根據價值公式即“價值=必要功能÷壽命周期成本”，循環(huán)經濟模式下的經濟活動的價值將有大幅度提高的空間。所以，從價值分析的角度看，循環(huán)經濟是一種全功能、低壽命周期成本、具有高價值潛能的經濟。當然，我們在發(fā)展循環(huán)經濟的實踐中，只有按照循環(huán)經濟的生態(tài)化特征和“減量化”原則，并用價值工程和技術經濟分析等優(yōu)化方法，科學地設計和優(yōu)化循環(huán)經濟系統，才能實現低壽命周期成本和高價值目標。

五、循環(huán)經濟是技術經濟范式革命和環(huán)境保護范式革命

傳統經濟模式存在著機制上的重大缺陷，因而導致經濟與環(huán)境之間的尖銳矛盾。人類以這種經濟模式與自然界打交道，“起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了”-l。綠色GDP之所以小于GDP，就是由于經濟活動的環(huán)境影響將一部分經濟成果給抵消的結果。人類怎樣才能跳出經濟與環(huán)境矛盾的“怪圈”，實現經濟與環(huán)境協調發(fā)展呢?顯然，最重要的是要從根本上改變傳統技術經濟范式?！八^技術經濟范式，是指人類為達到一定的經濟社會發(fā)展目標而選擇的技術經濟模式”_1。在技術經濟范式中，技術范式決定經濟范式。直線式技術配置模式帶來傳統技術經濟模式，而生態(tài)化循環(huán)式技術配置模式則帶來非線性的循環(huán)經濟的技術經濟模式。．傳統線性技術經濟范式是導致資源環(huán)境問題的根源，因而試圖通過改良該技術經濟范式的辦法來解決資源環(huán)境問題是徒勞的。因為在舊范式下去解決舊范式自身帶來的問題，往往存在著“準解決與余留問題”-l。

一方面，從理論上看，由于存在技術路徑依賴，“每一項技術進步都與以前的相應技術有關，既要吸取其成果與工藝方法，又要克服其所包含的與面臨的矛盾，因此，又必然帶來新矛盾，產生新的余留問題，而新的矛盾與余留問題既要求進一步加以解決，事實上又比前面的矛盾與問題更難解決”_l。另一方面，從實踐上看亦如此，在傳統技術經濟范式下，人類對環(huán)境問題的解決也作過不少嘗試，但事實證明，效果并不理想。首先，從技術路線來看，在傳統技術經濟范式下，解決環(huán)境污染問題采用的主要是“末端治理”的技術路線。但這是一種線性治理模式，它存在著技術難度和經濟成本雙遞增的問題，并存在二次污染的可能。其次，從環(huán)境規(guī)制或政策來看：(1)“命令一控制”型環(huán)境規(guī)制屬于行政手段，它雖能在環(huán)境保護方面起到立竿見影之效，但它明顯缺乏經濟效率。(2)外部性理論從經濟學角度，將環(huán)境污染問題歸屬于負的外部性，而歸罪于市場失靈，因而主張通過征收“庇古稅”或者依照科斯定理對環(huán)境權或污染權進行產權界定等經濟手段來解決污染問題。雖然其效果明顯并具有一定的經濟效率，但它在實踐上尚存在不少棘手問題和障礙?？傊瑐鹘y技術經濟范式下的這些措施對于污染問題的解決，都是一種不徹底的“準解決”。循環(huán)經濟則另辟蹊徑，跳出傳統技術經濟范式，以技術生態(tài)化集成為手段，巧妙地消除了技術進步非對稱性，實現了技術經濟范式和環(huán)境保護范式的革命，使資源與環(huán)境問題一并得到迎刃而解。18世紀工業(yè)革命以來，技術進步顯著加快，但也加劇了技術進步非對稱性趨勢，并因而導致環(huán)境問題【1。從技術應用的環(huán)境影響來看，可將技術分為三種類型：A型技術，是指用于經濟活動但會帶來明顯污染排放的技術；B型技術，是指污染治理技術；C型技術，是指用于經濟活動但不會或很少帶來污染排放的環(huán)境友好型技術。所謂技術進步非對稱性，則是指A型技術與B、c型技術在創(chuàng)新速度和擴散規(guī)模上的不匹配現象：A型技術進步處于強勢，B、C型技術進步處于弱勢。顯然，要解決環(huán)境污染問題，必須消除技術進步非對稱性問題。

但是，在傳統技術經濟模式下，試圖通過消除技術進步非對稱性的辦法來解決環(huán)境問題，只能得到一種“準解決”的效果：(1)強化B型技術創(chuàng)新，以應對A型技術應用帶來的污染排放，但如前所述，這種末端治理模式難以徹底解決問題；(2)強化C型技術創(chuàng)新，以更多的c型技術代替A型技術。雖然這是消除技術進步非對稱性的理想選擇，但從單項技術角度來看，c型技術創(chuàng)新難度較大，需要長時間積累，況且有不少A型技術難有適合的C型技術來替代的。筆者認為，循環(huán)經濟是人類技術經濟思維方式的革命和技術經濟范式的革命。因為在循環(huán)經濟的技術經濟模式下，通過對單項或集成A型技術資源的生態(tài)化配置，即以恰當的順序、方式和比例對各種A型產業(yè)技術進行生態(tài)化集成，就能在整體上使其轉化為無(低)污染排放的c型集成技術。循環(huán)經濟通過生態(tài)化技術集成的方法，既能夠巧妙地消除技術進步非對稱性，從而達到使經濟活動“產污而不排污”及其經濟與環(huán)境的效果。這表明，技術的綜合運用即對原有技術的生態(tài)化集成也是一種創(chuàng)新，而且這種創(chuàng)新甚至比單項技術發(fā)明更能解決資源環(huán)境問題，從局部和經濟環(huán)節(jié)上看，經濟活動不產生“廢物”幾乎是不可能的。但是，循環(huán)經濟的長處就在于，它通過生態(tài)化技術集成的辦法而使其動脈經濟過程所產生的“廢物”被資源化(不是將其排向環(huán)境)，從而達到發(fā)展經濟與環(huán)境保護的雙重目的——顯然，循環(huán)經濟體現的是“對原有技術的一種顛覆和全面改革”_l，是一種新穎的技術經濟思維方式，是一種特別的技術進步，是一種技術經濟范式革命，也是一種環(huán)境保護范式的革命。從另一種意義上說，循環(huán)經濟是方法論經濟或知識經濟。循環(huán)經濟所體現的生態(tài)仿生經濟特征，為我們提供了一種新的觀察角度、新的思維模式和新的行為選擇。為我們解決環(huán)境經濟難題，提供了方法論上的靈感。循環(huán)經濟最講究技術生態(tài)化集成方法和方案的創(chuàng)新，最講究方法和方案對環(huán)境經濟整體功效的貢獻。從某種意義上說，循環(huán)經濟更像田忌賽馬，它可以憑借對原有技術資源的生態(tài)化組合而不是單項技術創(chuàng)新而獲得成功。在循環(huán)經濟中，方法和方案創(chuàng)新的作用是非常突出的，但其物質投入成本相對較低。因為它更倚重思維投入、智力投入，更倚重通過“想方設法”或“千方百計”所形成的技術生態(tài)化集成的方案的優(yōu)化，而非大量的物質或資金的投入，但它獲得的卻是實實在在的經濟效率和環(huán)境保護效果，獲得的是技術環(huán)境經濟進步。

六、結論與政策啟示

(一)結論

循環(huán)經濟是全然模仿自然生態(tài)系統的物質循環(huán)機制和能量梯級利用規(guī)律而重構經濟系統，使經濟活動的環(huán)境影響(資源開采、環(huán)境污染、生態(tài)沖擊)和壽命周期成本最小化、價值最大化，從而實現經濟與環(huán)境協調發(fā)展的技術經濟模式。從不同角度看，循環(huán)經濟都表現出一定的特質：從資源經濟學角度看，循環(huán)經濟在本質上是以資源循環(huán)利用為核心的自循環(huán)經濟；從環(huán)境經濟學角度看，循環(huán)經濟是環(huán)境友好型經濟；從生態(tài)學角度看，循環(huán)經濟是全生態(tài)仿生經濟；從系統論角度看，循環(huán)經濟是具有良性系統效應的超非線性經濟；從經濟學角度看，循環(huán)經濟是實現技術資源、自然資源與環(huán)境資源綜合優(yōu)化配置的可持續(xù)發(fā)展經濟；從價值工程角度看，循環(huán)經濟是全功能、低壽命周期成本(低代價)、高價值的經濟；從哲學角度看，循環(huán)經濟是方法論經濟，是知識經濟；從技術進步角度看，循環(huán)經濟是消除技術進步非對稱性的理想路徑，是人類技術經濟思維方式的革命、技術經濟范式革命和環(huán)境保護范式革命。

(二)政策啟示

本文從不同視角審視循環(huán)經濟的本質特征，有助于我們深刻認識循環(huán)經濟，更好地駕馭和發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟的本質特征，對于我們發(fā)展循環(huán)經濟具有以下政策啟示意義：

第一，在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中，應著眼于從更大空間范圍來規(guī)劃和設計循環(huán)經濟實體系統。根據自然資源、產業(yè)資源及其“廢物”資源、技術資源等分布情況，對循環(huán)經濟進行寬視野的系統性設計，以使更大范圍的更多的經濟活動能夠納入到統一的循環(huán)經濟系統之中，從而實現資源更充分的循環(huán)再利用，提高規(guī)模效益。

第二，發(fā)展循環(huán)經濟，應重點配套發(fā)展靜脈經濟產業(yè)。靜脈經濟的存在和完善與否，是循環(huán)經濟能否形成和發(fā)展的決定性因素。因此，要發(fā)展循環(huán)經濟，必須相應發(fā)展靜脈經濟，并使之與動脈經濟相匹配、耦合與協調發(fā)展。

第三，按照循環(huán)經濟的客觀要求，推動循環(huán)經濟的接口技術、端口技術和整體設計優(yōu)化技術的創(chuàng)新和進步。筆者把能夠通過“廢物”、副產品和余能將各產業(yè)(或企業(yè)、工序、產業(yè)園區(qū))按照其生態(tài)關系(產業(yè)鏈網)鏈接起來的技術，叫做循環(huán)經濟的接口技術。它主要包括“廢物”資源化技術(如回收處理技術、“廢物”再利用技術、綠色再制造技術)、能源梯級利用技術(如低溫余熱發(fā)電技術)等。有了更多更先進的接口技術，就能使更多的產業(yè)或企業(yè)鏈接耦合起來，從而實現內容更廣泛的“廢物”和余能的循環(huán)再利用或梯級利用，提高循環(huán)經濟的覆蓋范圍，提高“廢物”資源的配置效率和經濟效率。筆者把與循環(huán)經濟系統的輸入端和輸出端的環(huán)境經濟活動有關的技術，如資源減量化技術或替代技術、可再生能源技術等，叫做端口技術。如我國的SWR技術，可將生活垃圾進行分離(能對垃圾中的金屬、玻璃、紙張、電池等廢棄物進行自動分離回收)，并能將分離所得到的固體有機廢棄物進行迅速的分解并轉化為有機肥料，既實現了垃圾的資源化，又減少了環(huán)境污染，是目前生活垃圾資源化處理的國際頂尖技術。開發(fā)先進適用的輸入端技術，有助于原生資源的節(jié)約利用，也有助于有效減少后續(xù)經濟活動的產污量；開發(fā)先進適用的輸出端技術，有助于末端治理的有效性的提高。在不少情況下，即使是在循環(huán)經濟的“終端”也可能有廢棄物排放。零排放是理想境界，也能在一定程度上實現，但不可能完全實現。先進的末端治理技術、無害化技術有助于實現零污染或輕污染。筆者把根據產業(yè)之間的生態(tài)關系對循環(huán)經濟系統進行整體優(yōu)化設計的技術，叫做整體設計優(yōu)化技術，它包括生態(tài)產業(yè)園區(qū)技術集成與優(yōu)化技術、生態(tài)農業(yè)技術；除此之外，還應該包括關于循環(huán)經濟建設項目的技術經濟分析技術和環(huán)境影響評價技術，這些技術對于優(yōu)化循環(huán)經濟系統設計是不可缺少的。

第四，在實施循環(huán)經濟的過程中，既要從技術上設計一個合理可靠的循環(huán)經濟系統，使其具有技術上的可行性和環(huán)保上的有效性；更須從經濟角度建立健全循環(huán)經濟各經濟主體之間的責任落實、收益分享、風險分擔、共同發(fā)展的機制和體制。循環(huán)經濟系統是超非線性經濟系統，循環(huán)經濟實體中的各產業(yè)、企業(yè)或工序處于一種產業(yè)代謝和共生耦合的復雜關系之中，因而一個微小的漲落都有可能與系統內部的非線性相互作用藕合而形成“巨漲落”¨，導致無法衡量的戲劇性后果。因此，建立可靠、穩(wěn)固的循環(huán)經濟的經濟共同體，是極其重要的。

第五，循環(huán)經濟是低成本地實現環(huán)境外部性內部化的理想方式。循環(huán)經濟中動脈經濟具有傳統主流經濟特征，市場機制對其傳統資源的配置和調節(jié)是有效的。但是，循環(huán)經濟中的靜脈經濟卻是非傳統、非主流的“新生”經濟，是市場失靈和外部性易發(fā)領域。雖然循環(huán)經濟在技術上已巧妙地將環(huán)境外部性內部化了，但由于受到傳統經濟慣性和“廢物觀”的影響，在循環(huán)經濟發(fā)展初期，發(fā)展循環(huán)經濟仍需要政府政策的引導、推動和全社會的支持。當循環(huán)經濟發(fā)展到一定階段，“視廢為寶”的價值觀得到一定程度的普及之時，市場機制將會自發(fā)地對“廢物”資源(剩余資源)的配置發(fā)揮應有的市場調節(jié)作用，從而整個循環(huán)經濟就能全面融入市場經濟體系之中。

第六，循環(huán)經濟雖然誕生于環(huán)境保護，但經濟效益是不可缺失和忽視的。發(fā)展經濟與保護環(huán)境是循環(huán)經濟不可或缺的兩大目標。只有環(huán)境效益而沒有經濟效益的任何活動，都不屬于循環(huán)經濟的范疇。如果再循環(huán)的過程需要更多的原生物質和不可再生能量的消耗的話，那么這樣的再循環(huán)無論從經濟角度還是生態(tài)環(huán)境角度來看都是荒謬的，不可行的。因此，對于循環(huán)經濟建設項目，也要事先對其技術上的可靠性和經濟上的合理性進行必要的技術經濟論證。

第七，循環(huán)經濟帶來的效果是經濟活動的非物質化即物質投入的減量化，因此，生產性經濟活動應更多地向非物質性強的服務經濟轉變；消費型經濟活動則應向提高產品和服務的利用率轉變。消費實際上是利用物品的功能而不是物品本身，而功能體現為服務，因而從某種意義上說，服務重于產品。要形成一種具有這樣的機能的社會組織，即它能夠很好地提供高質量、高效率的公共服務，如通過提高家電設備的社會化使用頻率和效率，來減少個人對于該種物品的占有量——這樣在滿足社會對于家電功能或服務量的需求的前提下，獲得物質生產消耗和物質產品消費的減量化，從而極大地降低社會的資源與環(huán)境壓力。