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循環(huán)經(jīng)濟論文范文第1篇

綿陽市以創(chuàng)建環(huán)保模范城為契機，以國家環(huán)保模范城分類指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，堅持“打造新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳、資源有限、循環(huán)無限”的發(fā)展理念，以清潔生產(chǎn)技術(shù)為核心競爭力，重點打造了綿陽的科教創(chuàng)業(yè)園、國家大學(xué)科技園(西南科技大學(xué))以及國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技城循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，引進高端科技人才，采用國際先進工藝和設(shè)備，基本達到了經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)。綿陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅達到了國家環(huán)保模范城分類指標(biāo)，而且在建設(shè)節(jié)水型社會試點城市和在水資源的合理開發(fā)利用方面形成了自己的特色；在垃圾發(fā)電、醫(yī)療廢棄物集中處置，物流、能流有序循環(huán)方面做出了大膽的嘗試；推進了綿陽文明城市、生態(tài)城市、綠色城市、低碳城市建設(shè)，為綿陽科技城的可持續(xù)發(fā)展增強了后勁。

2綿陽科技城循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

綿陽市財稅政策在鼓勵資源綜合利用、廢物排放處理和循環(huán)再利用等方面發(fā)揮了積極的作用，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成效。但在綿陽GDP不斷增長的情況下，財政收入、地方一般預(yù)算支出也都在增長，投入到環(huán)境保護的資金也在增加，而效果與支出卻不成正比例關(guān)系，可見綿陽在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中還存在著一些問題。

2.1支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政投入嚴(yán)重不足

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)節(jié)能減排，需要大量的資金投入。通過比較分析西方發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，環(huán)保方面的財政投入與環(huán)保效果關(guān)系密切相關(guān)。當(dāng)環(huán)保投入占到GDP的1%～1.5%時，只能基本控制環(huán)境污染的加??；當(dāng)環(huán)保投入占GDP的比例達到2%～3%時，才能對生態(tài)環(huán)境起到較好的保護作用。據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護部》2012年環(huán)境統(tǒng)計年報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年我國環(huán)境污染治理投資占同期GDP的1.59%，而綿陽GDP達到1346億元，環(huán)境污染治理投入不到當(dāng)年GDP的1%；除去企業(yè)環(huán)保投資、民間環(huán)保投資以及其他非政府財政方面的資金，真正的政府財政環(huán)保和污染治理投資額度很低。綿陽科技城在環(huán)保和污染治理方面的財政投資亟需增加，否則將會嚴(yán)重束縛綿陽循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.2缺乏一部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綜合性地方法規(guī)

2009年國務(wù)院頒布實施的《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，對于全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有重要的指導(dǎo)意義。目前，綿陽科技城有關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能減排等方面的法律法規(guī)不少，但這些法規(guī)文件的立足點和目的不盡相同，缺乏系統(tǒng)性和完整性。對綿陽科技城這樣一座具有自身鮮明特色的城市而言，循環(huán)經(jīng)濟立法會涉及政府職能、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、文化建設(shè)等方方面面，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而目前這些分散的、孤立的法律規(guī)范不能滿足現(xiàn)實的發(fā)展需要，綿陽缺少一部能夠指導(dǎo)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型城市的綜合性法規(guī)。

2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化升級黨的十七大明確提出

要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展。為此必須處理好經(jīng)濟增長與節(jié)能、減排、降耗和環(huán)保的關(guān)系，積極推廣和倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式與消費方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；同時加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，努力提高第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極振興第一產(chǎn)業(yè)，全面提升我國在國際分工體系中的地位。近年來綿陽市的經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，2010年綿陽市GDP達到960.2億，經(jīng)濟總量再創(chuàng)新高，第一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為17.3:48.8:33.9；2011年，綿陽實現(xiàn)GDP達1189.1億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為16.7：51.9：31.4；2012年GDP為1346.4億元，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為16.3：52.4：31.3．可見綿陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍保持著“二三一”的工業(yè)化中期橄欖型模式，城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展將會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部缺陷日益制約。綜合來看，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重在穩(wěn)步下降，產(chǎn)值不斷提高；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用日益明顯，已經(jīng)成為綿陽經(jīng)濟增長的發(fā)動機，其比重仍然呈穩(wěn)固上升趨勢；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每年都上下波動，雖然波動幅度不大，但是總體在逐年下降，這表明了第三產(chǎn)業(yè)在綿陽經(jīng)濟中發(fā)展不夠充分，地位還不夠穩(wěn)固，需要進一步加強。利用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，從根本上擺脫“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長模式，走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟之路，已成為綿陽經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然選擇，也是唯一的選擇模式。

2.4缺乏環(huán)境保護相關(guān)的專門稅種

隨著環(huán)保問題的日益加劇，治理與改善環(huán)境狀況迫在眉睫，財政資金的供給需求不斷增加，需要增加與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的稅收，以支持財政在環(huán)保方面的投入。而在綿陽科技城和我國現(xiàn)行稅制中，均未設(shè)立專門針對循環(huán)經(jīng)濟的稅種，目前稅制中與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的稅種主要有資源稅、消費稅、城建稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅等幾種，但這幾項稅收收入占綿陽稅收總收入的比重太小，根本無法發(fā)揮出稅收對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)有的效用，因此需要根據(jù)稅收與循環(huán)經(jīng)濟之間的相互關(guān)系指定合理的稅收政策，逐步完善現(xiàn)行稅制，充分運用稅收的職能，在循環(huán)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，使其成為促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。2.5稅收優(yōu)惠機制不夠完善目前綿陽科技城在環(huán)保稅收優(yōu)惠政策基本采用減免這一措施，手段單一且缺乏針對性，稅收優(yōu)惠效果不佳。另外，稅收支出是針對污染狀況的一種事后處罰行為，并不能從污染源頭進行控制，無法有效預(yù)防和限制排污行為。資源稅的設(shè)置本是為了強迫企業(yè)減少資源的輸入量，減輕地球承載壓力，保護日益減少的自然資源。但事后征稅，意味著企業(yè)只需為大量消耗的資源按期繳納罰金即可，事實上，許多資源，尤其是非可再生資源的價值遠遠高于企業(yè)所繳納稅款。因此，稅務(wù)部門可與其他相關(guān)部門聯(lián)合，建立相應(yīng)的監(jiān)控機制，實時監(jiān)控企業(yè)的資源使用和污染排放情況。對違規(guī)使用資源、亂排放廢棄物的企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早整頓，這樣既可以減少企業(yè)資金支出，又可以發(fā)揮出資源稅征收的效用。

3促進綿陽科技城循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財稅政策思考

3.1設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟專項資金，加大財政支出力度

2012年國家財政部和發(fā)展改革委員會聯(lián)合了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知，其中對國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區(qū)循環(huán)化改造示范、再制造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面的專項資金使用都做了明確規(guī)定。目前上海、湖北、山東等地多企業(yè)園區(qū)已開始申報循環(huán)經(jīng)濟專項資金并得到了國家財政部支持，而綿陽市作為一個科技城，國家環(huán)境保護模范城市，更應(yīng)該起到模范帶頭作用，做好環(huán)保城市領(lǐng)頭羊，因此綿陽科技城亟需盡快設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟專項資金。同時因為環(huán)境保護和污染治理需要巨額的資金投入，而且具有周期長、收益低的特點，因此需要政府加以鼓勵和支持。把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目納入綿陽市年度投資計劃和財政預(yù)算，給予直接的投資或資金補助、貸款貼息等，逐步加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政支持力度，以徹底改變綿陽市目前環(huán)保投入不足的狀況。

3.2建立完善的與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的政策法規(guī)

日本、德國、美國等發(fā)達國家為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已經(jīng)創(chuàng)建了相對完善的法律體系，并起到了應(yīng)有的效用。目前，我國主要與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的立法主要有三部，即《：中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》。從建立循環(huán)經(jīng)濟法律體系的角度來說，目前的三部國家律法是遠遠不夠的。綿陽科技城應(yīng)以此三部國家律法為基礎(chǔ)，針對地方具體情況，借鑒國內(nèi)外相關(guān)律法和先進經(jīng)驗，制定具有綿陽地方特色的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)，對相關(guān)的國家律法的相關(guān)條文進行細化和補充，明確公眾、企業(yè)、社會公益監(jiān)督組織機構(gòu)和政府部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供完備的法律依據(jù)。

3.3加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

針對綿陽科技城第三產(chǎn)業(yè)在綿陽經(jīng)濟中發(fā)展的不夠充分、地位不夠穩(wěn)固的問題，綿陽科技城應(yīng)利用高新技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立并完善工業(yè)發(fā)展的能耗和污染排放評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染行業(yè)，從根本上擺脫“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長模式。發(fā)揮綿陽科技城在科研技術(shù)方面的優(yōu)勢，促進校企合作和軍用技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，大力促進科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度，完善“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再利用—再生產(chǎn)品”循環(huán)鏈，全力打造可持續(xù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和制造模式。綿陽市政府應(yīng)加大第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持和投資力度，根據(jù)執(zhí)行服務(wù)來創(chuàng)造價值的第三產(chǎn)業(yè)的特點，從服務(wù)產(chǎn)品與設(shè)施的設(shè)計與開發(fā)，以及整個服務(wù)周期過程中，都要考慮和進行減少服務(wù)主體、服務(wù)對象和服務(wù)途徑的直接與間接環(huán)境影響，并通過詳實資料和創(chuàng)造有效途徑讓服務(wù)對象積極參與，堅持“打造新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色低碳、資源有限、循環(huán)無限”的發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟之路，從而實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.4強化財政稅收政策

合理的財稅政策可有效調(diào)控循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，且作用直接、見效快。所以在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，綿陽市政府相關(guān)部門應(yīng)借鑒國內(nèi)外相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)驗和政策效果，調(diào)整財政稅收政策，改變傳統(tǒng)的減免稅收的單一手段，靈活運用多種操作性強的稅收政策促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。(1)可擴大征稅的范圍，針對性設(shè)置稅率。為充分保護綿陽市生態(tài)環(huán)境，減少資源過度消耗和廢棄物排放污染，可擴大征稅的范圍，將水、土地、礦石、珍稀動植物等資源納入到征稅范圍，開征垃圾填埋稅、噪聲稅、大氣污染稅等稅收項目，并針對性地設(shè)置稅率。(2)改革現(xiàn)行消費稅制。針對綿陽科技城目前部分地區(qū)高耗能、重污染的現(xiàn)狀，可把目前尚未納入到消費稅收范圍的高耗能、重污染的產(chǎn)品納入到消費稅征收范圍。對于消費不可再生資源為原材料的產(chǎn)品行為征收重稅，對于節(jié)能、環(huán)保型的消費品則適當(dāng)降低稅率或減免稅收。(3)進一步完善資源稅。發(fā)揮資源稅自身的特殊性，保護有限的資源，針對耗用資源的企業(yè)根據(jù)其消耗資源的類型、生態(tài)補償價值、開發(fā)成本等采用累進制方式進行征稅。通過完善的稅收政策有效約束需要大量使用自然資源輸入的企業(yè)，增加其成本負擔(dān)，有效引導(dǎo)其采用節(jié)能環(huán)保、清潔方式進行生產(chǎn)，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3.5完善相關(guān)優(yōu)惠財政補貼政策

針對目前綿陽科技城在環(huán)保稅收優(yōu)惠政策手段單一且缺乏針對性、稅收優(yōu)惠效果不佳的問題，綿陽市政府應(yīng)以中央制定的稅收優(yōu)惠法規(guī)為基礎(chǔ)，適當(dāng)調(diào)整稅收優(yōu)惠政策的針對性。鼓勵對節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、廢物再利用技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備的研究開發(fā)、引進和使用，實行抵免、退稅或加速折舊等稅收優(yōu)惠政策；鼓勵環(huán)保企業(yè)和高新技術(shù)無污染零排放企業(yè)入駐，對企業(yè)所得稅給予減免。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中，運用有針對性的、具體的價格補貼、企業(yè)虧損補貼、清潔生產(chǎn)補貼、污染零排放補貼、財政貼息、稅前還貸等財政補貼形式，引導(dǎo)和促進生產(chǎn)者發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大幅度地調(diào)動循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的積極性，引導(dǎo)整個社會資源向循環(huán)經(jīng)濟的方向發(fā)展。

3.6全面積極地發(fā)展綠色政府采購

綠色采購制度對促進資源循環(huán)利用、實現(xiàn)綿陽經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，政府應(yīng)積極推進節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等產(chǎn)品的政府采購工作。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國政府采購法》，綿陽市已開始逐步推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，提出綿陽各機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織用財政性資金進行采購的，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能清單所列產(chǎn)品，逐步淘汰低能效產(chǎn)品，同時要加強對產(chǎn)品的綠色認(rèn)證工作，及時向社會公布綠色產(chǎn)品信息，但執(zhí)行力度不夠。為積極發(fā)展綠色政府采購，建議關(guān)部門出臺制定相應(yīng)的政策法規(guī)，對政府實行綠色采購的主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、綠色采購清單等進行明確的規(guī)定，從而更好地引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。通過政府的綠色購買行為，鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)社會團體和公眾積極參與綠色消費活動，影響消費者消費方向和企業(yè)的生產(chǎn)方向，從而促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

3.7加強政府財政監(jiān)管和導(dǎo)向職能

循環(huán)經(jīng)濟論文范文第2篇

1．知識水平教學(xué)目標(biāo)。通過該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的基本知識和基本方法；了解清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)及其工作程序和國內(nèi)外的發(fā)展前沿。

2．能力培養(yǎng)目標(biāo)。通過該課程教學(xué)，學(xué)生應(yīng)根據(jù)教學(xué)大綱的要求，理解掌握清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的基本理論、思想方法和相關(guān)的技術(shù)方法，逐步培養(yǎng)綜合運用相關(guān)學(xué)科的知識，解決實際問題的能力；使學(xué)生面對實際的問題，初步具有分析、判斷和實際工作的能力；掌握清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的基本技術(shù)方法，基本具備清潔生產(chǎn)審核師和循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃師的基本技能。

3．素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明意識和科學(xué)發(fā)展意識，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀、消費觀和價值觀；培養(yǎng)能用全局觀念和宏觀思考視野，正確看待人與自然、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，具有求實精神和創(chuàng)新意識的合格人才。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教材是教學(xué)內(nèi)容的基本載體。目前，關(guān)于“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟”的書籍，主要分為兩大類：絕大部分是分別以“清潔生產(chǎn)”和“循環(huán)經(jīng)濟”為主題的，另一小部分則是綜合性的“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟”的專著或教材。以“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟”為名稱的書籍主要有5部，其中奚旦立、金適、曲向榮、彭曉春和謝武明為作者的都可作為教材，而錢易主編是一套論文集，只能作為教學(xué)參考用書。目前，以“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟”為主題的書籍，在內(nèi)容體系上也是各有側(cè)重、各分千秋，但都不能完全滿足培養(yǎng)“清潔生產(chǎn)審核師”和“循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃師”的需要。因此，有必要對以教材為載體的教學(xué)內(nèi)容進行優(yōu)化。該課程教學(xué)內(nèi)容體系由六大知識領(lǐng)域和若干知識單元構(gòu)成，具體參見已出版的成果。生態(tài)文明（EcologicalCivilization）知識領(lǐng)域涵蓋的核心知識單元有：EC1（生態(tài)文明是人類社會發(fā)展的必然趨勢），EC2（生態(tài)文明視閾下的清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟），EC3（生態(tài)文明是一個頗具爭議的命題），EC4（生態(tài)文明建設(shè)的國家意志與學(xué)術(shù)疆域）；清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟（CleanerProductionandCircularEcon－omy）的知識單元有：CP＆CE1（環(huán)境污染的壓力），CP＆CE2（資源匱乏的危局），CP＆CE3（能源危機的困境），CP＆CE4（節(jié)能減排的需要），CP＆CE5（政策法規(guī)的要求）；清潔生產(chǎn)（CleanerProduction）包括：CP1（清潔生產(chǎn)的概念和內(nèi)容），CP2（清潔生產(chǎn)的基本原理），CP3（典型產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的清潔生產(chǎn)）；循環(huán)經(jīng)濟（CircularEconomy）的知識單元有：CE1（循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征和意義），CE2（循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別），CE3（循環(huán)經(jīng)濟中的公眾參與），CE4（國內(nèi)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐模式），CE5（中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑選擇），CE6（循環(huán)經(jīng)濟的指標(biāo)體系和評價）；清潔生產(chǎn)審核（CleanerProductionAudit）的知識單元有：CPA1（清潔生產(chǎn)審核的基本原理），CPA2（清潔生產(chǎn)審核的方法：以七個階段為核心），CPA3（典型行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核案例）；循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃（CircularEconomyPlanning）的知識單元有：CEP1（循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制規(guī)范），CEP2（典型區(qū)域、行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制案例）。

（三）把握教學(xué)重點難點

1．教學(xué)重點。首先，清潔生產(chǎn)審核的技術(shù)方法。主要是清潔生產(chǎn)審核的七個階段以及涉及的方法：（1）籌劃和組織、（2）預(yù)評估、（3）評估、（4）方案產(chǎn)生和篩選、（5）可行性分析、（6）方案實施、（7）持續(xù)清潔生產(chǎn)。其次，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃的技術(shù)方法。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃，突出宏觀性、戰(zhàn)略性和全局性；循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制要遵循法律要求，體現(xiàn)一致性；循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制要結(jié)合本地優(yōu)勢特色，堅持創(chuàng)新性；循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制要深入調(diào)研，具有操作性；循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃編制要與相關(guān)規(guī)劃緊密銜接，保持協(xié)調(diào)性。

2．教學(xué)難點。第一，清潔生產(chǎn)審核涉及行業(yè)的多樣性和復(fù)雜性。如當(dāng)前的重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個重金屬污染防治重點防控行業(yè)，以及鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船七個產(chǎn)能過剩主要行業(yè)，是實施清潔生產(chǎn)審核的重點。但涉及的這些不同行業(yè)的主要污染源不一、污染物多種多樣，環(huán)境特點::基于行動導(dǎo)向的“清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟”教學(xué)改革研究各異；各個行業(yè)的生產(chǎn)過程所涉及的八個關(guān)鍵清潔生產(chǎn)的要素也各不相同：如原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、管理、員工素質(zhì)、產(chǎn)品、廢棄物等。這些都為實際教學(xué)活動的實施帶來了挑戰(zhàn)。第二，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃涉及學(xué)科的綜合性和能力要求的復(fù)合性以及課程本身的應(yīng)用性。從涉及學(xué)科上看，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃涉及自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)和環(huán)境學(xué)科；從要求的能力上講，需要經(jīng)濟社會環(huán)境多要素的綜合規(guī)劃能力；熟練使用AutoCad、Photoshop、Sketchup等各類繪圖設(shè)計軟件和辦公軟件的能力；法律和技術(shù)的綜合應(yīng)用以及結(jié)合能力；規(guī)劃的過程以及結(jié)果的圖像化呈現(xiàn)，需要形象和抽象思維能力的匯合等。

（四）應(yīng)用適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)策略

1．教學(xué)手段。主要采用多媒體的教學(xué)手段，輔以板書。在教學(xué)過程中使用PPT電子教案為主，課堂教學(xué)充分應(yīng)用CAI和多媒體技術(shù)，以及視頻等資料，以科學(xué)文獻介紹，介紹最新學(xué)術(shù)動態(tài)；利用QQ、E－MAIL、微信和微博等新興媒介開展信息交流和教學(xué)相長的互動。

循環(huán)經(jīng)濟論文范文第3篇

商業(yè)模式指的是企業(yè)為了持續(xù)達到預(yù)定的主要目標(biāo)而施行的運營體制和對所施行的體制進行擴展、利用的全部相關(guān)策略的總體。由各個相互支持、共同作用的不同組成部分的有機結(jié)合。創(chuàng)新并不只是粗略的分為產(chǎn)品創(chuàng)新、流程創(chuàng)新，更重要的是商業(yè)模式的創(chuàng)新。商業(yè)模式的創(chuàng)新比產(chǎn)品的創(chuàng)新和流程的創(chuàng)新帶了更多的財富和價值。商業(yè)模式的創(chuàng)新不同于產(chǎn)品和流程的創(chuàng)新，因為后者是延續(xù)性創(chuàng)新，而前者是破壞性創(chuàng)新，它會打破原有的組織障礙，建立出新的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新的能力，會為企業(yè)帶了更多的發(fā)展機會，自然也會帶來更多的經(jīng)濟效益。相對于商業(yè)模式而言，高技術(shù)與流程創(chuàng)新反倒是次要的，在經(jīng)營企業(yè)的過程中，高技術(shù)遠遠沒有商業(yè)模式重要，商業(yè)模式是企業(yè)能夠立足的根本，也是先決條件，而高技術(shù)則不然。

2循環(huán)經(jīng)濟下企業(yè)商業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新策略

循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展需要從三個重要層次出發(fā)：第一，從生產(chǎn)者滿足消費者的層次；第二，從企業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)制造或者提共服務(wù)層次；第三，企業(yè)價值網(wǎng)絡(luò)層次。從消費者和企業(yè)這個構(gòu)成經(jīng)濟社會的最小單位開始，實現(xiàn)三個層次的全方位循環(huán)和減量，從而在整個經(jīng)濟社會中實現(xiàn)資源能源的循環(huán)型經(jīng)濟。因此，循環(huán)經(jīng)濟下企業(yè)商業(yè)生態(tài)的創(chuàng)新策略分為以下三種。

（1）將提品為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┓?wù)為主從可持續(xù)發(fā)展來看，提供服務(wù)不只是銷售產(chǎn)品，而是在經(jīng)濟與環(huán)保之間創(chuàng)造出一致性，公司的商業(yè)模式不再是引導(dǎo)消費者去購買公司的新的有形的東西。而是相反，在以后生產(chǎn)者永遠擁有他們生產(chǎn)的東西，因此，生產(chǎn)者將努力設(shè)計可以分解、重新制造的產(chǎn)品，這種方式更加經(jīng)濟。在設(shè)計中，生產(chǎn)者將采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，讓一些裝備可以便捷更新升級，而不用機器整體報廢。在產(chǎn)品使用壽命結(jié)束以后，也容易拆卸、綜合利用。這種設(shè)計通過確保產(chǎn)品給人們提供所需要的服務(wù)，可以維系與消費者的關(guān)系，并且，以低成本來獲取成功。

（2）生態(tài)商業(yè)模式替代生產(chǎn)浪費模式生產(chǎn)過程中的所謂"廢品"其實都是不存在的，一個生產(chǎn)流程中的廢品放在另一個生產(chǎn)流程中便會變成資源。所有的生產(chǎn)模式都應(yīng)該是遵循一條閉環(huán)生產(chǎn)模式，即：生產(chǎn)、回收、再利用。相比較可以看出，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式是一條單線生產(chǎn)模式，即獲取-制造-浪費。所以要發(fā)展出一套新的商業(yè)模式，就是與自然原則相協(xié)調(diào)的工業(yè)系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，在廢品流程的減少上是閉環(huán)的，而不是單一線性的，就是減少三個具體的浪費，即資源生產(chǎn)率、清潔的最終產(chǎn)品、再制造與再循環(huán)和沉淀；第二，在自然界可再生過程中進行投資，在保持自然資源方面加大投資，同時減少對有損不可再生資源的業(yè)務(wù)的經(jīng)營；第三，探索開發(fā)利用新能源進行生產(chǎn)，減少對不可再生資源的利用。

（3）生態(tài)共同體替代獨立的商業(yè)個體循環(huán)經(jīng)濟中，一個生產(chǎn)系統(tǒng)的廢品可以是其他生產(chǎn)系統(tǒng)的原料，一個企業(yè)棄用的市場可以成為另一個企業(yè)的新的市場。所以，循環(huán)經(jīng)濟提倡協(xié)作關(guān)系，在企業(yè)與行業(yè)間形成競爭同時協(xié)作的新關(guān)系，將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資源能源都循環(huán)使用，資源共享，共同發(fā)展。企業(yè)都切身明白相互之間的命運，形成共同運營的發(fā)展理念，真正明白生態(tài)系統(tǒng)中相互合作和競爭是同樣重要的這個概念。

3結(jié)束語

循環(huán)經(jīng)濟論文范文第4篇

（一）人均耕地數(shù)量持續(xù)減少、后備資源不足

近年隨著臺市經(jīng)濟快發(fā)展、人口量斷增，市化進程快、大工程項目建增，使大量耕地轉(zhuǎn)為居民點企業(yè)工礦用地，人占有耕地面積逐年減少，土地日益為稀缺資源，其平原地土地備資源有，人地矛盾，為會經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。

（二）水資源短缺、水環(huán)境污染嚴(yán)重

臺市多年平人水資源占有量為220m3，于全人水資源占有量十分之，全省人占有量70%，資源極度缺水。地表水資源先天足，其部平原縣水資源重短缺，水資源需求量遠超過水資源可用量，用水缺口較大，除別水年份外，大多年份地表水資源量已全部耗用，地水資源維持需水量主水源，造地水重超采，近三年平地水超采量6.77億m3。臺市境內(nèi)河流為季節(jié)性河流，除引黃濟津渠（清江）外，其他河流接納市污水和工業(yè)廢水，天徑流。2011年監(jiān)顯，境內(nèi)河流水質(zhì)除七里河外為劣Ⅴ類，主污染物為化學(xué)需量、生化需量、總。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

為高產(chǎn)、人地矛盾，臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，長期大量使用化肥、農(nóng)、地等農(nóng)用化學(xué)。2011年，單位面積化肥施用量為564.97kg/公頃，為規(guī)定施用量上標(biāo)準(zhǔn)2.5倍；化學(xué)農(nóng)施用量為13.49kg/公頃，其中僅10%能夠附著農(nóng)作物上；地面積達臺市耕地總面積15.4%，其中使用量42%殘留農(nóng)田里中。過量施用農(nóng)用化學(xué)，使大量有毒有害物質(zhì)土壤中殘留，土壤板、構(gòu)破壞、肥力降，農(nóng)業(yè)生環(huán)境惡化。于合理農(nóng)業(yè)耕種、濫砍濫、毀開荒等原因，臺市土地沙化、水土流失、土地堿化等生環(huán)境問，2011年全市有水土流失面積19萬公頃，堿地面積4.7萬公頃。

（四）資源再利用率低、浪費嚴(yán)重

臺市大多民沒有意農(nóng)業(yè)廢棄物“放錯地資源”以及對其進循環(huán)用重性，對農(nóng)業(yè)廢棄物隨意棄，既造環(huán)境污染，又資源大浪費[3]。例如：農(nóng)作物秸稈可作為牲畜飼、沼池原、食用培養(yǎng)等，農(nóng)大多秸稈被接焚燒處理；畜禽可作為飼、沼池原、等，農(nóng)對畜禽處理大多露天堆放，如此既浪費資源，又污染環(huán)境。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈短、經(jīng)濟效益低

農(nóng)產(chǎn)通過期工，才能較高經(jīng)濟效益。于等因影響，臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多保留著傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)，產(chǎn)外向化積極性高，上農(nóng)產(chǎn)深工企業(yè)規(guī)小、量少，深工程度低，渠道窄，大多農(nóng)產(chǎn)經(jīng)工只經(jīng)級簡單工就進，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)附值低，經(jīng)濟效益低。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，對地農(nóng)產(chǎn)進深次、多元化工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，能現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效。

二、邢臺市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式構(gòu)建

根臺市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、資源環(huán)境條及生農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可構(gòu)建以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進臺市農(nóng)業(yè)持續(xù)、康發(fā)展。

（一）農(nóng)作物秸稈多級循環(huán)利用模式

農(nóng)作物籽收，剩余秸稈中含有大量營養(yǎng)物質(zhì)，蘊藏著富能量，通過工處理可現(xiàn)資源化、能源化、飼化、肥化用，減少農(nóng)中大量焚燒秸稈產(chǎn)生大污染，廢為寶。根臺市秸稈生產(chǎn)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條，農(nóng)作物秸稈可經(jīng)粉碎接田過腹田、用作飼、作為食用進多級循環(huán)用。

（二）畜禽糞便資源化利用模式

主通過定技將畜禽進處理，肥、飼、能源等，減少畜禽隨意堆放對環(huán)境造污染，現(xiàn)循環(huán)用。肥化用主將畜禽接田通過堆漚田，畜禽通過堆漚處理腐熟，僅能殺死病原生物，且含有大量有質(zhì)和富、碳、鉀及量元等營養(yǎng)物質(zhì)，優(yōu)質(zhì)有肥，施用可增土壤肥力，高作物產(chǎn)量和質(zhì)。飼化用主用發(fā)酵畜禽養(yǎng)蚯蚓，中白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生、糖類和粗脂等通過蚯蚓化統(tǒng)，種酶作用，能分轉(zhuǎn)化易于畜禽用高動物白飼。能源化用主將畜禽作為沼池原，進厭發(fā)酵處理，清污染沼能源。

（三）農(nóng)戶庭院循環(huán)經(jīng)濟模式

農(nóng)庭院循環(huán)經(jīng)濟指生學(xué)、生經(jīng)濟學(xué)等本原理指，充分用農(nóng)前院落、頂及周圍閑散土地，以沼為紐帶，將庭院種業(yè)和養(yǎng)業(yè)合起，現(xiàn)庭院物質(zhì)循環(huán)用。農(nóng)可用豬舍建沼池，豬舍上養(yǎng)雞，庭院種蔬菜、樹，頂種蔬菜、放能熱水。雞掉入豬舍喂豬，豬、人排泄物及生活垃作為沼池原生產(chǎn)沼，沼可供農(nóng)庭炊事、照明，沼渣喂養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂雞，沼渣、沼可作為蔬菜、樹肥，水、菜水可用作灌水。此可充分用庭院空間、人地矛盾，決農(nóng)問，增農(nóng)收入，善農(nóng)庭院環(huán)境。

（四）種養(yǎng)加結(jié)合模式

種養(yǎng)合主用種業(yè)優(yōu)，進農(nóng)產(chǎn)主食作物深工，工過程中產(chǎn)生腳用于發(fā)展養(yǎng)業(yè)，養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生畜禽用種業(yè)[4]。建立種養(yǎng)合，使種業(yè)、養(yǎng)業(yè)、工業(yè)聯(lián)合整體，增產(chǎn)附值，高經(jīng)濟效益，使全市整體優(yōu)發(fā)揮，種、養(yǎng)、業(yè)間良性循環(huán)。臺市中、東部平原區(qū)種產(chǎn)品主是小麥、米棉花，下面以米為例說明種養(yǎng)加模關(guān)。

（五）林牧糧復(fù)合經(jīng)營模式

循環(huán)經(jīng)濟論文范文第5篇

1．1滑雪場能耗成本控制現(xiàn)狀

能源是滑雪場得以運轉(zhuǎn)的核心，可以說滑雪場所有經(jīng)營活動和能源的消耗息息相關(guān)，因此在滑雪場的成本控制中，控制了能源的消耗就控制了大半的成本。目前，我國滑雪場使用的能源還比較單一，主要以電、煤、油、水為主，單位能源消耗比較大，滑雪場的能源消耗主要集中在以下四大供能系統(tǒng)上。2.1.1供熱系統(tǒng)供熱系統(tǒng)是滑雪場能源的消耗大戶，以供暖系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)和烹飪系統(tǒng)為核心。在大部分的雪場中，供暖系統(tǒng)都采用煤供暖的形式，在少部分小型的雪場采用電供暖的形式，在大型的滑雪場，供暖系統(tǒng)占據(jù)整個供能系統(tǒng)的15%。由于我國的滑雪場主要集中在高寒地區(qū)，供暖系統(tǒng)成為滑雪場必不可少的系統(tǒng)之一。

1.1.2供電系統(tǒng)造雪系統(tǒng)和照明系統(tǒng)以及電動力設(shè)備系統(tǒng)和索道運輸系統(tǒng)是滑雪場的四大供電系統(tǒng)，其中造雪系統(tǒng)是整個雪場能源消耗系統(tǒng)中最大的部分，由于我國滑雪場基本上都采用人工造雪的方式，造雪系統(tǒng)的設(shè)備運轉(zhuǎn)需要電能的運轉(zhuǎn)，這部分的電能占了整個雪場電能消耗的70%以上;電動力設(shè)備系統(tǒng)指的需要電帶動運轉(zhuǎn)的設(shè)備，如電腦系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等;索道運輸系統(tǒng)是指滑雪場用于運送游客的運輸設(shè)備，索道運輸系統(tǒng)是雪場重要的系統(tǒng)之一，它從滑雪場開始營業(yè)到營業(yè)結(jié)束，有的大型雪場索道運輸系統(tǒng)的耗電量占滑雪場日均耗電量的1/2，同時供電系統(tǒng)的特點是能耗大，價格高，是滑雪場能耗成本控制的重點，同時加強供電系統(tǒng)的能源控制，對提高滑雪場的營業(yè)利潤有著重要意義。

1.1.3供水系統(tǒng)在滑雪場中，經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的滑雪場水的消費較高，在很多地方，由于滑雪場都建于山區(qū)，基本上用的都是水庫水和深挖井水，每年向水資源管理部門繳納水資源費，不單獨繳納水費，同時由于水費的價格較低，因此未受到管理者的重視，但是滑雪場是高耗水的企業(yè)，由于滑雪場一般都建有大型的客房系統(tǒng)，一般的滑雪場的餐飲和客房在規(guī)模上都相當(dāng)于一個三星級的酒店。據(jù)統(tǒng)計，一般小型滑雪場平均每間房每天耗水1000L，而大型滑雪度假中心每房每天的耗水量則可高達2000～2200L。滑雪場的水耗主要來自于:客用水、廚房用水、職工生活用水、洗衣房洗滌用水、衛(wèi)生間及公共區(qū)域的清潔用水、造雪系統(tǒng)用水等。

1.1.4供油系統(tǒng)滑雪場在供油方面具有自己的獨特性，由于滑雪場是向游客提供優(yōu)質(zhì)滑雪服務(wù)的場所，為了保持雪的滑行感覺，滑雪場每周都需要用壓雪機對雪進行壓制和整理，一臺壓雪機工作3個小時的油耗成本都達上千元，一般規(guī)模較大的滑雪場壓雪油耗成本上都達40萬元左右。目前，很多滑雪場的管理者開始意識到，對于能源管理的好壞直接關(guān)系到滑雪場整體的經(jīng)濟效益，但是在使用管理和節(jié)約方面存在很多的不足，通常一個中型的滑雪場能耗高達數(shù)百萬元，能源占其營業(yè)收入的比例高達20%～25%，如果采用較好的節(jié)能措施，滑雪場能耗至少可降低20%～30%。

1．2滑雪場物耗成本控制現(xiàn)狀

滑雪場除了能源的消耗，在滑雪場的日常管理過程中，餐飲、客房和日常辦公方面都需消耗大量的餐飲原料、客房用品、日常辦公用品、后勤耗材等，在滑雪場的實際運營過程中，對于餐飲成本、客房成本以及日常維修成本的控制都極其重要，對于滑雪場日常物耗進行科學(xué)的管理和控制是滑雪場日常成本控制的關(guān)鍵。一般的滑雪場都有餐飲部，餐飲成本是滑雪場成本支出較大的部分，客房物耗、后勤物耗、管理辦公物耗，構(gòu)成滑雪場物耗成本的四大部分，是滑雪場主營業(yè)務(wù)成本、管理費用和經(jīng)營費用的重要組成部分?，F(xiàn)有的滑雪場餐飲規(guī)模的大小決定餐飲成本的控制模式，但很多滑雪場的餐飲部門采取粗放式的管理模式，采購、驗收、庫存、發(fā)貨、保管、領(lǐng)用、成本核算等各方面存在問題，成本差異分析環(huán)節(jié)薄弱，滑雪場餐飲收入一般占滑雪場總收入的30%，利潤占滑雪場總利潤的20%，創(chuàng)利水平僅次于滑雪。因此，加強餐飲成本控制是提高滑雪場整體經(jīng)濟效益的重要環(huán)節(jié)?？头课锖姆矫?，固定成本較高，變動成本較低，但是在客房物耗方面，一次性客房用品的使用加大了客房物耗成本，客房的服務(wù)方式使客人耗材使用浪費，比如布草的一日一洗等。在后勤物耗方面，維修材料隨意領(lǐng)用和庫房的管理松懈都是滑雪場物耗成本高的原因，管理辦公物耗方面，打、復(fù)印機、電話的任意使用，紙張的隨意丟棄都造成管理費用的提高。

1．3滑雪場人力資源成本控制現(xiàn)狀

滑雪場作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對人員的數(shù)量上需求較多，在滑雪場的人力資源成本構(gòu)成中，特別是大型滑雪度假中心，人力資源成本是一項重要的支出，大約要占到全部支出的20%。人力資源成本一般由取得成本、開發(fā)成本、使用成本、保障成本、離職成本五部分構(gòu)成，取得成本是為了招聘員工所發(fā)生的手續(xù)費、廣告費等，是為得到人力資源所付出的代價;開發(fā)成本是為使員工達到崗位需求所發(fā)生的各項費用，如培訓(xùn)費;使用成本是在使用人力資源的過程中，補償員工的體力或腦力勞動所付出的代價，包括工資、獎金等支出;保障成本是為保障員工喪失價值后所必須支付的費用，通常為各類保險;離職成本為員工離職時所發(fā)生的各項費用。同時，在人力資源的管理方面，由于專業(yè)的雪場管理人才不足，加上滑雪場一般建在較偏僻的地區(qū)，在專業(yè)人才的招聘方面成本較高，導(dǎo)致人力資源成本的增加。

2循環(huán)經(jīng)濟觀下的滑雪場成本控制存在的問題

2．1缺乏能源危機意識

由于滑雪場管理者缺乏能源危機意識，在很多滑雪場，還實行粗放式管理，電表、水表、燃油統(tǒng)計等計量設(shè)備缺失，無法找到能源消耗點，沒有進行分區(qū)能源控制，不能形成能源成本控制責(zé)任制，同時在員工的日常操作中缺乏能耗節(jié)約意識，廚房、客房服務(wù)員，餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)沒有能源節(jié)約意識，導(dǎo)致用電用水等能耗成本的增加;同時對不用的設(shè)備沒有及時的停止運轉(zhuǎn)，有資料反映，電腦顯示器、打印機的待機功耗都為5W左右，下班后不關(guān)閉電源開關(guān)，一晚將至少待機10h，全年將因此耗電36．5度，按照國內(nèi)辦公設(shè)備保有量電腦1600萬臺、打印機1894萬臺測算，每年將浪費12．775億度電。同時不重視設(shè)備的維修保養(yǎng)，這些都導(dǎo)致滑雪場的能耗成本增加。

2．2滑雪場建筑設(shè)計忽視節(jié)能要求

我國建筑能耗占全社會能耗的32%，高于發(fā)達國家2～3倍，建筑本身采暖、通風(fēng)、空調(diào)的能耗占建筑總能耗的2/3，而且還在不斷提高。我國在滑雪場的建筑設(shè)計方面，往往注重以后建筑的使用功能，而忽視建筑的節(jié)能要求，由于滑雪場都處于較寒冷地區(qū)，對于節(jié)能的要求較高，但是很多滑雪場都追求獨特性，加之不考慮房屋朝向和色彩對于能耗的影響，例如建筑的外墻可以因地制宜采用淺色涂料，白色墻面的反射系數(shù)可達70%，提高陽光反射率可減少能耗，室內(nèi)采用淺色調(diào)可以節(jié)約1/2的照明電。同時，由于滑雪場設(shè)計過程中對于建筑物的房屋頂層、墻窗比例等各方面考慮不全，導(dǎo)致能耗增加，同時由于滑雪場造雪供水供電系統(tǒng)較多，對于能源中心選址不當(dāng)，管線設(shè)計不合理，導(dǎo)致大量的供水、供電浪費。

2．3設(shè)施耗能與滑雪場實際經(jīng)營能力不匹配

現(xiàn)有的中國滑雪場都不愿意因為節(jié)能而減少供給，降低滑雪場的服務(wù)水平，因此在經(jīng)營過程中，往往關(guān)注的是不滿足的情況，而較少的關(guān)注過度滿足情況下資源的浪費情況，從而導(dǎo)致很多滑雪場由于高耗能存在無法維持的情況。因此滑雪場耗能設(shè)備存在設(shè)計容量過大，設(shè)備設(shè)施本身的設(shè)置缺少節(jié)能保障，燈具不節(jié)能，設(shè)備的能耗方式?jīng)]有根據(jù)客流量、季節(jié)、氣候等情況進行針對性設(shè)計，比如對于壓雪次數(shù)的固定，不會根據(jù)游客數(shù)量和氣候及時對雪質(zhì)進行檢測，從而安排合理的壓雪次數(shù)。

2．4能源缺少循環(huán)利用處理

滑雪場在實際的運營過程中，存在鍋爐在沒有利用的情況下直接外排、管道散熱嚴(yán)重的現(xiàn)象，有的時候一個小的方面，累計起來就是能源的巨大浪費。歐盟的專家在對我國一家飯店進行CP(清潔生產(chǎn))審計，發(fā)現(xiàn)了廚房有7m多長的蒸汽管道沒有保溫，經(jīng)過專家測算，這部分管道每年的耗能費用約1200美元，如果算上管道散發(fā)的熱能再用空調(diào)降溫的費用，還不止這個數(shù)。同時在小型滑雪場管理中，缺少中水處理系統(tǒng)，污水直接排放，導(dǎo)致供水的浪費。

2．5采購中的個體行為和短期行為

滑雪場由于自身經(jīng)營特點決定其采購對象的復(fù)雜性，由于滑雪場對于設(shè)備的特殊性，大型造雪設(shè)備和壓雪設(shè)備，國外價格都較昂貴，國內(nèi)在質(zhì)量上得不到保障。因此滑雪場在固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的采購過程中，要求采購人員具備專業(yè)的知識。同時由于滑雪場在日常經(jīng)營過程中，在餐飲和客房方面需要采購種類繁多的原材料，如肉、菜等食品原料以及客房用品，這些原材料都沒有統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)，給采購帶來了很大的困難，往往存在采購的材料因不滿足游客的要求而造成浪費。

2．6成本控制意識薄弱，缺乏有效監(jiān)控手段

滑雪場由于專業(yè)管理人才的缺少，導(dǎo)致成本控制意識薄弱，在成本的核算過程中，目前的滑雪場都只關(guān)注總成本的核算，它反映的是從采購、生產(chǎn)、銷售全過程的一個總的成本率，而沒有成本差異分析，對于實際成本率和標(biāo)準(zhǔn)成本率之間的差距，原因分析不明，同時在物耗成本方面缺少有效的監(jiān)控手段，成本管理方法簡單等原因，導(dǎo)致成本的增加。

2．7專業(yè)人才短缺，人員配置不經(jīng)濟

滑雪場作為新的企業(yè)形態(tài)，我國在專業(yè)雪場管理人才培養(yǎng)上存在滯后的局面，由于滑雪場不同于一般的酒店，它兼具運動和旅游的特征，因此要求滑雪場管理人員具備滑雪的基本知識和酒店管理知識，對于人員有著特殊要求。在人力資源配置方面，短期用工和長期用工規(guī)劃不明，缺少計劃性。同時由于滑雪場存在季節(jié)營運的特點，大部分都集中在使用成本上，缺少對員工的保障、激勵，同時也缺少對于員工長期保障的考慮，導(dǎo)致滑雪場人員配置不經(jīng)濟，員工素質(zhì)整體偏低。

3循環(huán)經(jīng)濟觀下的滑雪場成本控制對策

3．1強化能源危機、成本規(guī)劃和控制意識

滑雪場從業(yè)人員應(yīng)有能源危機意識，在滑雪場的設(shè)計過程中，做到提前規(guī)劃，對建筑設(shè)計選擇、建筑材料選擇、功能局域的布局和節(jié)能設(shè)計方面。建設(shè)好滑雪場的中水處理系統(tǒng)和滑雪場的雨水收集系統(tǒng)，建立大型蓄水池，加大對雪融水和地表水的收集力度，加大使用風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉础＜訌妼τ趩T工成本規(guī)劃、成本控制意識，避免無節(jié)制的浪費，通過獎勵等方式提高員工的成本控制理念。

3．2提高滑雪場設(shè)施的能源利用率

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，滑雪場管理者，應(yīng)學(xué)習(xí)國外的能源，使用先進經(jīng)驗，大力提倡綠色生態(tài)滑雪場建設(shè)，結(jié)合自身情況，為滑雪場購置更能控制能源成本的有效設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備減少資源的浪費。加大節(jié)能燈改造，使用各種節(jié)水設(shè)置，使用經(jīng)濟且污染環(huán)境小的供熱方式，對現(xiàn)有的設(shè)備要加大節(jié)能改造力度。重視設(shè)備的維修保養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)的設(shè)備操作方法，減少失誤操作對于設(shè)備的損壞，延長設(shè)備使用壽命。

3．3加強能源的信息化管理

滑雪場管理人員總是關(guān)注日常能源管理，但是在日常管理過程中，卻很難做到全局性和精細化的管理，因此應(yīng)該利用現(xiàn)有的計算機技術(shù)，開發(fā)能源管理信息系統(tǒng)，建立能源使用的日常管理體系，在管理制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、機構(gòu)設(shè)置及管理網(wǎng)絡(luò)的建立方面下功夫，使各種有關(guān)能源利用狀況的信息流程規(guī)范化，獲得最能夠反映系統(tǒng)本質(zhì)特征的數(shù)據(jù)，為管理者的管理決策提供合理保障。

3．4量體裁衣，注重服務(wù)的實效性

滑雪場應(yīng)根據(jù)自身特點，定位目標(biāo)市場，根據(jù)游客的要求和消費特征，制定合理的服務(wù)項目和價格，關(guān)注服務(wù)的實效性，滑雪場在服務(wù)項目的設(shè)置方面要有自身特點，應(yīng)充分考慮到游客的消費特點、檔次，滑雪場的最大資源是在于滑雪場地的提供，要最大限度的提供滑雪場地的增值效應(yīng)，最有效的方式就是增加消費項目，利用建設(shè)刺激的單板公園、雪地摩托場地、雪地球類場地、兒童雪場等方式來增加滑雪場的效益，保障服務(wù)得到最佳的效益。

3．5對滑雪場工作流程進行標(biāo)準(zhǔn)化再造

滑雪場為了滿足游客的要求，在成本的消耗方面是多方面的，給成本的控制帶來了很大的困難，標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程再造能夠有效提高滑雪場的經(jīng)濟效益，提高利潤，可以通過各部門工作的科學(xué)化和條理化，提高各部門的運轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)科學(xué)化精細化的管理;可以為滑雪場制定合理的定價策略，提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從整體上降低滑雪場的成本。工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化再造，將有利于保持成本控制的一致性、可控性、效率性、科學(xué)性、安全性。

3．6實行環(huán)境友好型采購，控制物資采購成本

所謂環(huán)境友好型采購是指提前做好采購加護，采購一些企業(yè)急需的，同時對環(huán)境影響較小的或無影響的產(chǎn)品。環(huán)境友好型采購能降低成本，提高資金效率并減少廢棄物。在采購過程應(yīng)堅持識別采購需要、保證采購質(zhì)量、就地采購、批量平均、簡單化采購、采購節(jié)能產(chǎn)品、租用、減少一次性產(chǎn)品、減少包裝等原則。建立物資采購計劃和審批制度，建立物資采購的詢報價制度、采購物資的驗貨制度、嚴(yán)格控制采購物資的庫存量。在采購過程中，直接將上述原則和制度應(yīng)用于采購中，從源頭上減少物資采購成本。

3．7加強專業(yè)人才的培養(yǎng)，合理化配置雪場人員

加強對于滑雪場的人力資源管理，合理配置滑雪場人員，做好人員的“淡旺季”計劃，制定合理的薪酬體系和激勵機制，提高員工的積極性。同時在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面，通過培訓(xùn)將滑雪場當(dāng)?shù)氐墓と撕娃r(nóng)民轉(zhuǎn)化成雪場專業(yè)技術(shù)人員，制定優(yōu)惠政策，穩(wěn)住人才，留住人才，防止人才過分流動，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。

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