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1我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

所謂信息產(chǎn)業(yè)，是指從事信息技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，信息設(shè)備與器件的制造以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共社會(huì)的需求提供信息服務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動(dòng)，具體包括信息生產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)、信息設(shè)備制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)起步不久，尚處在非常年輕的階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還顯得比較落后。但經(jīng)過(guò)這短短20幾年的發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)之后，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和以前的狀況相比，可以說(shuō)是已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。在軟件方面，中國(guó)具有自主產(chǎn)權(quán)的軟件已有不少?？梢哉f(shuō)中國(guó)的軟件業(yè)已經(jīng)在非常困難的情況下，從無(wú)到有地發(fā)展起來(lái)了，并已經(jīng)基本具備獨(dú)立進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)的能力。這種研究開(kāi)發(fā)能力是這些年來(lái)發(fā)展所取得的最寶貴的東西。在硬件方面，中國(guó)已經(jīng)能夠大規(guī)模生產(chǎn)自己品牌的微機(jī)系統(tǒng)，并能自行設(shè)計(jì)主板及其有關(guān)硬件，甚至部分芯片，能夠自行設(shè)計(jì)組裝某些通訊設(shè)備，可以說(shuō)在硬件獨(dú)立開(kāi)發(fā)研究的方面我國(guó)也具備了一定的實(shí)力。

然而，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然面臨著眾多問(wèn)題和不足。從產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境來(lái)看，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇等諸多外部因素導(dǎo)致我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。從產(chǎn)業(yè)自身情況看，則存在的問(wèn)題和不足主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，軟件業(yè)比重嚴(yán)重偏低，集成電路產(chǎn)業(yè)整體水平還有相當(dāng)?shù)牟罹?，出口主要以加工貿(mào)易為主，對(duì)外依存度較高，產(chǎn)品附加值整體上處在較低的水平。二是信息技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，裝備制造業(yè)能力較差，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系有待建立和完善。三是通信業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)資源利用率低，還沒(méi)有形成依靠開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制。四是公平公正、有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境尚未形成，法制建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)管方式和監(jiān)管手段還不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，監(jiān)管力量比較薄弱。五是信息安全管理滯后于信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，各種網(wǎng)絡(luò)攻擊和違法犯罪活動(dòng)日益增多，網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體形勢(shì)比較嚴(yán)峻。六是人才隊(duì)伍整體水平差距較大，高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。上述這些問(wèn)題正嚴(yán)重地制約著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，進(jìn)一步拉大了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間業(yè)已存在的差距。

進(jìn)入21世紀(jì)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來(lái)越明顯地呈現(xiàn)出一種新興的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象——產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象。而產(chǎn)業(yè)融合作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，是可以在一定程度上緩解當(dāng)前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中所面臨上述問(wèn)題和不足的，這為新世紀(jì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的契機(jī)。

2產(chǎn)業(yè)融合理論的興起

2.1產(chǎn)業(yè)融合的背景和涵義

在信息技術(shù)革命蓬勃發(fā)展的過(guò)程中，以信息技術(shù)為核心的新技術(shù)革命正以前所未有的力度沖擊全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以始料不及的速度重塑人們的生活方式，而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的產(chǎn)業(yè)，在這些大變化中必然也會(huì)進(jìn)行適應(yīng)性的調(diào)整和戰(zhàn)略性的整合。產(chǎn)業(yè)融合就是在這樣的背景下伴隨著新科技革命的步伐向我們走來(lái)的。產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是在信息化進(jìn)程中，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展殊途同歸，使得圖像、聲音、文本和數(shù)據(jù)四種彼此分割的信息形式可以統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，并通過(guò)同一終端和網(wǎng)絡(luò)傳遞與顯示，從而實(shí)現(xiàn)了信息通訊領(lǐng)域的“數(shù)字融合”；在數(shù)字融合的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)電信、廣播電視和出版業(yè)等產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了技術(shù)融合、產(chǎn)品與業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合，最后完成產(chǎn)業(yè)融合的整個(gè)過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)融合的概念可以從兩方面來(lái)理解：從狹義角度講，產(chǎn)業(yè)融合就是為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失，這個(gè)定義局限于以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的計(jì)算機(jī)、通信和廣播電視業(yè)的“三網(wǎng)融合”；從廣義角度講，產(chǎn)業(yè)融合是一個(gè)由信息技術(shù)革命引發(fā)的不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè)通過(guò)相互交叉、相互滲透，逐漸融為一體，形成新產(chǎn)業(yè)屬性或新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。

2.2產(chǎn)業(yè)融合的原因

從當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐看，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合的原因是多方面的：

（1）技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在原因。高新技術(shù)的發(fā)展特別是信息技術(shù)革命引發(fā)的技術(shù)融合滲透到各產(chǎn)業(yè)，因而改變了原有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，從而為產(chǎn)業(yè)融合提供了動(dòng)力。

（2）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)在國(guó)際范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，迫切需要產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然充滿了生機(jī)與活力，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也仍然有其市場(chǎng)需求，甚至在某種高新技術(shù)的支撐下，還會(huì)創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求，從而使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合有了可能。

（4）放松管制為產(chǎn)業(yè)融合提供了外部條件。為了讓企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力，其產(chǎn)品占有更多的市場(chǎng)份額，一些發(fā)達(dá)國(guó)家放松和改革管制，取消或部分取消對(duì)被管制產(chǎn)業(yè)的各種價(jià)格、進(jìn)入、投資、服務(wù)等方面的限制，為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了比較寬松的政策和制度環(huán)境。

（5）在技術(shù)進(jìn)步和放松管制等條件下，各國(guó)跨國(guó)公

司和大型企業(yè)集團(tuán)作為集投資、生產(chǎn)、貿(mào)易、技術(shù)開(kāi)發(fā)和其它服務(wù)于一身的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在當(dāng)前技術(shù)飛速進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的條件下，根據(jù)整體經(jīng)濟(jì)利益最大化和“共贏”的原則，他們?cè)陂_(kāi)展國(guó)際一體化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，已開(kāi)始從產(chǎn)業(yè)劃分戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略。

2.3產(chǎn)業(yè)融合的方式

產(chǎn)業(yè)融合最早發(fā)生在信息通訊領(lǐng)域，但今天產(chǎn)業(yè)融合還廣泛地發(fā)生在其它領(lǐng)域中，金融業(yè)、能源業(yè)、運(yùn)輸業(yè)（特別是物流業(yè)）甚至制造業(yè)、零售業(yè)和農(nóng)業(yè)也都在或快或慢地表現(xiàn)出融合的跡象。產(chǎn)業(yè)融合表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間的滲透發(fā)展你中有我，我中有你，產(chǎn)業(yè)界限趨于模糊，新興產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生?？偟膩?lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)融合的類型主要有以下幾種：

（1）產(chǎn)業(yè)間的延伸融合：即通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)和延伸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合，這類融合通過(guò)賦予原有產(chǎn)業(yè)新的附加功能和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，形成融合型的產(chǎn)業(yè)新體系。這種融合更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的延伸和滲透。如現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系就是產(chǎn)業(yè)間延伸融合的綜合體現(xiàn)，是第一產(chǎn)業(yè)加快與第二、三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物。

（2）高新技術(shù)的滲透融合：信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新、擴(kuò)散、發(fā)展與融合，帶動(dòng)了一系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與變化，形成了各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的一種強(qiáng)的聯(lián)結(jié)而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了融合。信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛相互出現(xiàn)分化、解體和重組，不斷催生新興產(chǎn)業(yè)。如發(fā)生在20世紀(jì)90年代后信息和生物技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的滲透融合，產(chǎn)生了諸如機(jī)械電子、航空電子、生物電子等，創(chuàng)造出了新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類。

（3）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組融合：這一方式主要發(fā)生在各個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重組和整合過(guò)程中，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)通過(guò)融合提高競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)新需要。與一般的產(chǎn)業(yè)縱向一體化不同的是，這種融合最終產(chǎn)生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其過(guò)程既包括技術(shù)創(chuàng)新，又包括體制和制度創(chuàng)新，其結(jié)果是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。如農(nóng)業(yè)為適應(yīng)新發(fā)展而重新整合，通過(guò)生物鏈把產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與畜牧業(yè)融合起來(lái)，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)這種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既適應(yīng)了市場(chǎng)需求，又提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

（4）全新產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)舊產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合：新產(chǎn)業(yè)和舊產(chǎn)業(yè)融合的不是“混合物”，而是“化合物”，具有自身的特殊性質(zhì)。最典型的可以說(shuō)是電子商務(wù)，它同一般的電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和一般的商務(wù)都不可同日而語(yǔ)。電子商務(wù)雖然具有電子網(wǎng)絡(luò)和商務(wù)的一般屬性，但從本質(zhì)上講是一個(gè)新生事物，是電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于商務(wù)活動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)，即可稱為交叉產(chǎn)業(yè)或邊緣產(chǎn)業(yè)。3產(chǎn)業(yè)融合對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

3.1產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了信息技術(shù)的擴(kuò)散和滲透

信息技術(shù)是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件，如果沒(méi)有信息技術(shù)，產(chǎn)業(yè)融合將無(wú)從談起，因此，信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合的拓展之間具有一種內(nèi)在的聯(lián)系。信息技術(shù)的廣泛使用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合的拓展，而在產(chǎn)業(yè)融合的拓展中，信息技術(shù)不斷加速發(fā)展。這是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)是生產(chǎn)力的重要因素，能使供給增加，并減少無(wú)需求的盲目供給，更好地適應(yīng)和滿足需求，從而直接推動(dòng)生產(chǎn)的更快增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展。所以，從這種意義上我們可以說(shuō)在產(chǎn)業(yè)融合的拓展過(guò)程中，信息技術(shù)進(jìn)步始終不會(huì)停下來(lái)，產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了信息技術(shù)的擴(kuò)散和滲透。

3.2產(chǎn)業(yè)融合提高了信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率

產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)之間在技術(shù)、業(yè)務(wù)與市場(chǎng)的融合，因此產(chǎn)業(yè)融合整合了原來(lái)利用不充分的信息資源，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，從而提高了信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。以2000年1月10日美國(guó)在線與時(shí)代華納這一迄今為止金額最為龐大的收購(gòu)合并為例，其主要?jiǎng)右蚓驮谟谙嗷ダ脤?duì)方的信息資源。對(duì)時(shí)代華納來(lái)說(shuō)，雖然它是世界上最大的傳媒、娛樂(lè)公司，多年來(lái)它一直在設(shè)法發(fā)展自己的因特網(wǎng)業(yè)務(wù)，投資巨大，但收益甚微。美國(guó)在線是世界最大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，也是目前網(wǎng)上資本增值最快的信息服務(wù)企業(yè)之一，擁有大量的數(shù)據(jù)和網(wǎng)上信息資源。通過(guò)合并，時(shí)代華納可以借助美國(guó)在線的電腦多媒體平臺(tái)和寬頻帶網(wǎng)絡(luò)通訊手段，提供交互式信息娛樂(lè)內(nèi)容，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)廣告。而對(duì)美國(guó)在線來(lái)說(shuō)，作為互聯(lián)網(wǎng)提供商，其爭(zhēng)取客戶的重要手段是內(nèi)容，近幾年它曾努力自己開(kāi)發(fā)新的內(nèi)容，但同樣也是收效甚微。于是，它開(kāi)始收縮這一做法。通過(guò)與時(shí)代華納公司合并，它就可以共享時(shí)代華納在新聞、娛樂(lè)、體育等領(lǐng)域的豐富內(nèi)容。

3.3產(chǎn)業(yè)融合為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的經(jīng)濟(jì)效益

隨著模擬媒體、紙張媒體和其他媒體都轉(zhuǎn)型為數(shù)字領(lǐng)域的一部分，信息產(chǎn)業(yè)將以空前的速度增長(zhǎng)。如果說(shuō)，個(gè)人電腦時(shí)代的信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)大部分來(lái)自于新的信息技術(shù)投資，那么在產(chǎn)業(yè)融合條件下，將會(huì)有兩大驅(qū)動(dòng)力，一是信息技術(shù)與信息服務(wù)的不斷滲透和發(fā)展，將繼續(xù)推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)；二是電腦產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，這也更加有力地推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在此過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)與軟件的使用更加普遍，將使信息產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分體現(xiàn)。因?yàn)槲覀冎?，軟件一旦開(kāi)發(fā)出來(lái)，拷貝的成本只是一片軟磁盤(pán)、一臺(tái)光盤(pán)只讀存儲(chǔ)器的費(fèi)用，或者在電子銷售中幾乎不花費(fèi)任何費(fèi)用。這實(shí)際上導(dǎo)致了信息產(chǎn)品平均成本的不斷下降，而其網(wǎng)絡(luò)價(jià)值卻隨著網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大時(shí)節(jié)點(diǎn)增多而呈指數(shù)增長(zhǎng)。因此，網(wǎng)絡(luò)越大，潛在價(jià)值越高；軟件銷售數(shù)量越多，單位價(jià)格越便宜。這兩種力量的結(jié)合，將給信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)

產(chǎn)業(yè)融合在使生產(chǎn)增長(zhǎng)的同時(shí)還使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨變。1997年，美國(guó)沿用多年的“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類SIC”被新的“北美產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)NAICS”所替代。新分類系統(tǒng)的一個(gè)重要變化就是設(shè)立了一個(gè)全新的二級(jí)產(chǎn)業(yè)——信息業(yè)。這個(gè)信息業(yè)沒(méi)有包括計(jì)算機(jī)等硬件產(chǎn)業(yè)，卻包含了出版業(yè)（包括軟件出版）、電影和錄音業(yè)、廣播和傳播業(yè)、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)處理服務(wù)業(yè)。顯然，這里劃定信息業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是圍繞“內(nèi)容”展開(kāi)的。所謂內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指制造、開(kāi)發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及服務(wù)的企業(yè)，其中包括在各種媒體上的印刷品（報(bào)紙、書(shū)籍、雜志等）；電子出版物（聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、音像制品服務(wù)，以傳真及光盤(pán)為基礎(chǔ)的服務(wù)以及電子游戲等）；音像傳播（電視、錄像、廣播和影院）等。這說(shuō)明由于數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的普及與發(fā)展，使傳統(tǒng)的內(nèi)容對(duì)載體的依賴性大大減少，信息資源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合而成的“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”成為信息業(yè)的核心?？梢哉f(shuō)“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”概念的提出是產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，這種融合是在技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和市場(chǎng)

融合的基礎(chǔ)上發(fā)生的信息產(chǎn)業(yè)的“全面融合”。信息產(chǎn)業(yè)包含的范圍很廣，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的子產(chǎn)業(yè)圍繞“內(nèi)容”展開(kāi)融合重組，使原來(lái)相互獨(dú)立的子產(chǎn)業(yè)形成連續(xù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品鏈?！皟?nèi)容產(chǎn)業(yè)”最為典型的例子是美國(guó)沃特.迪斯尼公司的卡通形象。沃特.迪斯尼公司圍繞著這些形象授權(quán)或開(kāi)發(fā)了錄像帶、圖書(shū)、VCD、MTV、電子游戲等多種信息產(chǎn)品，使原來(lái)彼此獨(dú)立的電影、電視、出版、軟件等產(chǎn)業(yè)圍繞內(nèi)容重組融合，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

4產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)下我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

信息產(chǎn)業(yè)融合能夠極大地提升我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而能夠有效地解決我國(guó)現(xiàn)階段信息產(chǎn)業(yè)所面臨的主要挑戰(zhàn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)融合理論，為了創(chuàng)造信息產(chǎn)業(yè)融合的有利條件與環(huán)境，保證信息產(chǎn)業(yè)融合順利進(jìn)行，以信息產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、提升信息產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用水平、改進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的自身創(chuàng)新能力，我們需要采取以下措施來(lái)加速信息產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)程：

4.1加強(qiáng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)研究的投入，并合理調(diào)整其投入方向

信息基礎(chǔ)設(shè)施是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的物質(zhì)基礎(chǔ)。有研究表明，凡是重視信息戰(zhàn)略，在信息基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)研究中投資越大的國(guó)家，其信息技術(shù)融合與拓展的狀況就越好。在中國(guó)，經(jīng)過(guò)近幾年信息基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入，我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已初具規(guī)模，現(xiàn)已建成包括數(shù)據(jù)網(wǎng)、光纖骨干網(wǎng)、ATM異步傳輸模式網(wǎng)、SHD同步數(shù)字系列網(wǎng)和光纖接入網(wǎng)等在內(nèi)的國(guó)家級(jí)通信干線網(wǎng)。但是在光纖接入網(wǎng)發(fā)展緩慢情況下，光纖骨干網(wǎng)建設(shè)可能造成大量的投資沉淀，因而適時(shí)地調(diào)整信息基礎(chǔ)設(shè)施投入方向，轉(zhuǎn)向?qū)饫w接入網(wǎng)建設(shè)投資的重視，具有十分重要的意義。而就基礎(chǔ)研究來(lái)說(shuō)，靠政府直接對(duì)基礎(chǔ)研究的投入將很難適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)融合快速發(fā)展的需要，所以應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)骨干信息企業(yè)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的政府扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，并采取有效的措施促進(jìn)各部門(mén)間基礎(chǔ)研究與開(kāi)發(fā)的合作，以促進(jìn)各部門(mén)的資源整合和加快產(chǎn)業(yè)融合化的進(jìn)程。

4.2大力發(fā)展高新技術(shù)

技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合的最主要原因，沒(méi)有技術(shù)的迅速發(fā)展，就根本談不上技術(shù)融合。而沒(méi)有技術(shù)融合，產(chǎn)業(yè)融合將很難發(fā)生。但是目前技術(shù)發(fā)展的不足正日益成為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)比較低，技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，這使得我們?cè)诓僮飨到y(tǒng)、芯片、集成等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，近年來(lái)我們通過(guò)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)迅速提高了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，VCD、DVD、彩電等電子信息制造產(chǎn)業(yè)都是這樣發(fā)展起來(lái)的。然而我們?cè)谝M(jìn)技術(shù)的同時(shí)沒(méi)有注意技術(shù)的消化和創(chuàng)新，導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)嚴(yán)重不足，影響了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，必須大力發(fā)展高新技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)的融合。發(fā)展高新技術(shù)的主體是企業(yè)，國(guó)家應(yīng)該積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)投資。此外，國(guó)家還應(yīng)該通過(guò)多種形式加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)的研究，加快我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展。

4.3加快政府規(guī)制改革

目前我國(guó)政府規(guī)制首先是缺乏有效的法律、法規(guī)支持，同時(shí)缺乏獨(dú)立的政府規(guī)制機(jī)構(gòu)，被規(guī)制的產(chǎn)業(yè)一般都由國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)，而政府規(guī)制部門(mén)又與這些企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此很難實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管制。落后、保守的產(chǎn)業(yè)管制政策必然限制產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程的擴(kuò)散與傳播。在傳統(tǒng)行政勢(shì)力較強(qiáng)的中國(guó)，更應(yīng)采取積極的和開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)管制政策，直接與國(guó)際接軌。應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，盡快建立起必要的規(guī)制機(jī)構(gòu)，通過(guò)立法明確其權(quán)責(zé)利，并及時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策和制度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)之間相互融合的特點(diǎn)和需要，出臺(tái)一些新的能夠促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)在融合滲透中共同發(fā)展的規(guī)制政策和制度。

4.4重視專業(yè)人才的培養(yǎng)

產(chǎn)業(yè)融合是由高新技術(shù)所引起的，那么要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，就必須培養(yǎng)大批精通新技術(shù)、精通新經(jīng)濟(jì)的專門(mén)人才。例如在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，小企業(yè)通常進(jìn)行重新定位，即把標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字平臺(tái)（如像互聯(lián)網(wǎng)那樣）的應(yīng)用與軟件技術(shù)結(jié)合起來(lái)，致力于發(fā)展針對(duì)專業(yè)用戶和居民消費(fèi)者的服務(wù)。這就要求充分利用通過(guò)整合電信、傳媒和IT所產(chǎn)生的技術(shù)融合，以生產(chǎn)和提供創(chuàng)新性服務(wù)，顯然，就會(huì)十分需要這方面的創(chuàng)造型和復(fù)合型人才。因此，為適應(yīng)新市場(chǎng)，人們必須擁有適當(dāng)?shù)膹?fù)合技能。

【內(nèi)容提要】我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，但依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著新技術(shù)革新的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)融合正日益成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)融合能有效應(yīng)對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，在一定程度上能緩解當(dāng)前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，因此，深入研究產(chǎn)業(yè)融合理論及其對(duì)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的影響具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

【摘要題】事業(yè)改革與發(fā)展

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)融合/信息產(chǎn)業(yè)/發(fā)展戰(zhàn)略