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發(fā)展規(guī)劃綠色經(jīng)濟(jì)論文

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發(fā)展規(guī)劃綠色經(jīng)濟(jì)論文

一廣東省高州市在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)存在的問題

1資源負(fù)荷與生態(tài)環(huán)境都面臨較大壓力

近年來,伴隨著廣東省高州市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,其城市建設(shè)速度也在突飛猛進(jìn)中,于是,城市建設(shè)的開發(fā)量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢,就當(dāng)前來說,分析高州市碳排放的主要來源可以發(fā)現(xiàn),建筑物占據(jù)了重要的地位,日趨密集的建筑對高州市的生態(tài)已經(jīng)形成了較大的壓力。另外,伴隨著車輛的增多,高州市也面臨較為嚴(yán)重的交通擁擠壓力,這些都給高州市帶來了一系列的環(huán)境污染問題,如此,就使得其生態(tài)環(huán)境伴隨日趨弱化的發(fā)展趨勢。

2社會(huì)中的綠色經(jīng)濟(jì)意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)

就目前來說,廣東省高州市中很多部門及階層對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知并不是很多,還有一部分人認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)就是節(jié)能減排,更有甚者,認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長造成一定限制。在公眾層面,對綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知也不多,到目前為止,還沒形成一種自覺的綠色經(jīng)濟(jì)意識和行動(dòng),如此,會(huì)使得綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中遇到一定阻力。

3統(tǒng)籌機(jī)制不能及時(shí)落實(shí)

相關(guān)制度不能與時(shí)俱進(jìn)針對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家發(fā)改委已經(jīng)做了相關(guān)的明確規(guī)定,在長三角,很多城市已經(jīng)有了這方面的嘗試,但是,對于廣東省高州市來說,還缺少相應(yīng)的規(guī)劃。就當(dāng)前廣東省高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的體制來說,其統(tǒng)籌的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),很多職能都分散于各個(gè)委局辦,沒有形成相應(yīng)的合力,如此就使得綠色經(jīng)濟(jì)在規(guī)劃、協(xié)調(diào)以及監(jiān)管的過程中常常伴隨空白地帶。另外,類似政績考核機(jī)制、公眾的引導(dǎo)機(jī)制等相關(guān)制度還不能做到與時(shí)俱進(jìn)。

二廣東高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施

1強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識

落實(shí)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐在全市范圍內(nèi)做好對綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)宣傳,讓廣大干部及市民都充分了解綠色經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性,從而進(jìn)一步強(qiáng)化綠色經(jīng)濟(jì)意識,明確其發(fā)展趨向,堅(jiān)定對其發(fā)展的信心。同時(shí),建立科學(xué)的綠色指標(biāo)考核體系,在體系中要將綠色經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求充分體現(xiàn)出來。要對微觀經(jīng)濟(jì)主體做出合理的引導(dǎo),讓其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),重視污染及資源耗費(fèi)控制問題,在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)建造階段,都要做好節(jié)能、環(huán)保以及最大利用效率的和諧。

2做好綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

實(shí)現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展第一,結(jié)合高州市市情,正確分析當(dāng)前高州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題,制定相應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并將其作為高州市今后的重要發(fā)展任務(wù)。第二,結(jié)合高州市未來的綠色發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,從而保證規(guī)劃實(shí)施的可行性,并且基于此規(guī)劃,制定出高州市每年的年度綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),然后結(jié)合目標(biāo),嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃步驟,做到有的放矢,最終實(shí)現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展。

3做好綠色技術(shù)開發(fā)和推廣

尋求綠色能源新突破結(jié)合高州市當(dāng)前減排潛力不足的情況,適當(dāng)?shù)膶p排重點(diǎn)從關(guān)停和治理作為主導(dǎo)力量向減排新技術(shù)、工藝改進(jìn)、流程改善上過渡,從而在新技術(shù)下提高生產(chǎn)效率,減低生產(chǎn)成本,實(shí)現(xiàn)效益的提高。探尋一些新能源產(chǎn)業(yè)諸如熱能等,并將它們作為新興經(jīng)濟(jì)增長力量。結(jié)合世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景,在工業(yè)制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。

4突出綠色優(yōu)勢

推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型第一,對增量做出相應(yīng)調(diào)整,使得綠色產(chǎn)業(yè)的比重不斷加大,重點(diǎn)發(fā)展一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等,從而進(jìn)一步將結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到高級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。第二,對存量做出相應(yīng)調(diào)整,發(fā)展高端化的生產(chǎn)技術(shù)并一起帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈條的高端化,使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸過渡為高端技術(shù)、高端附加值以及高端消費(fèi)。第三,對空間做出相應(yīng)調(diào)整,將一些具有相同或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局進(jìn)行集中,如此使得生產(chǎn)要素能夠得到一定的聚集,從而有利于資源高效配置和集中處理企業(yè)污染問題。

5對綠色消費(fèi)行為作出倡導(dǎo)

推動(dòng)高州市兩型社會(huì)建設(shè)第一,對于公共消費(fèi)來說,要提倡節(jié)約和節(jié)能減排,推動(dòng)全社會(huì)的節(jié)能降耗,進(jìn)而推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。第二,對于消費(fèi)行為來說,要鼓勵(lì)公共交通工具的使用,對一些大功率的私人交通工具做出相應(yīng)限制,將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三,對于生活方式來說,要盡量少用一次性產(chǎn)品,在節(jié)約資源及能源的情況下,最大化地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi),從而推動(dòng)高州市兩型社會(huì)建設(shè)。

6進(jìn)一步完善綠色制度

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供相應(yīng)保障及支持第一,抓住新機(jī)構(gòu)改革的先機(jī),將每個(gè)部門在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能劃分清楚,整合其管理的權(quán)限,將其工作目標(biāo)進(jìn)一步明確,對其問責(zé)機(jī)制做好相關(guān)強(qiáng)化,做好市域范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目制定、相關(guān)檢查及監(jiān)督等工作的相關(guān)協(xié)調(diào)。第二,針對綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步做好地方性法規(guī)的修訂和完善,從而對綠色經(jīng)濟(jì)的工作行為做好規(guī)范,對生產(chǎn)者及消費(fèi)者的行為做好相關(guān)約束。第三,做好相關(guān)法律法規(guī)及政策的落實(shí)工作。將有利于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)土地及資源配置政策全面實(shí)行;落實(shí)好項(xiàng)目審批及市場準(zhǔn)入的政策,使得綠色經(jīng)濟(jì)的門檻得以提高。落實(shí)好綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的相關(guān)激勵(lì)政策。政府應(yīng)該對本地的綠色產(chǎn)品出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)與支持政策。第四,做好綠色管理工作。正確運(yùn)用好各類經(jīng)濟(jì)、法律、教育及行政手段,從而保證綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對于環(huán)境影響評價(jià)制度要嚴(yán)格格執(zhí)行,不斷加大執(zhí)法強(qiáng)度和監(jiān)督力度,保證信息的透明性,建立高效的綠色市場,對一些非綠色行為作出相應(yīng)的處罰。

三結(jié)論

綜上所述,綠色經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期的必然選擇。當(dāng)前,對于廣東省高州市來說,面對目前發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)存在的問題,應(yīng)該認(rèn)真分析,并結(jié)合相應(yīng)措施,將發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)緊緊抓住,從而將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,將存在問題及時(shí)解決,進(jìn)而在未來的發(fā)展中能夠搶占先機(jī),在激烈競爭中獲取到自己的位置。

作者:李程單位:廣東省高州市委黨校

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