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一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響機(jī)制
(一)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響分析
1.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)現(xiàn)狀
我國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動(dòng),其中,種植業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重由2000年的76.12%下降到2014年的70.82%,但是種植業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍舊占有主導(dǎo)性地位。與林業(yè)、漁業(yè)相比,牧業(yè)處于第二梯隊(duì),牧業(yè)的生產(chǎn)總值在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中所占的比例一直處于21%左右。種植業(yè)與牧業(yè)所創(chuàng)造的生產(chǎn)總值幾乎是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的全部。近些年,由于國(guó)家林業(yè)政策的出臺(tái),林業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比例也是逐年提高,2014年達(dá)到了7.38%,這一比例還有望在未來(lái)5年內(nèi)得到提高。漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例不足1%,短時(shí)間內(nèi)是不會(huì)改變的。
2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度與方向分析
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)涉及到的地理面積大,人口數(shù)量多,農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度還是相對(duì)緩慢的。2005年與2014年的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)的比重基本沒(méi)有發(fā)生變化。以10為一個(gè)周期,對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進(jìn)行分析就會(huì)發(fā)現(xiàn),林業(yè)是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度最快的產(chǎn)業(yè),其次是種植業(yè),牧業(yè)與漁業(yè)緊隨其后。受國(guó)家政策調(diào)控的影響,在“十二五”期間,林業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刺激的影響,在農(nóng)業(yè)中所占比重會(huì)進(jìn)一步增加。由于種植業(yè)的面積廣闊,在未來(lái)五年的時(shí)間里,仍然占主體地位。
3.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析
農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了影響,可以利用灰色關(guān)聯(lián)理論來(lái)進(jìn)行分析各個(gè)因素對(duì)最終結(jié)果產(chǎn)生的影響大小排序。
(二)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響分析
1.農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動(dòng)現(xiàn)狀分析
2004-2014年全國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù),在10年時(shí)間里,農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)一次。在2004年以前,為“一、二、三”結(jié)構(gòu)期,2004-2006年期間則變成了“二、一、三”結(jié)構(gòu)期,2006-2014年,變?yōu)椤岸?、三、一”結(jié)構(gòu)期。由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)生了改變,現(xiàn)在已經(jīng)成為所占比重最低的產(chǎn)業(yè)類型。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)引起相關(guān)部門的注重,資金與社會(huì)資源都會(huì)流入到生產(chǎn)效率高、經(jīng)濟(jì)收益高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)中。如表3所示,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2004年的37.16%下降到2014年的24.77%。而第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重由2004年的31.82%上升到2014年的45.17%。第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重由2004年的28.08%上升至2014年的33.06%。
2.農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度與方向分析
不同區(qū)域農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化是存在差異的,例如,在江浙地區(qū),第二、三產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化并不明顯。新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變化仍然是以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主,由于地理位置所限,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。對(duì)轉(zhuǎn)換方向進(jìn)行分析可以看出,農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)向第二和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換速度較快,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展現(xiàn)出強(qiáng)大的動(dòng)力,而向第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的速度卻十分遲緩??傮w分析,我國(guó)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換趨勢(shì)是由低級(jí)結(jié)構(gòu)向高級(jí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。
3.農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動(dòng)與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系分析
農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)具有明顯的成長(zhǎng)特征,2014年,已經(jīng)初步形成了“二、三、一”結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了支柱產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,在國(guó)民生產(chǎn)總值總體提升的情況下,第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了第一產(chǎn)業(yè)升級(jí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、科學(xué)化、規(guī)?;蔀榈谝划a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。結(jié)合上述區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來(lái)看,我國(guó)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響體現(xiàn)于方方面面,與第二、第三產(chǎn)業(yè)交織于一體,使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化。
二、通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略
(一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)情況,要著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革,就要正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之間的關(guān)系,要以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基石,統(tǒng)分結(jié)合,分層管理,保證農(nóng)村土地承包關(guān)系不變更的情況下,創(chuàng)建科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,開(kāi)始多形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式,開(kāi)發(fā)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)以及家庭林場(chǎng)。發(fā)展以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的第二、第三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革要多舉并重,統(tǒng)籌管理,因地制宜,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革為契機(jī),促使農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的同時(shí),適應(yīng)農(nóng)業(yè)外部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換,在種植業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)多方面發(fā)展的同時(shí),使第一產(chǎn)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的融合。
(二)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要以市場(chǎng)需求為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)有效融合為核心展開(kāi)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要將農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升、數(shù)量的增加、效益的增長(zhǎng)綜合進(jìn)行衡量,促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到相關(guān)產(chǎn)業(yè)中來(lái)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程,需要制定長(zhǎng)期計(jì)劃,根據(jù)各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況按部就班展開(kāi)。農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)要按市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量控制依據(jù)經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行調(diào)配,勞動(dòng)的配置也要采用合理、有效的渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。因地制宜地做好產(chǎn)區(qū)布局,既要抓種植業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,也要大力推動(dòng)漁業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)發(fā)展,形成配置合理、效益明顯的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大
對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金投入力度,通過(guò)財(cái)政直接投資、專項(xiàng)貸款或財(cái)政貼息政策、稅收優(yōu)惠政策等促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中,促使更多的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)興建中。實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,使科學(xué)技術(shù)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科學(xué)技術(shù)含量,顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)也是促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展的必經(jīng)之路。通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與投資環(huán)境,給農(nóng)業(yè)中各個(gè)分支產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的硬件保障。
三、總結(jié)
綜上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生促進(jìn)作用。我們只有充分的依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更好的方向轉(zhuǎn)變,才能凸顯第一產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。因此,我們要深入分析區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀與趨勢(shì),根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的實(shí)際情況,探討促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的策略,并將研究成果積極應(yīng)用于實(shí)踐中去,才能為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
作者:范潤(rùn)梅單位:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所
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