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一、引言
信息技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用范圍獲得了良好的發(fā)展,使企業(yè)工作更為方便和高效,但在應(yīng)用的同時(shí),也給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。在信息技術(shù)化的環(huán)境下,企業(yè)、社會要求內(nèi)部審計(jì)環(huán)境、審計(jì)線索、安全控制、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)技術(shù)等方面都要做出重要變更。審計(jì)對象從傳統(tǒng)的被審單位的看得見、摸得著的紙制賬、表、證轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化的電子數(shù)據(jù)、文件;審計(jì)方式從審計(jì)人員采用傳統(tǒng)的手工翻賬、計(jì)算、記錄、核對轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^鼠標(biāo)的點(diǎn)擊方式;審計(jì)的范圍已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的被審單位的紙制資料、數(shù)據(jù),而是包括對被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)平臺、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)、文件以及軟、硬件獲取、操作安全性等多個(gè)方面。
二、信息化技術(shù)對內(nèi)部審計(jì)的影響與作用
隨著信息技術(shù)在我國的快速發(fā)展,每個(gè)人都對信息的產(chǎn)生和處理的思維方式產(chǎn)生了巨大的改變,在信息的需求上的變化日新予以。同時(shí)影響并改變著內(nèi)部審計(jì)的范圍、內(nèi)容與方法,對內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生極大的推動。
1.信息化技術(shù)的發(fā)展改變了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境在過去的20年間,企業(yè)的經(jīng)營模式因信息化推進(jìn)過程產(chǎn)生了巨大的變革,信息技術(shù)在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用同時(shí)加速了審計(jì)環(huán)境的變化,審計(jì)工具,手段的變更不但提高了審計(jì)效率,同時(shí)對審計(jì)人員的要求更高。通過信息系統(tǒng)獲得審計(jì)所需的數(shù)據(jù)和信息,而以往只能手工錄入或取得;獲得的數(shù)據(jù)由以往的記錄在紙質(zhì)介體上,容易丟失或因環(huán)境變更而損壞,變成利用電腦硬件儲存,應(yīng)用更加廣泛和便利;在過去,審計(jì)人員需攜帶大量數(shù)據(jù)進(jìn)行遞交,極不方便,如今,傳真,紙質(zhì)文件等傳統(tǒng)手段已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦奖愕穆?lián)網(wǎng)查閱,互聯(lián)網(wǎng)傳輸更方便了數(shù)據(jù)的對比和傳輸。但同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員面臨的審計(jì)環(huán)境也相應(yīng)變得復(fù)雜。
2.信息化技術(shù)的運(yùn)用加大了內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)信息化技術(shù)的使用加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。高科技使得舞弊行為更隱蔽難以察覺,從而加大了重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。例如,利用隨機(jī)產(chǎn)生程序偽造應(yīng)收款項(xiàng)或存貨的金額;利用報(bào)表編制程序快速編制多份虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等。其次,在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中人為修改、刪除、隱匿和破壞電子數(shù)據(jù)變得非常容易。操作失誤、程序處理錯(cuò)誤、非法入侵和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障等均可能對電子數(shù)據(jù)造成極大的破壞和泄露電子數(shù)據(jù)存在被篡改、破壞和丟失的可能性加大了重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)線索的減少或消失增加了檢查風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)審計(jì)模式下會計(jì)處理的每一步都有文字記錄,審計(jì)線索清晰。審計(jì)人員調(diào)閱紙質(zhì)信息并加上專業(yè)判斷可以獲取和追索審計(jì)線索。信息化環(huán)境中審計(jì)線索更為隱蔽,獲取也更為困難。目前很難制定出相應(yīng)的審計(jì)技術(shù)、方法和測試指標(biāo),這就增加了檢查風(fēng)險(xiǎn)。
三、信息化環(huán)境下國內(nèi)外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
在信息化高度發(fā)展的大環(huán)境下,過去用于控制數(shù)據(jù)安全的人工手段已經(jīng)漸漸失去作用,面臨取消。更多的控制手段通過變更為程序繼續(xù)發(fā)揮著原有的作用,如計(jì)算機(jī)防火墻,密碼控制,程序操控等計(jì)算機(jī)手段高速發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)人員需要詳細(xì)了解并測試相應(yīng)的信息系統(tǒng)。審計(jì)證據(jù)存儲在數(shù)據(jù)庫里,采用了新的審計(jì)技術(shù)和高科技手段,針對重要的會計(jì)財(cái)務(wù),可使用嵌入式系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),需審計(jì)的數(shù)據(jù)采用計(jì)算機(jī)程序進(jìn)行采集和收錄,并跟進(jìn)比對,如重要數(shù)據(jù)有變化,均可在第一時(shí)間查看。這些都給內(nèi)部審計(jì)人員帶來工作挑戰(zhàn),如何全面掌握和靈活運(yùn)用新的審計(jì)技術(shù),是我們迫不及待解決的一大難題。因此,內(nèi)部審計(jì)如果提留在過去的工作,不能及時(shí)適應(yīng)日益技術(shù)化和信息化的新審計(jì)環(huán)境,不能讓內(nèi)技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展和對內(nèi)部審計(jì)管理進(jìn)行改革,內(nèi)部審計(jì)的工作將落后于社會,以后的工作更是舉步維艱。為了應(yīng)對這一系列的改變,國內(nèi)外的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都有了一定程度的發(fā)展。
1.國外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展情況國外企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展主要從計(jì)算機(jī)的硬件系統(tǒng)控制以及軟件的實(shí)質(zhì)性審查進(jìn)行改進(jìn)
(1)內(nèi)控制度的審計(jì)。審計(jì)的基礎(chǔ)和前提是對企業(yè)內(nèi)制制度的審查與評價(jià)。如從實(shí)施這一角度查看內(nèi)控制度,部分是可以通過程序進(jìn)行實(shí)施的,而部分是通過企業(yè)制度的約束作為實(shí)現(xiàn)手段。通過對軟件程序的具體設(shè)計(jì)和運(yùn)行,使“制度化”控制得到落實(shí)的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)真正的“程序化”控制。而通過建立管理工作制度,可以確保內(nèi)部審計(jì)得到有力支持,并保證計(jì)算機(jī)會計(jì)系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。在會計(jì)電算化的條件下,部分傳統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容依舊需要審查,但如今的側(cè)重點(diǎn)已經(jīng)偏向于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件和軟件構(gòu)成的內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極參與,發(fā)揮主觀能動性,在本單位制定各方面制度的過程中,積極思考和提出意見,制度實(shí)施過程中,積極進(jìn)行定期審計(jì)或不定期檢查,對企業(yè)內(nèi)部控制的弱點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決,并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,是內(nèi)部控制制度落到實(shí)處,確保在審計(jì)過程中,會計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到安全、有效和完整。
(2)實(shí)質(zhì)性審計(jì)。在以往落后的手工條件下,審計(jì)面對的對象和資料主要是書面形式的。在電算化的條件下,審計(jì)人員除了對審查數(shù)據(jù)的輸入和輸出,還負(fù)責(zé)審查計(jì)算機(jī)程序和數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)文件,其余會計(jì)核算由計(jì)算機(jī)的相關(guān)程序完成?,F(xiàn)階段,審計(jì)工作的重點(diǎn)是確保所用的會計(jì)軟件合法、是否能正確審查數(shù)據(jù),以及對機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)文件的進(jìn)行審計(jì)這些方面。
2.國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展情況
(1)內(nèi)部審計(jì)的范圍不斷擴(kuò)。在我國,內(nèi)部審計(jì)的范圍已經(jīng)不再局限于財(cái)務(wù)審計(jì),而是逐步開始擴(kuò)大范圍(組織經(jīng)營和管理),如企業(yè)的內(nèi)部控制和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。對績效、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理方面、經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),對企業(yè)和組織的可持續(xù)發(fā)展和健康成長產(chǎn)生巨大影響。內(nèi)部審計(jì)日益發(fā)揮了更重要的作用。
(2)內(nèi)部審計(jì)針對的內(nèi)容不斷增加,傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)中,關(guān)注點(diǎn)在于事后的監(jiān)督和評價(jià),當(dāng)今社會對風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念不斷加強(qiáng),如今的內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)要求內(nèi)部審計(jì)人員必須對審計(jì)進(jìn)行全過程的審計(jì)。從前面階段對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行測量與分析,過程中對企業(yè)行為進(jìn)行必要的監(jiān)督和控制,最后進(jìn)行綜合性的評價(jià)和及時(shí)反饋,并視具體情況商討是否開展后續(xù)的審計(jì)。
(3)企業(yè)逐步認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn),逐步開展量化且持續(xù)性的審計(jì)手段。目前,在企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中,內(nèi)部審計(jì)一般只起到了評估作用,只能對企業(yè)進(jìn)行建議。審計(jì)的計(jì)劃對企業(yè)進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。使風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部的審計(jì)程序統(tǒng)一;并且根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行先后分出次序,是內(nèi)部審計(jì)資源可以因?qū)徲?jì)的風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行合理利用,在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投放資源更為合理;在整個(gè)審計(jì)過程中,審計(jì)部門提前提出建議,進(jìn)行對風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,為企業(yè)總體目標(biāo)提供有效的服務(wù)和保障
(4)規(guī)范評價(jià)內(nèi)部審計(jì)活動質(zhì)量。企業(yè)通過學(xué)習(xí)和交流,慢慢建立起有效且全面的內(nèi)部審計(jì)體系(質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管理),將管理貫徹落實(shí)在全過程中。內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則中也對內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量提出了更多改革與保護(hù)舉措。主要體現(xiàn)在對過程的日常監(jiān)督、對企業(yè)內(nèi)部做出定期的評價(jià)以及再過程中對外部的評價(jià)。日常的監(jiān)督的實(shí)現(xiàn)有賴于各方面的管理;企業(yè)內(nèi)部定期評價(jià)交由審計(jì)主管負(fù)責(zé),按照規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行檢查,也可以通過兄弟單位的交流與學(xué)習(xí)進(jìn)行加強(qiáng)。企業(yè)外部的評價(jià)就需要專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成,外部的檢查最低在3年進(jìn)行一次,也可以在必要時(shí)加密和加強(qiáng)力度。
四、國內(nèi)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢
1.技術(shù)更加革新,電算化環(huán)境下的廣泛使用生產(chǎn)力發(fā)展的過程離不開變革,而計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)改變了當(dāng)社會的最終生產(chǎn)能力。如今,具備更多功能的計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)軟件已經(jīng)得到了再進(jìn)一步的發(fā)展和革新。設(shè)計(jì)者通過對使用者進(jìn)行調(diào)查和研究,不斷在軟硬件設(shè)施中提高工作的效率,規(guī)?;?,智能化是環(huán)境對內(nèi)部審核的最高要求。不能熟悉地掌握計(jì)算機(jī)審計(jì)工具,就不能適應(yīng)新環(huán)境下的審計(jì)工作,就落后與社會的潮流。審計(jì)人員通過各種高新技術(shù)和針對性的審計(jì)軟件,從日益增多的數(shù)據(jù)中找出審計(jì)的漏洞與證據(jù),從而展開高效而且有效的審計(jì)。現(xiàn)階段審計(jì)的最終決定權(quán)還掌握在審計(jì)人員手中,計(jì)算機(jī)只是審計(jì)的一種輔助工具,如何杜絕人為干擾,將過往的手工審計(jì)經(jīng)驗(yàn)帶入到軟件審計(jì)過程中是我們將面對的難題。國內(nèi)企業(yè)面臨軟件的不斷更新,將人為操控的風(fēng)險(xiǎn)減少,審計(jì)過程只限制于數(shù)據(jù)的輸入和輸出,其余通過智能化模擬進(jìn)行審計(jì),將風(fēng)險(xiǎn)和參數(shù)等一并計(jì)算得出。
2.內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用將越來越大相愛年代社會環(huán)境要求的是不斷競爭,因此企業(yè)也面臨著日益增加的風(fēng)險(xiǎn),為此,風(fēng)險(xiǎn)評估已經(jīng)成為內(nèi)部審計(jì)工作中最重要的工作,內(nèi)部審計(jì)工作也已經(jīng)是企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理中最重要的一環(huán)。對內(nèi)部審計(jì)而言,企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域就是工作中的重點(diǎn)。內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)從對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面的單一控制,進(jìn)一步參與到公司在利益,價(jià)值,日常工作的推進(jìn)與建設(shè)當(dāng)中。內(nèi)部審計(jì)工作將從事后、靜態(tài)與現(xiàn)場的傳統(tǒng)審計(jì)手段,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑盎蚴轮?,動態(tài)與遠(yuǎn)程審(非現(xiàn)場)審計(jì)方向進(jìn)行發(fā)展,擺脫過往的單一內(nèi)部審計(jì),向綜合性審計(jì),外部審計(jì)的大環(huán)境趨勢靠攏。在針對企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理中,內(nèi)部審計(jì)除了要對內(nèi)部控制嚴(yán)格把關(guān)外,還需要對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制及企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)投放更多的關(guān)注與控制。在審計(jì)中,工作的側(cè)重點(diǎn)不但是測試與控制,還需要對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定位分析、提前確認(rèn)、以及做好防范。而審計(jì)是否能發(fā)揮出應(yīng)有的控制以及有效的作用,需要與企業(yè)相關(guān)部門實(shí)時(shí)溝通與聯(lián)系,在對風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,審計(jì)需要有效地做出針對性檢測,及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)做出有效的評價(jià)和建議,有重大的審計(jì)結(jié)果需要明確地反應(yīng)和報(bào)告給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門。并隨時(shí)跟蹤落實(shí)情況,以防審計(jì)結(jié)果沒有得到有效解決。防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大和失去控制;另一方面,內(nèi)部審計(jì)應(yīng)優(yōu)先對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行優(yōu)先控制,避免個(gè)人員鋌而走險(xiǎn),頂風(fēng)舞弊。
3.內(nèi)部審計(jì)的地位和獨(dú)立性不斷增強(qiáng)隨著內(nèi)部審計(jì)的作用越來越大,企業(yè)管理層逐漸加強(qiáng)認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識加深也成為了企業(yè)內(nèi)部順利開展審計(jì)工作的關(guān)鍵保證。因充分認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)發(fā)展的必要性,領(lǐng)導(dǎo)層會為內(nèi)部審計(jì)提供更為方便的條件及地位保證,上層領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計(jì)工作的有力支持,可以使內(nèi)部審計(jì)人員由原來的“秘密警察”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾韺拥馁Y深顧問”,而內(nèi)部審計(jì)人員也必定和企業(yè)部門進(jìn)行更多交流和咨詢,增加企業(yè)整體性和靈活性。我國企業(yè)當(dāng)前的內(nèi)部對審計(jì)部門的設(shè)置通常有五種模式,一,歸于財(cái)務(wù)部門管理;二,由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo);三,總經(jīng)理(首席執(zhí)行官)領(lǐng)導(dǎo);四,隸屬于監(jiān)事會;五,隸屬于董事會。其中以第四、第五種模式最為廣受歡迎。內(nèi)部審計(jì)所處的層次比較高,相應(yīng)的獨(dú)立性很強(qiáng)。而且隨著信息化環(huán)境發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還會得到進(jìn)一步發(fā)展,建立由董事會直接領(lǐng)導(dǎo),直接服務(wù)于全公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的組織模式將會成為今后的發(fā)展趨勢。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
五、小結(jié)
通過對先進(jìn)的信息技術(shù)的引入,審計(jì)領(lǐng)域?qū)⒌玫竭M(jìn)一步的發(fā)展,這也讓企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)高效,高質(zhì)地開展。在應(yīng)用越來越方便的環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)人員一方面需要不斷提高審計(jì)的質(zhì)量,另一方面,更要防止信息技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn),對審計(jì)的方便和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相互制約、相互發(fā)展,是企業(yè)發(fā)展內(nèi)部審計(jì)的重要手段。
作者:吳蔚單位:中航天地激光科技有限公司