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[摘要]鋼鐵企業(yè)是高能耗的典型,其在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著貢獻(xiàn)的同時(shí),對(duì)環(huán)境的破壞性也不容小視。論文在深入分析鋼鐵企業(yè)環(huán)境問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上提出貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),建立環(huán)境經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和體系,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)等對(duì)策,有利于鋼鐵企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境經(jīng)營(yíng)鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在可持續(xù)發(fā)展已成為人類(lèi)的共同理念的當(dāng)今世界,先進(jìn)企業(yè)無(wú)不實(shí)行環(huán)境經(jīng)營(yíng)。在我國(guó),科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)已深入人心,成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要導(dǎo)向。因此,我國(guó)鋼鐵企業(yè)必須及時(shí)引入環(huán)境經(jīng)營(yíng)體系,這是鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、鋼鐵企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題及原因分析

鋼鐵企業(yè)的各個(gè)工序都有大量污染物排放:礦石的處理過(guò)程中產(chǎn)生各種有害氣體和粉塵;制鋼工序中產(chǎn)生各種廢渣;鍛壓工序中產(chǎn)生有害廢水等?？梢?jiàn),鋼鐵產(chǎn)業(yè)是具有代表性的高耗能產(chǎn)業(yè),對(duì)大氣環(huán)境的污染比較嚴(yán)重。鋼鐵產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面。

1.粉塵

目前,鋼鐵廠對(duì)大氣環(huán)境及周邊地區(qū)最大最直接的影響是粉塵排放。煉鐵系統(tǒng)粉塵的排放量占鋼廠總粉塵(煙塵)排放量的50%以上。燒結(jié)過(guò)程的粉塵主要來(lái)源于臺(tái)車(chē)下面的抽風(fēng)系統(tǒng)(占90%以上)。高爐煉鐵工序的粉(煙)塵主要來(lái)源于高爐上料、煤氣放散和出鐵場(chǎng)等。目前我國(guó)對(duì)鋼廠粉塵的排放標(biāo)準(zhǔn)是小于每立方米120毫克。提高現(xiàn)有除塵設(shè)備的能力,采用高效的除塵系統(tǒng)以及提高作業(yè)率是減少粉(煙)塵排放的主要措施。

2.二氧化碳

以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和煤品質(zhì)低下客觀上決定了鋼鐵工業(yè)二氧化碳排放嚴(yán)重。由于在高爐中采用焦炭熔煉鐵礦石的過(guò)程中會(huì)直接產(chǎn)生大量的二氧化碳,只有減產(chǎn)時(shí)其排放量才可能明顯減少,電爐煉鋼也是如此。據(jù)世界鋼協(xié)估計(jì),在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之前,全球鋼鐵業(yè)每年產(chǎn)生約22億噸二氧化碳,其依據(jù)是每噸粗鋼產(chǎn)生1.7噸二氧化碳,而全球粗鋼產(chǎn)量將近1.3億噸。雖然2006年全球二氧化碳排放量沒(méi)有公布,但據(jù)2005年的公開(kāi)數(shù)據(jù)推算,2006年全球二氧化碳排放總量約在300億噸左右?；谶@一數(shù)字,估計(jì)鋼鐵業(yè)22億噸排放量約占2006年全球二氧化碳總排放量的7%?？梢?jiàn),高爐煉鐵是二氧化碳的主要源頭,因此減少高爐煉鐵的能源消耗是減少二氧化碳排放的主要手段。

3.氧化硫

由于原料條件改善和工藝進(jìn)步,我國(guó)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)的每噸鋼的氧化硫氣體排放量從1995年的9.2kg降低到2005年的2.96kg。但目前國(guó)內(nèi)燒結(jié)機(jī)基本沒(méi)有采用煙氣脫硫裝置。燒結(jié)工序的氧化硫氣體的排放量占鋼廠的60%左右。由于燒結(jié)煙氣量大,氧化硫濃度很低,處理難度高、處理成本較高。

4.二惡英

二惡英是目前已知化合物中毒性最大的物質(zhì)之一,這類(lèi)物質(zhì)既非人工合成,又無(wú)任何用途,但進(jìn)入人體后,不能降解和排出。二惡英已被確認(rèn)為致癌物,而且具有生物毒性,免疫毒性和內(nèi)分泌毒性。由于鐵礦石中含氯,在燒結(jié)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有害氣體二惡英。鋼廠主要是煉鋼的電爐和燒結(jié)工序產(chǎn)生二惡英。燒結(jié)過(guò)程的二惡英的排放控制技術(shù)有待開(kāi)發(fā)應(yīng)用。目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)尚無(wú)對(duì)二惡英的監(jiān)測(cè),也無(wú)相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。

以上這些污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人與自然的和諧共存,這也已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí),多年來(lái)無(wú)論在技術(shù)上,還是在理論上,或是在生產(chǎn)實(shí)踐上,人們都做了不懈的努力,但為何至今收效甚微,筆者認(rèn)為其原因不在技術(shù),而是在意識(shí)和制度。?在4月9日召開(kāi)的“2010年全國(guó)整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”電視電話(huà)會(huì)議上,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢透露,去年我國(guó)環(huán)境污染突發(fā)事件數(shù)量創(chuàng)歷史新高,比上年增長(zhǎng)26.6%,其中一半以上是重金屬污染事件。由此可以看出,鋼鐵企業(yè)環(huán)保意識(shí)的薄弱,環(huán)境責(zé)任的缺失是目前急需解決的主要問(wèn)題。

二、鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營(yíng)體系的建立途徑

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)鋼鐵需求較大,產(chǎn)量已多年居世界第一,但鋼鐵產(chǎn)業(yè)所取得的成績(jī)?cè)谀撤N意義上是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的,均是粗放發(fā)展的結(jié)果,事實(shí)上,我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和和物耗水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有很大差距,所造成的環(huán)境也越發(fā)嚴(yán)重,為了人與社會(huì)的和諧共處,我們必須從宏觀和微觀角度雙管齊下,在宏觀上加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的力度,在微觀上樹(shù)立鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)意識(shí)和體系。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》,建立健全相關(guān)法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法是國(guó)家制定或認(rèn)可的,并由國(guó)家強(qiáng)制保證執(zhí)行的關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱(chēng)。環(huán)境法的保護(hù)對(duì)象是一個(gè)國(guó)家管轄范圍內(nèi)的人的生存環(huán)境,主要是自然環(huán)境,包括土地、大氣、水、森林、草原、礦藏、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)、自然歷史遺跡、風(fēng)景游覽區(qū)和各種自然景觀等,也包括人們用勞動(dòng)創(chuàng)造的生存環(huán)境,即人為的環(huán)境,如運(yùn)河、水庫(kù)、人造林木、名勝古跡、城市及其他居民點(diǎn)等。我國(guó)自1973年頒布了《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》,1979年頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以來(lái),陸續(xù)又頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》(1981年)、《征收排污費(fèi)暫行辦法》(1982年)等相關(guān)的保護(hù)環(huán)境的系列法規(guī)和制度。這些制度和法規(guī)中都彰顯了我國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和理念,但正確的理念必須輔之以堅(jiān)實(shí)的制度框架和切實(shí)可行的措施,才不至于淪為一句空洞的口號(hào)。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩者要做到真正的平衡與協(xié)調(diào),國(guó)家在宏觀上必須進(jìn)行調(diào)控和指導(dǎo)轉(zhuǎn)國(guó)家在規(guī)劃和調(diào)整各個(gè)地區(qū)的功能定位和發(fā)展方向時(shí),就應(yīng)考慮各地的資源稟賦和環(huán)境容量,將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段,將環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施,將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的支撐產(chǎn)業(yè),是資源和能源密集型產(chǎn)業(yè),所以鋼鐵企業(yè)分布不能遍地開(kāi)花,必須依托鐵礦等資源建廠,通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,改善現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)布局不合理的局面,逐漸形成與資源和能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸配置、市場(chǎng)供需、環(huán)境容量相適應(yīng)的比較合理的產(chǎn)業(yè)布局;同時(shí)鋼鐵企業(yè)的規(guī)模也不能大小不一,必須考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),達(dá)到能源和資源的有效利用,通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施兼并、重組,擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)集團(tuán)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,這是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)。例如東北的鞍山—本溪地區(qū)有比較豐富的鐵礦資源,臨近煤炭產(chǎn)地,有一定水資源條件,根據(jù)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略,該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)要按照聯(lián)合重組和建設(shè)精品基地的要求,淘汰落后生產(chǎn)能力,建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。華北地區(qū)水資源短缺,產(chǎn)能低水平過(guò)剩,應(yīng)根據(jù)環(huán)保生態(tài)要求,重點(diǎn)搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,兼并重組,嚴(yán)格控制生產(chǎn)廠點(diǎn)繼續(xù)增多和生產(chǎn)能力擴(kuò)張。對(duì)首鋼實(shí)施搬遷,與河北省鋼鐵工業(yè)進(jìn)行重組。

2.樹(shù)立鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)意識(shí)和體系

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以浪費(fèi)資源為代價(jià),影響人類(lèi)生存的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)后,這是人類(lèi)歷史付出了莫大犧牲才得來(lái)的科學(xué)共識(shí),而環(huán)境的主要污染主要大量地來(lái)自企業(yè)活動(dòng),企業(yè)是最大的資源浪費(fèi)主體。要治理環(huán)境,保護(hù)生態(tài),節(jié)約資源,文明生產(chǎn),企業(yè)首當(dāng)其沖,必須從根本上改變那種大量消耗和浪費(fèi)自然資源同時(shí)又破壞環(huán)境的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,樹(shù)立企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營(yíng)意識(shí)和體系。對(duì)于這一點(diǎn)日本鋼鐵企業(yè)已經(jīng)走在了行業(yè)的前列,1970年新日本制鐵公司為解決環(huán)境問(wèn)題就建立了環(huán)境對(duì)策委員會(huì),1971年設(shè)立了環(huán)境管理部,1996年公布了環(huán)境憲章,確定了環(huán)境經(jīng)營(yíng)的基本方針,為此,對(duì)環(huán)境有害的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有事先預(yù)防措施,維持和改善企業(yè)周?chē)纳鷳B(tài)系統(tǒng)。從地球環(huán)境保護(hù)的角度制定經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略;從原材料、制造、流通、使用和廢棄全過(guò)程考慮降低環(huán)境負(fù)荷,引導(dǎo)客戶(hù)和顧客共同進(jìn)行環(huán)保,為建立“環(huán)境保護(hù)型社會(huì)”做出了突出貢獻(xiàn)。

相比于日本企業(yè),我國(guó)鋼鐵企業(yè)近年來(lái)也做了環(huán)境經(jīng)營(yíng)方面的嘗試。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是最明顯的體現(xiàn)。由于我國(guó)鋼鐵工業(yè)一次能源以煤炭為主,占能源消費(fèi)總量的70%左右,這種“先天不足”決定了減少碳排放將面臨巨大挑戰(zhàn)。但鋼鐵行業(yè)可以借助國(guó)家政策的指導(dǎo)和支持,開(kāi)發(fā)綠色鋼鐵新工藝和新技術(shù),提升我國(guó)鋼鐵工業(yè)整體水平。同時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)將促進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,提高資源和能源利用效率,進(jìn)一步降低碳排放。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō),做好碳減排工作不僅是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任,而且也是關(guān)系企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。鞍鋼在這方面已經(jīng)做了大量工作,并且取得了一定成績(jī)。在鲅魚(yú)圈鋼鐵新區(qū),鞍鋼已經(jīng)開(kāi)始使用風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源,并在2009年開(kāi)展了風(fēng)電支撐軋機(jī)運(yùn)行試驗(yàn),取得初步成果。鞍鋼始終非常重視二次能源的綜合利用,在各個(gè)生產(chǎn)基地都建有TRT、CDQ、CCPP等節(jié)能減排技術(shù)設(shè)備。2009年,鞍鋼還實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目9項(xiàng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能88.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

環(huán)境保護(hù)的多年實(shí)踐說(shuō)明,沒(méi)有民眾參與的環(huán)保最終很難取得成功。目前,公眾環(huán)保參與程度不夠的主要原因,是我們沒(méi)有從法律與政治上,建立一套有效保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的機(jī)制。特別是沒(méi)有一個(gè)真正的環(huán)境信息披露制度。

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