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1.我國(guó)智能交通系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)智能交通的研發(fā)、應(yīng)用起步較晚，至今只有十幾年的時(shí)間，但是我國(guó)政府十分重視，在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要》中明確提出了“加快智能型交通的發(fā)展”，將ITS作為優(yōu)先領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。并相繼成立了全國(guó)智能運(yùn)輸系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及多個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心。從九五到十一五期間，我國(guó)智能交通系統(tǒng)從概念、理論研究和戰(zhàn)略框架及標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐步進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性地開(kāi)發(fā)和應(yīng)用試驗(yàn)階段，在一批核心關(guān)鍵技術(shù)上取得了重大突破。并先后實(shí)施了“智能交通系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范工程”、“現(xiàn)代中心城市交通運(yùn)輸與管理關(guān)鍵技術(shù)研究”等國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目、“綜合智能交通技術(shù)集成應(yīng)用示范”重大項(xiàng)目，確定北京、上海、廣州、天津等10個(gè)城市作為示范城市和重點(diǎn)開(kāi)展國(guó)家高速公路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)不停車(chē)電子收費(fèi)和服務(wù)應(yīng)用示范。使群眾切身感受到了智能交通系統(tǒng)所帶來(lái)的便利。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我國(guó)交通領(lǐng)域863計(jì)劃瞄準(zhǔn)國(guó)家智能交通技術(shù)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題，在智能車(chē)路協(xié)同、區(qū)域交通協(xié)同聯(lián)動(dòng)控制等關(guān)鍵技術(shù)方面將有重大突破并將取得具有應(yīng)用價(jià)值的重大成果。隨著我國(guó)“五縱七橫”國(guó)道主干網(wǎng)的建設(shè)，一個(gè)具有中國(guó)特色的智能交通系統(tǒng)將在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)指引下而基本實(shí)現(xiàn)。

2.對(duì)我國(guó)發(fā)展智能交通系統(tǒng)的幾點(diǎn)建議

我國(guó)ITS的發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)。然而也存在一些應(yīng)當(dāng)注意和改進(jìn)的問(wèn)題。本文僅從立足我國(guó)國(guó)情和人性化管理方面談一下自己的觀點(diǎn)和建議。

2.1ITS的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用必須適合我國(guó)國(guó)情

我國(guó)的基本國(guó)情首先就是人口眾多，這就決定了我國(guó)ITS應(yīng)用環(huán)境與國(guó)外有很大不同。當(dāng)前我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在積極穩(wěn)妥的向前推進(jìn)，大量農(nóng)業(yè)人口涌入城市，城市的不斷擴(kuò)展和新城鎮(zhèn)的興建使智能交通設(shè)施的安裝和使用都受到一定影響，不斷膨脹的城市規(guī)模與不斷變化的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)使得城市道路基本信息缺乏完整性與準(zhǔn)確性。加之近幾年我國(guó)私家車(chē)數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，以及非機(jī)動(dòng)車(chē)輛比任何國(guó)家都多的特點(diǎn)，混合交通復(fù)雜、嚴(yán)重，使得很多在國(guó)外應(yīng)用良好的系統(tǒng)，如SCATS、SCOOT系統(tǒng)引入后，不能很好地發(fā)揮其功效。因此在研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用ITS技術(shù)和產(chǎn)品時(shí)，必須立足我國(guó)基本國(guó)情，在基本建設(shè)包括基本交通建設(shè)與ITS同步發(fā)展中突出和實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色。

2.2ITS的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用必須堅(jiān)持以人為核心

對(duì)智能交通發(fā)展的核心及本質(zhì)目標(biāo)，歐洲、美國(guó)、日本均提出了類(lèi)似的看法，即：各類(lèi)交通參與者(管理者、運(yùn)營(yíng)者、出行者等)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，均可以在合理范圍內(nèi)獲得其合理需求的信息，以便其科學(xué)合理決策、高水平運(yùn)營(yíng)、安全、高效出行。就目前我國(guó)的ITS應(yīng)用現(xiàn)狀而言，其服務(wù)對(duì)象主要是運(yùn)營(yíng)者、駕車(chē)出行者和交通管理者，而對(duì)于其他出行者包括非機(jī)動(dòng)車(chē)出行者、步行者特別是老弱病殘者服務(wù)較少。比如，針對(duì)目前的交通狀況，提倡綠色出行和低碳出行，大力發(fā)展公共交通和公交優(yōu)先已成為上上下下的的共識(shí)。作為ITS重要組成的公共交通系統(tǒng)如能得到優(yōu)先發(fā)展和應(yīng)用，無(wú)疑將大大提高公交運(yùn)輸率。再比如，我國(guó)廣大群眾的傳統(tǒng)代步工具是自行車(chē)（包括電動(dòng)自行車(chē)），理應(yīng)納入ITS服務(wù)的內(nèi)容，但是有的城市卻取消了非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道、不應(yīng)該限制而限制非機(jī)動(dòng)車(chē)上道以及占用盲人路等，侵害了這些出行者的“出行權(quán)利”；過(guò)去，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出行要封路，這實(shí)際上也是漠視老百姓的“出行權(quán)利”，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)此進(jìn)行了改革，深得民心和擁護(hù)。美國(guó)運(yùn)輸部2006年8月公布了《ITS應(yīng)用于協(xié)調(diào)和改善福利運(yùn)輸——改善對(duì)運(yùn)輸貧困者的服務(wù)》報(bào)告。“運(yùn)輸貧困者”包括老年人、殘疾人以及較低收入人群等。由此，我國(guó)ITS的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用必須堅(jiān)持以人為核心，為各類(lèi)交通參與者服務(wù)，為大多數(shù)人服務(wù)，為“運(yùn)輸貧困者”服務(wù)。

2.3提高交通管理人員的管理水平、實(shí)現(xiàn)人性化的交通管理是充分發(fā)揮ITS作用的基礎(chǔ)

從ITS發(fā)展的核心及本質(zhì)目標(biāo)意義上講，ITS是具有人性化的現(xiàn)代交通信息服務(wù)系統(tǒng)，具體體現(xiàn)在管理者對(duì)其服務(wù)對(duì)象的工作中。因此提高現(xiàn)有管理人員的管理水平、實(shí)現(xiàn)人性化管理勢(shì)在必行。目前一些管理人員的技術(shù)管理水平還有待提高。比如一臺(tái)正在應(yīng)用的計(jì)算機(jī)發(fā)生了故障，本是舉手之勞的事情卻遲遲不能解決，以及操作失誤、錯(cuò)誤等，這必然會(huì)造成大量車(chē)輛堵塞；從人性化管理水平講，有相當(dāng)多的交通管理人員沒(méi)有樹(shù)立管理即是服務(wù)的理念，沒(méi)有做到“對(duì)人民極端的熱忱，對(duì)工作極端的負(fù)責(zé)任”，相反，卻把管理作為權(quán)力的象征，把管、卡、壓、罰作為工作的法寶，致使一些群眾誤認(rèn)為ITS是為管理人員便于“管理”服務(wù)的，是為執(zhí)法人員提供處罰依據(jù)而設(shè)立的。比如有些車(chē)輛駕駛?cè)藛T對(duì)ITS系統(tǒng)中“電子眼”的監(jiān)控表示反感和無(wú)奈，也有些人寧肯多跑路而繞行。由此可以看出，智能交通系統(tǒng)需要各個(gè)層次、各個(gè)方面共同配合、協(xié)調(diào)，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能達(dá)到改善交通狀況從而實(shí)現(xiàn)安全、通暢、便捷、舒適、環(huán)保的目的。

作者：袁媛單位：天津交通職業(yè)學(xué)院