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一、我國(guó)目前機(jī)場(chǎng)管理現(xiàn)狀

1屬地化管理造成了機(jī)場(chǎng)管理工作短時(shí)間的混亂在我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)迅猛發(fā)展的今天，空中運(yùn)輸呈現(xiàn)出繁忙活躍的景象。但同時(shí)，由于缺乏相配合的有效管理措施，使得機(jī)場(chǎng)的工作管理越來(lái)越顯示出低效化趨勢(shì)。目前，許多管理企業(yè)仍未實(shí)施妥善的改革措施，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化整合未取得真正的實(shí)效。與此同時(shí)，外資企業(yè)也未對(duì)中國(guó)航空業(yè)表現(xiàn)出積極的態(tài)度和熱情。在這樣形勢(shì)嚴(yán)峻的管理背景下，國(guó)家開始應(yīng)用機(jī)場(chǎng)屬地化的管理方針，最大程度地保證人們能夠正常出行，并維持良好的航空秩序。2004年，全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的民航局分支被取消，這樣就會(huì)使空余出來(lái)的機(jī)場(chǎng)管理工作劃到政府部門的職能范圍內(nèi)，對(duì)我國(guó)的航空運(yùn)輸行業(yè)的體質(zhì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行了大規(guī)模的改革，期望能夠使目前的虧損現(xiàn)象得到整治。然而，由于在方針實(shí)行的過(guò)程中缺乏必要的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致實(shí)行改革方案后出現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)管理與運(yùn)輸管理工作銜接困難的問(wèn)題，且航道不暢甚至擁堵的現(xiàn)象無(wú)法得到根本性的解決，給機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)了嚴(yán)重的混亂。

2屬地化管理造成了航空設(shè)備的更新?lián)Q代工作進(jìn)展緩慢由于機(jī)場(chǎng)管理已成為政府部門擴(kuò)展職能的一部分，因此政府部門在致力于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要因?yàn)樨?fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)管理而承受更大的經(jīng)濟(jì)壓力。由于提高空中運(yùn)輸?shù)氖找嫘枰^長(zhǎng)的實(shí)踐和探索，但對(duì)于地方而言，根本沒(méi)有足夠的資金來(lái)完成盈利前的機(jī)場(chǎng)設(shè)備更新?lián)Q代工作。在這一背景下，就只能使用已經(jīng)老化的飛機(jī)和設(shè)備，因而其質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家航空公司對(duì)比有著極大差距。不僅如此，面對(duì)著國(guó)內(nèi)急劇上升的運(yùn)輸需求，機(jī)場(chǎng)管理同樣顯得力不從心。同時(shí)，飛機(jī)及其相關(guān)設(shè)備的老化，還會(huì)對(duì)航空安全性產(chǎn)生十分不利的影響，并使我國(guó)的整體航空形象大打折扣，進(jìn)而使許多旅客陷入一種矛盾的心理，既希望出行過(guò)程快捷方便而選擇飛機(jī)，同時(shí)又對(duì)我國(guó)目前航空運(yùn)輸?shù)陌踩猿錆M不信任感，致大規(guī)模的航空客戶慢慢流失，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，拉低了我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和水平。

3屬地化管理導(dǎo)致了大量從事航空運(yùn)輸服務(wù)的工作人員失業(yè)地方政府以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)全方位的論證，要求將多數(shù)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行裁撤，以便使資金和資源能夠更多投入到其他工作的建設(shè)中，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)增長(zhǎng)。但由于空中運(yùn)輸無(wú)法做到單獨(dú)發(fā)展，它和許多行業(yè)或附屬領(lǐng)域有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，例如交通、環(huán)衛(wèi)以及安全保衛(wèi)等就需要航空運(yùn)輸?shù)闹С謥?lái)發(fā)展。由于多數(shù)機(jī)場(chǎng)遭到裁撤，間接導(dǎo)致了與其相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域受到了前所未有的打擊，使其中大量的從業(yè)人員因此而失去了工作，成為無(wú)業(yè)人員，給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成了極大的負(fù)面影響，不利于地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、空中交通管理與機(jī)場(chǎng)管理有效銜接應(yīng)采取的策略

1空中交通管制系統(tǒng)與空中交通流量系統(tǒng)有效的進(jìn)行對(duì)接空中交通管制系統(tǒng)綜合運(yùn)用了雷達(dá)和GPRS導(dǎo)航技術(shù)，來(lái)對(duì)飛機(jī)在不同時(shí)段的具體位置及飛行路線進(jìn)行檢測(cè)和定位，從而避免處于同一航道中的飛機(jī)發(fā)生碰撞事故，能夠有效保障航道的安全性，因此對(duì)空中飛行管理工作的順利展開有著極其重要的作用。在應(yīng)用空中交通流量系統(tǒng)的條件下，各個(gè)航道中的單位飛機(jī)數(shù)量可以被準(zhǔn)確獲知，并通過(guò)對(duì)其進(jìn)行整理和分析，來(lái)確定該區(qū)域內(nèi)飛機(jī)航行是否安全，飛機(jī)的當(dāng)前速度是否達(dá)到預(yù)警上限，如果有上述情況應(yīng)及時(shí)予以糾正，從而保障飛機(jī)在空中飛行過(guò)程中的可靠性。經(jīng)過(guò)對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整合優(yōu)化之后，就可以為駕駛員及地面工作人員提供有效的信息及數(shù)據(jù)，這樣就可以保證航道的暢通和飛機(jī)的平穩(wěn)運(yùn)行，預(yù)先將發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)對(duì)上級(jí)匯報(bào)并將其解決，保障了飛機(jī)在飛行中的安全性。

2機(jī)場(chǎng)管理與兩個(gè)系統(tǒng)的充分銜接交通管制系統(tǒng)及交通流量管理系統(tǒng)其本質(zhì)都是一種輔助性的工具，存在的主要意義在于為決策者提供有效的數(shù)據(jù)和信息方面的支持，因此提高機(jī)場(chǎng)管理工作質(zhì)量的最關(guān)鍵因素在于決策者。因此，為最大程度地保障機(jī)場(chǎng)決策者能夠做出最科學(xué)的判斷和決策，就必須依靠數(shù)據(jù)上的支持和參考，這需要以機(jī)場(chǎng)管理的兩個(gè)系統(tǒng)的充分銜接為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)檢驗(yàn)和論證后發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)管理與系統(tǒng)銜接的方式能夠?yàn)轱w行安全提供有力支持和保障。在日常的機(jī)場(chǎng)管理工作中，這兩個(gè)系統(tǒng)會(huì)將在線監(jiān)測(cè)的結(jié)果反映在與系統(tǒng)相連接的顯示屏上，便于工作人員根據(jù)飛機(jī)的航行路線和時(shí)間等參數(shù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)航道中的異?，F(xiàn)象能夠起到明顯效果。

3機(jī)場(chǎng)日常操作管理由于機(jī)場(chǎng)的日常操作管理的最終目標(biāo)在于將不同系統(tǒng)及不同部門組織起來(lái)，使其能夠以飛行安全管理為工作重心，安全管理方面的認(rèn)識(shí)得以貫穿于機(jī)場(chǎng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，從地面飛機(jī)起飛前的后勤保障到飛機(jī)空中航行的速度及航道的管理直到結(jié)束時(shí)的飛機(jī)安全降落，這其中都需要這些部門和工種的大力支持與密切配合。

三、結(jié)論

綜上所述，可知我國(guó)目前在機(jī)場(chǎng)管理方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題，因此需加大重視力度，推出合理的政策去改善和治理。由于航空運(yùn)輸是今后交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的主流和必然趨勢(shì)，因此需要將實(shí)際的機(jī)場(chǎng)管理工作與時(shí)展契機(jī)相結(jié)合，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快自身的革新，從而在未來(lái)的航空市場(chǎng)中搶占先機(jī)。

作者：王金單位：中國(guó)民用航空西南地區(qū)空中交通管理局云南分局