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作者：何永飛周航林曉靜單位：福建海事局

監(jiān)管和監(jiān)管對(duì)象間矛盾一個(gè)水域的水上交通安全除了與該水域內(nèi)配置的船舶監(jiān)管設(shè)施完整與否有關(guān)外，還與進(jìn)出該水域內(nèi)的船舶助航設(shè)備以及人員素質(zhì)有相當(dāng)大的聯(lián)系。在船舶所屬的船東、船員素質(zhì)以及船舶上的助航設(shè)備先進(jìn)性相對(duì)低下，部分船員沒(méi)有系統(tǒng)接受過(guò)航海相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和教育，對(duì)海上避碰規(guī)則和海上交通法規(guī)相當(dāng)匱乏的情況下，會(huì)嚴(yán)重影響海上交通的安全，也直接影響到船舶交通監(jiān)管設(shè)施的使用效率。

影響綜合配置的因素

綜合配置不但要考慮各種監(jiān)管設(shè)施的技術(shù)性能特點(diǎn)，而且要考慮監(jiān)管水域的通航環(huán)境、監(jiān)管業(yè)務(wù)量、水域內(nèi)的交通流量以及近遠(yuǎn)期的規(guī)劃情況等因素。研究發(fā)現(xiàn)，通航環(huán)境、監(jiān)管業(yè)務(wù)量、水域內(nèi)的交通流量是影響綜合配置的重要決定因素。通過(guò)在各個(gè)海區(qū)以問(wèn)卷調(diào)查的形式得出的結(jié)果驗(yàn)證了這一結(jié)論。（一）通航環(huán)境因素分析通航環(huán)境是船舶賴以安全航行、停泊、作業(yè)和客觀存在的外部環(huán)境，通航環(huán)境的好壞對(duì)船舶交通安全有著巨大的影響。通航環(huán)境是指船舶、設(shè)施在水上航行、停泊作業(yè)所需的條件，包括水面、水下、水上、沿岸等對(duì)水上交通安全的影響，它的內(nèi)容包括自然屬性和社會(huì)屬性。我們把社會(huì)屬性中的船舶交通流量獨(dú)立成一個(gè)重要因素單獨(dú)考慮，在這里只考慮除此之外的屬性。從監(jiān)管角度來(lái)看，一個(gè)水域的通航環(huán)境主要由以下幾個(gè)方面的因素決定：航道和航路、錨地和停泊區(qū)、主要港口功能定位、水上交通事故特點(diǎn)、交通管制區(qū)情況以及風(fēng)流影響程度，其中航道和航路、港口功能定位以及錨地和停泊區(qū)又各自由不同的子因素決定，這些主要因素及次級(jí)因素具有層次結(jié)構(gòu)的關(guān)系，如圖1所示。監(jiān)管工作者進(jìn)行日常監(jiān)管時(shí)對(duì)這些具有層次結(jié)構(gòu)關(guān)系的各個(gè)子因素進(jìn)行考慮的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同，而且針對(duì)不同因素所使用的監(jiān)管設(shè)施也各不一樣。（二）監(jiān)管業(yè)務(wù)因素分析從廈門VTS中心和其他海事局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，船舶交通監(jiān)管業(yè)務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：船舶報(bào)告、船舶助航、船舶護(hù)航、船舶跟蹤、信息服務(wù)、重點(diǎn)船舶監(jiān)控以及交通執(zhí)法，如圖2所示。同樣，監(jiān)管部門在執(zhí)行這些監(jiān)管業(yè)務(wù)的時(shí)候，也需要根據(jù)本水域內(nèi)的相應(yīng)特點(diǎn)，結(jié)合交通流量特點(diǎn)來(lái)完成這些日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。（三）交通流量因素分析一個(gè)水域的船舶交通流量可以反映出此水域的船舶主要流向、各種船舶密集區(qū)、主要交匯區(qū)域、進(jìn)出某航段的船舶流量、某時(shí)段內(nèi)船舶的總流量、關(guān)注船舶的通航密度等重要統(tǒng)計(jì)資料?？梢岳媒煌髁繗v史數(shù)據(jù)分析平臺(tái)對(duì)原有的AIS數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出目前監(jiān)管水域內(nèi)的交通流特征，并利用港口規(guī)劃、吞吐量預(yù)測(cè)以及航道規(guī)劃資料等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)港口的近遠(yuǎn)期交通流量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

1.交通流量預(yù)測(cè)技術(shù)。近幾年福建沿海各港口水運(yùn)總量的不斷增長(zhǎng)，直接導(dǎo)致船舶交通流量的增加，也導(dǎo)致水上交通事故頻發(fā)，造成了巨大的損失，這就對(duì)各水道或航道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和通航管理提出了更高的要求。而船舶交通流量預(yù)測(cè)技術(shù)就為航道的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和船舶通航管理提供了基礎(chǔ)性依據(jù)。船舶交通流量預(yù)測(cè)的方法很多，但在實(shí)際應(yīng)用中主要應(yīng)用基于兩種模型的預(yù)測(cè)方法，它們分別是：基于誤差絕對(duì)值之加權(quán)和最小的組合預(yù)測(cè)模型和CSFM組合預(yù)測(cè)模型。

2.交通流量各次級(jí)因素分析。從船舶交通監(jiān)管的角度來(lái)看，監(jiān)管人員主要關(guān)心船舶交通流量的以下幾個(gè)方面：大型船舶通航密集度、危險(xiǎn)品船舶通航密集度、交通流交匯程度、小型船舶數(shù)及其交通流特點(diǎn)等。對(duì)于交通流量反映出來(lái)的這些水域內(nèi)船舶交通的不同特征參數(shù)，監(jiān)管人員不會(huì)同等考慮對(duì)待，在進(jìn)行日常監(jiān)管時(shí)也不會(huì)平均分配監(jiān)管力量，而是優(yōu)先考慮大型船、危險(xiǎn)品船、交匯比較嚴(yán)重的水域，在進(jìn)行綜合配置各種監(jiān)管設(shè)施時(shí)也應(yīng)該作相應(yīng)的考慮。分析一個(gè)水域內(nèi)的船舶交通流量，可以掌握進(jìn)出水域的船舶航跡交匯情況，特別是航道交叉處的船舶總流向，如圖3所示。從這種分析圖可以直觀地看出哪些水域是船舶密集點(diǎn)，哪些地方船舶與船舶之間容易產(chǎn)生交叉相遇，特別是水域入口附近、狹窄水道周邊，用這種總流向圖可以進(jìn)行分道通航的設(shè)計(jì)，船舶定線制的制定等。在監(jiān)管部門進(jìn)行日常的船舶交通監(jiān)管時(shí)可以進(jìn)一步讓監(jiān)管人員注意哪些航段是高交匯航段，哪些時(shí)段交通密集程度比較高，在進(jìn)行船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管時(shí)可以更加準(zhǔn)確地引導(dǎo)船舶進(jìn)行安全航行。另外，通過(guò)分析進(jìn)出某水域內(nèi)的船舶具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以得出在某一時(shí)間段內(nèi)通過(guò)某航段的交通流量，如圖4所示。通過(guò)進(jìn)一步的分析還可得知某種類型的船舶的流量，如客船、油船、危險(xiǎn)品船，或者船長(zhǎng)大于某限定值的船舶的艘次等詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，船舶交通監(jiān)管部門更關(guān)心危險(xiǎn)品船的通航密集度，大型船舶通航密集度以及監(jiān)管水域內(nèi)的交匯幾率大的航段。

船舶交通監(jiān)管設(shè)施包括但不限于AIS、VTS系統(tǒng)、小船監(jiān)控系統(tǒng)以及海巡船，這些監(jiān)管設(shè)施各自適用于不同的船舶、不同的水域，也具有不同優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。研究監(jiān)管設(shè)施的綜合配置方法就是綜合考慮監(jiān)管水域的自然條件，船舶交通監(jiān)管業(yè)務(wù)需求、交通流量并結(jié)合近遠(yuǎn)期的規(guī)劃等因素，最大限度地根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃建設(shè)并有效利用這些監(jiān)管設(shè)施。