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第一篇

1煤礦安全生產現(xiàn)狀

1.1地質條件差，事故隱患增多我國的煤礦儲備量大，煤礦分布較廣。但是我國的煤礦大多是地下礦。地下礦的瓦斯?jié)舛容^高，開采難度也較大，所以存在的安全隱患較多。一般情況下，安全事故更易發(fā)生在小煤礦生產的過程中，因為地方的小型煤礦的資源開采地多位于大型煤礦的邊角地區(qū)，獨立塊段或者由于地質較為復雜而無法直接開采的局部構造復雜區(qū)。這些區(qū)域的地質構造相對復雜。相比之下水災、瓦斯和礦壓的安全隱患更嚴重，從開采技術上來講相對困難。這些小型煤礦在進行煤礦生產時安全隱患大大增加。

1.2開采技術落后，安全裝備差煤礦生產工作本來就是一份高風險的工作，所以對開采過程中用到的技術和設備的要求較高，以此來減少安全事故的發(fā)生。但是，目前我國煤礦開采中礦井的抗災能力較低，不能夠達到安全標準。盡管國家已經強制規(guī)定地方煤礦的開采要使用壁式采煤法，但是仍有大量企業(yè)使用上房柱式采煤法。這種采煤方法以木支護為主要支護手段，礦井的通風能力和產量不協(xié)調，系統(tǒng)構造不合理，安全檢測手段落后，使安全隱患大大增加。另外還有的煤礦企業(yè)安有安全監(jiān)控系統(tǒng)，但是由于不會用、不能用或者不想用等各種原因，監(jiān)控設施成了擺設。

1.3煤礦作業(yè)人員素質較低一些小型煤礦的礦主不具備安全常識，導致煤礦在生產過程中缺乏安全管理。此外，很多小煤礦缺乏安全技術人員，有些煤礦中的新工人未進行安全培訓就下井采煤，導致安全事故的發(fā)生。此外，小煤礦中的大多數(shù)礦工是農民輪換工、臨時工或者外包工，他們文化水平較低，缺乏基礎的安全防范意識，自我保護能力低，使安全事故發(fā)生的可能性增大，并且在事故發(fā)生后自救技能薄弱。

1.4法律制度不夠健全，煤礦行業(yè)管理混亂由于我國關于煤礦安全生產的法律制度不夠健全，一些煤礦企業(yè)的礦主為了追求個人的短期利益，忽視安全投入、漠視人員的生命，進行煤礦非法買賣、承包、轉包，使煤礦生產過程中安全得不到保障。如果這種行為不能通過法制的力量得到有效的查處和遏制，煤礦的安全生產將不能達到要求。

2問題原因分析

2.1煤礦市場供小于求，導致盲目獲利在利益的驅使下很多煤礦生產者鋌而走險，一方面煤礦生產者證件不全進行非法生產;另一方面，生產者為了降低成本從而獲得更高的不法利潤而降低安全投入。這樣導致煤礦行業(yè)內形成惡性競爭，別的煤礦生產者效仿不法行為，煤礦行業(yè)濫采濫挖現(xiàn)象嚴重或者“三超”生產現(xiàn)象嚴重，減少安全事故的投入，增大了安全隱患，最終釀成悲劇。此外，由于煤礦行業(yè)巨額利潤的吸引，其他行業(yè)的生產者紛紛加入采礦行業(yè)，而新進來的生產者不了解采礦過程中的安全常識并且沒有經過安全考核，使安全事故的隱患加大。

2.2政府的監(jiān)管力度不夠煤礦企業(yè)的生產實現(xiàn)了市場化，煤炭的價格和煤礦的生產大都是由市場進行自主調節(jié)。但是市場調節(jié)存在很大的盲目性和滯后性。所以，僅依靠市場的調節(jié)是遠遠不夠的，煤礦行業(yè)的健康發(fā)展與政府的調節(jié)作用是分不開的。我國目前的煤礦生產過程中之所以會出現(xiàn)很多的安全事故，這與監(jiān)管力度不夠存在直接的關系。雖然國家對許多行業(yè)都實行開放市場準入政策，但是對于會危及人民生命和財產安全的行業(yè)，政府應嚴格限制行業(yè)的準入資格，保證行業(yè)從業(yè)者的規(guī)范性。另外，應對煤礦行業(yè)安全事故頻發(fā)加強安全監(jiān)管，保證從業(yè)者的生產條件的安全措施達標，從而減少安全事故的發(fā)生。

3煤礦生產問題解決措施

3．1對煤礦企業(yè)進行準確定位，加強地質災害的預防工作在人們的意識中，煤礦開采工作是一項技術含量不高，要求較低的勞動密集型行業(yè)，在目前這樣市場環(huán)境下，較小的投資就能夠換來巨額利潤的行業(yè)。所以，長期以來，煤礦行業(yè)存在許多技術水平不高、采礦設備差、產業(yè)技術人才匱乏的小型煤礦企業(yè)。這樣的企業(yè)將作業(yè)人員放在高度危險的環(huán)境中工作，一旦出現(xiàn)例如像瓦斯爆炸等安全事故時，會造成嚴重的人員傷亡。所以，政府應將煤礦行業(yè)作為高危行業(yè)，嚴格限制煤礦行業(yè)的準入標準，禁止不合格的小型煤礦企業(yè)進行煤礦生產工作。另外，我國的煤礦多為地下礦，而地下的地質情況復雜，安全隱患很多，所以在進行煤礦生產之前，一定要進行嚴格的地質勘查工作，并且要由礦地測量部門對地質災害的管理實行預報的制度，將災害發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度的大小進行報告。無論是對自然災害還是開采活動導致的地質災害都必須進行科學的評估，并通過專家審核后再交給煤礦開采企業(yè)作為生產參考。

3.2對煤礦生產設備進行技術改造煤礦生產過程的高度機械化，能夠保證工作人員的減少，煤礦的巷道布局整潔、簡單，巷道面積大，通風順暢，一旦生產過程中發(fā)生安全事故，也易于人員的撤離，減少人員的傷亡。因此，國家應在煤礦安全生產方面投入一定的資金，除了對煤礦行業(yè)的準入資格進行嚴格的審查之外，要求對現(xiàn)有的煤礦生產企業(yè)進行安全設施的完善，加強安全生產的機械設備的完善和使用，提高煤礦生產行業(yè)的技術水平。

3．3加強作業(yè)人員的技術培訓，提高安全防范意識煤礦作業(yè)人員的安全意識和自身素質是保證煤礦安全生產的關鍵，但是目前我國煤礦企業(yè)的作業(yè)人員基本上都是來自農村，文化水平較低，沒有接受過專業(yè)的安全生產技能培訓，這樣的工人下礦采礦很容易引起安全事故。所以，必須對采礦人員進行培訓，保證其具有基本的安全生產知識和自救常識，具有一定的處理事故的能力。這對減少煤礦安全事故是十分必要的。

3．4健全相關法律制度，發(fā)揮政府的職能為了保證采礦人員的安全和合理地開發(fā)煤礦資源，政府應加強對煤礦開采的監(jiān)督和管理機制，設置明確的煤礦監(jiān)管機構，明確監(jiān)管機構中的人員職責，并建立完整的煤礦安全監(jiān)管機制。

4結語

安全生產是企業(yè)發(fā)展的基礎，是國家經濟發(fā)展的需要。盡管我國已經在煤礦安全生產方面做出了很大的努力，但是目前我國的煤礦安全生產方面還存在很大的問題。只有不斷加強安全生產的法律監(jiān)管力度，提高采礦設備的科技水平，提高采礦人員的素質水平，才能夠有效地減少煤礦的安全事故。

作者：張國強單位：汾西礦業(yè)水峪有限責任公司

第二篇

一、安全管理的內涵及重要性

(一)安全管理內涵煤礦安全管理是管理科學的分支，是指本著煤礦安全生產的目的而進行的有關組織、規(guī)劃和控制等相關活動。煤礦安全管理主要通過采用一定的手段和方法了解和掌握各種不安全因素，從技術上和管理上采取相應措施將這些不安全因素予以消除，從而可避免安全事故的發(fā)生。煤礦安全管理涉及安全生產及企業(yè)發(fā)展的方方面面，在現(xiàn)實中可將煤礦安全管理劃分為宏觀安全管理和微觀安全管理，前者本著企業(yè)長遠發(fā)展的目的從全局進行考慮，該管理實施和決策者往往是企業(yè)高層領導及決策者;后者常指安全技術管理，主要由下屬單位的負責人和技術人員實施。

(二)安全管理重要性只有堅持安全生產管理，杜絕煤礦各類事故的發(fā)生，才能建立良好的安全作業(yè)環(huán)境。目前，煤礦行業(yè)仍屬于粗放型行業(yè)，存在人員素質普遍低、井下作業(yè)環(huán)境差、偶然多發(fā)性危險源點多等問題，尤其是自煤炭行業(yè)效益下滑以來，各項安全資金投入有所降低，造成近兩年來安全事故率又有抬升趨勢。此時，若放松安全管理，則必然會對煤礦安全生產造成消極影響。

二、煤礦安全管理存在的問題

(一)從業(yè)人員素質普遍較低目前，隨著煤礦行業(yè)的迅速發(fā)展，各大礦區(qū)已經實現(xiàn)了綜合機械化生產，各生產環(huán)節(jié)銜接的更加緊密，集中化程度日益增高，這就要求煤礦從業(yè)人員具有較高的文化素質和技能素質。然而，煤礦作為一個粗放型行業(yè)，尤其是在煤礦迅速擴張時期，各大礦區(qū)不加以認真篩選，引進了大量的地文化素養(yǎng)人員，這就造成了當前煤礦職工素質普遍較差的現(xiàn)實狀況，職工綜合素質低往往會給安全管理工作帶來阻礙。筆者結合所在單位實際情況，認為職工綜合素質普遍較低主要表現(xiàn)在:職工文化素質普遍較低，這樣就造成這部分人員思維理解能力較差，在掌握專業(yè)技術知識時需要花費更多的精力和時間;當前引進的部分年輕工人拈輕怕重，礦井重活、累活主要以老工人為主力軍，這部分人身體素質普遍較差，據(jù)不完全統(tǒng)計，老弱礦工在某些礦區(qū)甚至占到25%以上;部分人員心理素質較差，尤其是這幾個月國內發(fā)生幾起大的礦難之后，這部分人員情緒波動較大，對下井帶有恐懼心理。

(二)安全管理觀念落后盡管“安全第一”的管理理念在各大礦區(qū)得到了普遍注重，但各單位以追求利益為出發(fā)點，不同程度的存在“重生產，輕安全”現(xiàn)象。這也是諸多煤礦安全事故發(fā)生的主要原因。此外，部分煤礦對于風險預控管理工作落實不到位，導致發(fā)生事故后一方面對受困人員進行搶救，給予死亡及受傷人員家屬一定數(shù)額的資金補償，另一方面處罰相關責任人和對導致事故發(fā)生的不安全因素進行整改。這種看似合理的事后補救事故應對方式雖然能夠在一定程度上給受害人員及社會公眾心理滿足，但這種安全管理觀念忽視了生產環(huán)節(jié)中對危險的分析和研究。所以，運用被動式、消極性的煤礦安全管理已經難以適應當前煤礦企業(yè)的發(fā)展，只有具有超前意識，本著事故預防和風險預控的認知去管理煤礦生產工作，才能從根本上保證企業(yè)職工的安全。

(三)安全管理制度混亂科學合理的安全管理制度是保證煤礦安全運行的重要基礎，是指導作業(yè)人員安全生產的重要標準。完善安全管理制度能夠很大程度的減少安全隱患，降低生產過程中的事故發(fā)生率。但是，現(xiàn)實中很多煤礦企業(yè)只顧眼前短期利益，并不愿意花費太多的精力和人員去組建安全管理機構和制定安全管理制度。這樣，在安全管理過程中會出現(xiàn)分工不明、責權不定，造成安全管理工作難以落實，大幅度地降低了煤礦監(jiān)督保障體系和煤礦預警系統(tǒng)的有效性。另外，在現(xiàn)場管理時存在“兩多”和“兩少”現(xiàn)象，即白班和路線近的安全管理人員多，晚班和路線遠的管理人員少，這就造成安全管理在部分時間和地段容易形成真空，這也是大多數(shù)事故發(fā)生在夜間和邊遠地帶發(fā)生的主要原因。

三、加強安全管理的途徑

(一)加強文化建設和技能培訓安全文化建設是安全管理的工作靈魂，是保證企業(yè)安全生產的基本要素，安全文化可對人形成督導力、約束力和激勵力，可以對人進行潛移默化的熏陶，把職工塑造為安全職工。所以，無論是基于安全生產還是企業(yè)發(fā)展，必須建立企業(yè)安全文化。技能培訓是職工安全工作的前提，它關系著職工生命安全和企業(yè)的安全生產，故應該把安全培訓作為企業(yè)的一個重要工作。通過企業(yè)安全文化的建立和職工技能培訓的開展，才能使職工從思想上和行動上具有安全意識，這樣才能從根本上提高職工綜合素質。

(二)落實風險預控工作加強“安全第一，預防為主”的安全管理理念，在進行安全管理時應該加強安全投入，確定事故危險源和做好事故應急措施。落實風險預控主要表現(xiàn)在:①加強安全管理人員和全體職工的風險預控相關培訓工作，使其知道工作中的危險源和危險點，從而在工作中能夠給予注重;②建立事故應急措施和救援預案，針對容易發(fā)生的火災、水災和瓦斯災害能采取以培訓和實際演練為主要形式的學習活動，確保職工在遇到上述災害時能夠及時逃生;加大安全預控管理環(huán)節(jié)力度，對于跟班隊干、值班領導、班組長等人給予重點監(jiān)督。

(三)完善安全管理制度完善安全管理制度，將安全管理工作放在所有工作之首位，制定專門的安全生產考核制度，狠抓各項安全管理制度的落實，嚴格事故責任追究制度，加大安全生產獎罰力度。針對礦井自身特點，可以對安全管理制度某些條款進行精細劃分，對于安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)要制定專門的事故預防措施，堅持隱患查處和安全查崗制度。同時，在安全管理上藥堅持標本兼職的工作原則，做到現(xiàn)場監(jiān)督和現(xiàn)場管理，切實避免違章指揮和違章作業(yè)等行為。

作者：裴靜牛國慶沈湘陽單位：河南理工大學