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【摘要】隨著科技的發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展新階段，與此同時(shí)，人們的生產(chǎn)生活對(duì)電力能源提出了更高的需求，在此背景下，電力安全生產(chǎn)就成為電力企業(yè)需要著重強(qiáng)化的重要環(huán)節(jié)。電力安全監(jiān)察是保障電力安全生產(chǎn)的主要途徑，應(yīng)在電力生產(chǎn)中加以有效運(yùn)用。本文從電力安全監(jiān)察的重要性入手，探究電力安全監(jiān)察環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)相應(yīng)的改善對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】電力安全監(jiān)察；電力生產(chǎn)；問(wèn)題；對(duì)策

進(jìn)入新時(shí)期后，社會(huì)生產(chǎn)力日益提高，社會(huì)各行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)電力能源需求與日俱增。受制于電力生產(chǎn)的系統(tǒng)性、復(fù)雜性，各種電力設(shè)施及人為操作都存在一定的安全隱患，社會(huì)大眾對(duì)電力生產(chǎn)的安全性極為關(guān)注，這就需要電力安全監(jiān)察及時(shí)介入，為電力安全生產(chǎn)提供保障。

1電力安全監(jiān)察工作重要作用分析

1.1提高電力企業(yè)的各項(xiàng)效益

電力企業(yè)以生產(chǎn)、輸送電力能源為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，在生產(chǎn)過(guò)程中如發(fā)生安全問(wèn)題，會(huì)給電力企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)效益損失，使電力企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法有效開(kāi)展。電力安全監(jiān)察側(cè)重對(duì)電力生產(chǎn)諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，過(guò)程監(jiān)督，可以對(duì)電力生產(chǎn)的流程加以全面監(jiān)控，電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中及時(shí)引入電力安全監(jiān)察，一方面能夠減少及避免安全事故發(fā)生，另一方面可以提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益[1]。

1.2保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，提升人們生活質(zhì)量

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托于電力能源，電力企業(yè)在生產(chǎn)中發(fā)生安全問(wèn)題，既對(duì)電力企業(yè)自身構(gòu)成損害，也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。此外，人們?nèi)粘Ｉ畹母黜?xiàng)內(nèi)容與電力密切相關(guān)，電網(wǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)能夠保障人們生活質(zhì)量的提升。因此，基于電力能源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚缓妥饔?，電力企業(yè)應(yīng)重視安全生產(chǎn)，通過(guò)電力安全監(jiān)察工作的及時(shí)介入，滿足人們對(duì)電力能源的需求，保障生活及社會(huì)秩序，確保我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

2現(xiàn)階段我國(guó)電力安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題

2.1電力安全生產(chǎn)重視程度不高

在電力生產(chǎn)中，現(xiàn)階段存在電力企業(yè)過(guò)度重視電力具體的生產(chǎn)及建設(shè)，忽視電力安全管理的弊端，對(duì)眾多的電力安全事故中加以探究，不難發(fā)現(xiàn)，較多的電力安全事故都是源于電力安全管理的松懈，而這種管理松懈又是由于電力企業(yè)對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有給予足夠的重視，致使安全管理制度缺失、電力生產(chǎn)隱患叢生等現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2電力生產(chǎn)中操作不規(guī)范

縱觀電力生產(chǎn)實(shí)踐中，在電力設(shè)備操作及管理上經(jīng)常出現(xiàn)各種不規(guī)范的現(xiàn)象，給電力安全生產(chǎn)事故的產(chǎn)生埋下隱患[2]。電力生產(chǎn)管理中的不規(guī)范操作行為，如在操作設(shè)備過(guò)程中，部分操作人員并未嚴(yán)格履行相關(guān)操作手續(xù)，沒(méi)有及時(shí)規(guī)范填用相應(yīng)的操作票，導(dǎo)致出現(xiàn)盲目操作，極易發(fā)生漏電、觸電事故。此外，在檢修作業(yè)開(kāi)展前沒(méi)有進(jìn)行事先對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)電及接地，也對(duì)檢修人員的人身安全構(gòu)成損害。

2.3電力安全生產(chǎn)及設(shè)備管理制度不完善

①部分電力生產(chǎn)企業(yè)在組織生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)章制度，也沒(méi)有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定適用于本企業(yè)的電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例等，受此影響，電力企業(yè)員工在沒(méi)有徹底掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況下開(kāi)展工作，會(huì)大大增加安全生產(chǎn)事故發(fā)生的可能性。②在電力生產(chǎn)設(shè)備的使用、管理、維護(hù)中也缺乏有力的制度保障，電力生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，一是制約影響電力生產(chǎn)的進(jìn)度，二是造成了電網(wǎng)運(yùn)行的漏洞，危害到電力生產(chǎn)的安全性。

3結(jié)合案例，探究電力安全監(jiān)察工作在電力安全生產(chǎn)中的運(yùn)用

廣東電網(wǎng)公司東莞供電局是廣東電網(wǎng)公司旗下的重要供電企業(yè)，其供電規(guī)模較大，主要協(xié)調(diào)東莞市的城市用電，其供電人口達(dá)到822萬(wàn)人次，供電整體面積約為2500km2。供電局設(shè)有部室33個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)10個(gè)，職能部門(mén)13個(gè)。東莞供電局的供電網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)度達(dá)到20230余公里，涉及到的配電變壓器及刀閘等附屬設(shè)備達(dá)到53900多臺(tái)，其調(diào)試、檢查、維修等工作較為繁復(fù)，在前期電力安全監(jiān)察中出現(xiàn)多起違規(guī)操作現(xiàn)象。在嚴(yán)峻的電力生產(chǎn)安全形勢(shì)下，基于東莞供電局在整體電力生產(chǎn)系統(tǒng)中的作用，廣東電網(wǎng)公司突出重視電力安全監(jiān)察的重要性，通過(guò)完善電力安全監(jiān)察制度，主抓電力現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)質(zhì)量等方式，有效提高了東莞供電局的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)。具體地說(shuō)，廣東電網(wǎng)公司及東莞供電局著重在以下幾方面運(yùn)用并完善了電力安全監(jiān)察制度：

3.1通過(guò)引入電力安全監(jiān)察，建立電力生產(chǎn)不安全行為的控制模型

電力生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種不安全行為，人為因素占據(jù)較大比重，因此，要在電力安全生產(chǎn)中引入電力安全監(jiān)察，對(duì)員工的不安全行為加以糾正，形成員工不安全行為反思-處罰-培訓(xùn)的閉環(huán)控制模型，使電力安全監(jiān)察不僅僅停留在簡(jiǎn)單的生產(chǎn)層面，將監(jiān)察觸角延伸到更為全面的生產(chǎn)流程中。

3.2建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度條例

電力生產(chǎn)企業(yè)要保障電力生產(chǎn)的安全性，要在提高對(duì)電力安全監(jiān)察工作重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立并完善電力安全監(jiān)察及電力安全生產(chǎn)規(guī)章條例的方式，鞏固安全生產(chǎn)成果，以此提高電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)制度中，應(yīng)著重對(duì)員工的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)行為加以規(guī)范，重點(diǎn)突出員工不安全行為及違章作業(yè)的管理及處罰力度，從而使電力企業(yè)生產(chǎn)更加重視安全生產(chǎn)的實(shí)效性，確保電力企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局在電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)中，在貫徹《中華人民共和國(guó)電力法》的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施了《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《電力安全事故應(yīng)急處置和電池處理?xiàng)l例》等電力法規(guī)，對(duì)電力生產(chǎn)的過(guò)程及目標(biāo)進(jìn)行管控，強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)及維保工作要嚴(yán)格執(zhí)行以上規(guī)章制度。此外，公司還積極探索適宜本企業(yè)發(fā)展實(shí)際的電力安全生產(chǎn)機(jī)制，通過(guò)制定、宣傳并實(shí)施與本企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類制度，來(lái)對(duì)原有的制度條例加以補(bǔ)充完善，尤其是針對(duì)企業(yè)員工的違章操作行為進(jìn)行了重點(diǎn)管控，使企業(yè)的電力安全生產(chǎn)趨于常態(tài)化，保障了企業(yè)的各項(xiàng)效益的增長(zhǎng)。

3.3通過(guò)借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)及手機(jī)平臺(tái)，建立電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)

現(xiàn)階段，在電力生產(chǎn)及管理中，變電站無(wú)人值守趨勢(shì)越來(lái)越明顯，各電力生產(chǎn)企業(yè)也通過(guò)借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，探索并建立了電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，從而做到了對(duì)電力生產(chǎn)安全隱患的及時(shí)排查及處理[3]。電力生產(chǎn)綜合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)服務(wù)器做到對(duì)電力生產(chǎn)、管理、維護(hù)的全過(guò)程監(jiān)控，工作人員借助計(jì)算機(jī)視頻畫(huà)面，可以進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮，從而極大節(jié)省了人力及財(cái)力，提高了監(jiān)察管理的效率。廣東電網(wǎng)公司東莞供電局通過(guò)將各個(gè)變電站與主監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，使電力安全監(jiān)察的內(nèi)容及范圍得以拓展，在動(dòng)態(tài)監(jiān)管、系統(tǒng)控制、預(yù)警報(bào)警等環(huán)節(jié)的實(shí)效性大大增強(qiáng)，極大提高了電力生產(chǎn)的效率，使電力安全監(jiān)察及生產(chǎn)的覆蓋范圍更加廣泛。此外，在電力生產(chǎn)及管理過(guò)程中，借助手機(jī)通信技術(shù)的發(fā)展成果，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局將手機(jī)微信平臺(tái)引入到電網(wǎng)安全監(jiān)察工作中，通過(guò)采用“安全隨手拍”、“公共微信群”等方式，在及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理植物藤蔓給電網(wǎng)設(shè)備帶來(lái)的安全隱患等方面效果極為明顯。

3.4圍繞電力生產(chǎn)行為，設(shè)置電力安全生產(chǎn)管理看板

電力安全生產(chǎn)管理看板是電力安全監(jiān)察有效落實(shí)的重要方式和手段，其承擔(dān)的重要作用是將電力企業(yè)員工的行為信息進(jìn)行公示，從而起到對(duì)員工電力生產(chǎn)行為加以監(jiān)督、評(píng)價(jià)及考核的效果。在電力安全生產(chǎn)管理看板的具體設(shè)置上，應(yīng)對(duì)員工的各項(xiàng)行為加以囊括，如本人的安全行為、違章行為、本人發(fā)生了違章行為，但也發(fā)現(xiàn)了其他員工的違章行為并進(jìn)行了制止、本人無(wú)違章行為，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止其他員工的違章行為等[4]。在管理看板設(shè)置并實(shí)施后，可以本著對(duì)員工生產(chǎn)行為進(jìn)行量化管理的原則，對(duì)各種行為設(shè)置一定的分值，通過(guò)量化管理，如“員工安全生產(chǎn)天數(shù)”等，樹(shù)立電力企業(yè)安全生產(chǎn)模仿典型，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及崗位晉升待遇，而對(duì)生產(chǎn)中違章行為頻率較高的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰，通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部及政府監(jiān)督網(wǎng)站平臺(tái)上展示考核成果，從而使電力安全生產(chǎn)管理看板成為員工強(qiáng)化自我管理能力的有效輔助，在電力安全監(jiān)察工作的鞏固下，從內(nèi)外兩方面針對(duì)性提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)，規(guī)范電力企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)電力企業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面，電力企業(yè)要做到安全生產(chǎn)，應(yīng)注重強(qiáng)化電力安全監(jiān)察工作的力度和廣度，通過(guò)完善安全監(jiān)察制度、提高員工電力生產(chǎn)行為的規(guī)范化等途徑，保障我國(guó)電力行業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者：李銘謙 單位：廣州番禺供電局