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隨著城市化進(jìn)程的加快,建筑業(yè)如火如荼地發(fā)展,如何加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理、確保建筑施工安全是社會(huì)大眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。但是我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度啟動(dòng)的時(shí)間還比較短,很多的管理制度還不完善,因此,在施工中會(huì)遇到一些需要解決的問(wèn)題。
1建筑工程監(jiān)理中的常見(jiàn)問(wèn)題
在建筑工程監(jiān)理的常見(jiàn)問(wèn)題中,一部分的問(wèn)題是施工隊(duì)伍自身的問(wèn)題,另一部分是工程建設(shè)單位的問(wèn)題,只要解決了這些主觀上的和客觀上的問(wèn)題,建筑工程監(jiān)理制度才能真正得到落實(shí),建筑的施工安全才更加有保障。這些常見(jiàn)的問(wèn)題總結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)。
1.1建筑工程監(jiān)理人員自身素質(zhì)不高
我國(guó)建筑行業(yè)迅猛發(fā)展,在短短的時(shí)間里就催生出了許多新的建筑工程。但是人才的培養(yǎng)需要經(jīng)歷一定的過(guò)程,加上我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度本身就開(kāi)始的比較晚,因此,在建筑監(jiān)理人才急劇缺乏的今天,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理人才卻出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。因此,為了滿足市場(chǎng)的需求就導(dǎo)致了種種不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。首先,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理人員是在市場(chǎng)的催生下產(chǎn)生的。因此,建筑工程監(jiān)理人員的經(jīng)驗(yàn)往往不夠豐富就進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理,但是建筑工程監(jiān)理的職責(zé)是負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量,并在施工現(xiàn)場(chǎng)解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題,沒(méi)有豐富的經(jīng)驗(yàn)是難以勝任這種工作的。除了經(jīng)驗(yàn)不足以外,建筑工程監(jiān)理人員自身的素質(zhì)不高還體現(xiàn)在缺乏必要的管理能力和協(xié)調(diào)能力。監(jiān)理人員缺乏必要的技術(shù)和手段,只能在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理,而不能采用技術(shù)進(jìn)行一些預(yù)測(cè)和指導(dǎo)。其次,監(jiān)理人員的數(shù)量在還不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求。監(jiān)理人員數(shù)量本來(lái)就比較少,但是工程開(kāi)工又需要監(jiān)理人員和監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)一定的建立工作。這就造成了很多建筑工程監(jiān)理人員同時(shí)在多個(gè)工程承擔(dān)監(jiān)理職位,但是工程監(jiān)理人員的數(shù)量畢竟是有限的,人員分身乏術(shù),因此,很多工程建設(shè)的監(jiān)理工作只是虛設(shè)的,并沒(méi)有起到工程監(jiān)理的作用,這是對(duì)工程安全抱著僥幸的態(tài)度,是不遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守的行為。
1.2工程建設(shè)單位對(duì)建筑工程監(jiān)理不夠重視
建筑工程監(jiān)理是新興的事物,對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的施工人員來(lái)說(shuō),他們認(rèn)為工程監(jiān)理是沒(méi)有必要的,對(duì)工程建設(shè)單位來(lái)說(shuō),他們認(rèn)為工程建設(shè)監(jiān)理只是虛設(shè)的幌子。但是他們都輕視了工程監(jiān)理的作用。工程監(jiān)理是工程質(zhì)量的保障,為工程的順利完工護(hù)航。正因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)者輕視建筑工程監(jiān)理的作用,所以工程監(jiān)理人員的權(quán)限不斷被壓縮,不能正常承擔(dān)會(huì)建筑工程監(jiān)理人員的責(zé)任。比如,有的單位不重視工程監(jiān)理的重要性,于是剝奪了監(jiān)理人員監(jiān)理原材料的任務(wù)而只是讓監(jiān)理人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量。但是建筑施工的原材料的質(zhì)量都不能保證,那么監(jiān)理人員如何能夠保證建筑的質(zhì)量,如何能監(jiān)理建筑的成本。
1.3建筑工程監(jiān)理制度的不完善
國(guó)家并沒(méi)有十分健全的關(guān)于建筑工程監(jiān)理的規(guī)定和法律條文,建筑工程監(jiān)理公司的管理規(guī)則和行事規(guī)則都是公司自己決定,因此,各個(gè)公司的管理方法都不一樣,管理?xiàng)l例也不明確,因此,企業(yè)建筑工程監(jiān)理人員并沒(méi)有嚴(yán)格的行事標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,工作中帶有隨意性,因此建筑工程監(jiān)理質(zhì)量必然得不到保證。
1.4監(jiān)理工作遭到干涉
監(jiān)理工作人員在實(shí)際的監(jiān)理工作中并不享有全部的監(jiān)理權(quán)利,有很多其他因素試圖干擾正常的監(jiān)理程序。業(yè)主的意志會(huì)影響正常的監(jiān)理程序。建筑工程監(jiān)理人員之所以能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行監(jiān)理是因?yàn)闃I(yè)主將監(jiān)理管理管理委托給了監(jiān)理人員,監(jiān)理人員在這樣的條件下進(jìn)行工程監(jiān)理。因此,監(jiān)理人員擁有監(jiān)理的權(quán)利,但是業(yè)主卻經(jīng)常會(huì)對(duì)工程提出特殊的要求和干涉,比如建筑用料和借助進(jìn)度等,這種干涉已經(jīng)直接影響到監(jiān)理人員的管理工作了。
2建筑工程監(jiān)理中常見(jiàn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
2.1完善建筑工程監(jiān)理制度
建筑工程監(jiān)理工作是建筑施工中的重要環(huán)節(jié),對(duì)建筑質(zhì)量和施工安全的作用是不可忽視的。因此,加強(qiáng)建筑工程施工監(jiān)理制度的法律完善是十分有必要的。正如前文所說(shuō),因?yàn)榻ㄖこ痰木薮罄麧?rùn)再加上建筑工程監(jiān)理制度的不完善和不嚴(yán)格,放任了我國(guó)建筑工程市場(chǎng)的不合理現(xiàn)象的發(fā)生。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)立法工作,將建筑工程監(jiān)理早日納入立法程序,使得監(jiān)理單位和建筑企業(yè)不能隨意地進(jìn)出監(jiān)理市場(chǎng),而是必須要遵守一定的行業(yè)法規(guī)和準(zhǔn)則。對(duì)于已經(jīng)存在的不合理的建筑監(jiān)理單位要勒令其整改并加以規(guī)范,從而實(shí)現(xiàn)建筑工程監(jiān)理行業(yè)的良好氛圍。采用法律手段的另一個(gè)好處就是具有強(qiáng)制性,對(duì)于一些情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)和單位能夠?qū)嵤┮欢ǖ膹?qiáng),制性的懲罰措施,對(duì)于欺騙和瀆職行為實(shí)行法不容情的打擊。只有完善立法才能從制度上保證建筑工程監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范和健康。
2.2提高建筑工程監(jiān)理人員的自身素質(zhì)
在監(jiān)理人員的自身素質(zhì)方面,我們需要重視的是兩個(gè)方面,一是人員的質(zhì)量,二是人員的數(shù)量問(wèn)題。為了解決人員的質(zhì)量問(wèn)題,建筑工程監(jiān)理單位可以從一下幾點(diǎn)來(lái)做。首先,建筑工程監(jiān)理人員需要定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。建筑工程監(jiān)理人員中有一部分并沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的監(jiān)理事務(wù)的培訓(xùn),而是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)而來(lái),還有很大一部分是應(yīng)屆畢業(yè)生,還有一部分是具有較多施工經(jīng)驗(yàn)的老工人,不論是上面的哪一種,只要想要繼續(xù)從事建筑工程監(jiān)理工作,就要加強(qiáng)對(duì)自身的相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)該是與工程監(jiān)理內(nèi)容相關(guān),包括建筑工程質(zhì)量、建筑工程進(jìn)度和建筑工程安全等。但是僅僅培訓(xùn)這些內(nèi)容還不能適應(yīng)正在不斷變化發(fā)展的建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)。為了更好的對(duì)施工工程進(jìn)行監(jiān)理,相關(guān)的監(jiān)理人員最好能夠?qū)嵤└伦约旱闹R(shí)儲(chǔ)備,掌握現(xiàn)代監(jiān)理技術(shù)。通過(guò)一些現(xiàn)代監(jiān)理技術(shù),監(jiān)理人員能夠?qū)こ痰南嚓P(guān)指標(biāo)有更準(zhǔn)確的把握,這樣就能針對(duì)建筑的具體情況作出指導(dǎo),甚至還能夠?qū)ㄖ踩龅绞虑邦A(yù)防。其次,監(jiān)理人員的責(zé)任是對(duì)建筑工程的整個(gè)過(guò)程都具有管理的權(quán)利,這就要求監(jiān)理人員最好具備較強(qiáng)的施工現(xiàn)場(chǎng)工作能力,能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行快速反應(yīng)和應(yīng)急處理,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全和施工進(jìn)度的正常進(jìn)行。因此,建筑工程監(jiān)理人員最好要親自在建筑一線把關(guān),這樣既增加自身的管理經(jīng)驗(yàn),提高自身素質(zhì)又能確保施工一線工程的開(kāi)展情況。在監(jiān)理人員數(shù)量的問(wèn)題上,目前比較好的方法就是在加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)理人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上,建筑工程監(jiān)理公司能夠加大對(duì)新入行的應(yīng)屆畢業(yè)生及新入行的監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度,使其能早日獨(dú)當(dāng)一面,為建筑工程監(jiān)理事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。
3總結(jié)
我國(guó)的建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,但是建筑工程監(jiān)理卻不能實(shí)現(xiàn)完美的匹配,仍然存在監(jiān)理人員素質(zhì)不高、監(jiān)理制度不夠完善和對(duì)監(jiān)理工作重視不夠等問(wèn)題,但是隨著我國(guó)建筑工程監(jiān)理制度的完善和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高,我國(guó)的建筑行業(yè)一定能夠得到更好的發(fā)展。
作者:葛元成 單位:南京天京建筑工程監(jiān)理事務(wù)所