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一、巖土工程施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
1.1工程項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范
巖土工程由于牽涉的工程建設(shè)項(xiàng)目較多,所以涉及的施工部門(mén)也相對(duì)較多,為實(shí)現(xiàn)更好的建設(shè)目的,通常采用招投標(biāo)的方式來(lái)確定施工方。然而,在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,并不能得到很好的落實(shí)。一是,某些地方政府行業(yè)保護(hù)意識(shí)強(qiáng),干預(yù)公開(kāi)招標(biāo)。二是,存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),很多施工方為取得建設(shè)資格肆意壓低價(jià)格,甚至有的壓價(jià)超過(guò)了工程結(jié)構(gòu)的成本價(jià),導(dǎo)致工程在施工過(guò)程中偷工減料,影響工程建設(shè)質(zhì)量。
1.2缺乏規(guī)范的合同約束
目前,我國(guó)建筑市場(chǎng)還不夠規(guī)范,很多企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí),并沒(méi)有簽訂完整的合同,有的即使制定了合同也存在著嚴(yán)重的“不平等條約”,這樣的條約下,在進(jìn)行工程建設(shè)過(guò)程中,施工單位為了盈利,就會(huì)縮短工期,減少工程投入成本等,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。其次,由于合同不夠嚴(yán)密,很多施工單位利用其中的漏洞進(jìn)行工程施工,也會(huì)使工程質(zhì)量受到影響。另外,前期合同簽署不嚴(yán)密,在施工過(guò)程中,很多企業(yè)隨意更改其中條款,嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的秩序。
1.3工程施工質(zhì)量不高
目前,我國(guó)巖土工程經(jīng)常發(fā)生安全事故,尤其是在南方多氣象災(zāi)害、多地質(zhì)災(zāi)害地區(qū),時(shí)常發(fā)生工程坍塌、斷裂、下沉等情況,嚴(yán)重威脅著人民財(cái)產(chǎn)安全,使得巖土工程施工質(zhì)量備受關(guān)注。影響工程質(zhì)量的原因有很多,除了工人技術(shù)能力方面的欠缺,還有施工環(huán)節(jié)、施工材料、施工設(shè)備等方面的問(wèn)題。只有不斷提高管理質(zhì)量和管理水平,才能真正提高巖土工程的質(zhì)量。
1.4工程監(jiān)理不嚴(yán),效率較低
工程監(jiān)理,應(yīng)該從項(xiàng)目的考察、設(shè)計(jì)、施工、交付等各方面進(jìn)行。然而,目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)主要注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的監(jiān)理和工程驗(yàn)收的監(jiān)理,并沒(méi)有明確的監(jiān)理法規(guī)進(jìn)行規(guī)范約束,監(jiān)理單位也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度以明確自身職責(zé),而監(jiān)理人員素質(zhì)也普遍較低,法律意識(shí)淡薄,很多時(shí)候,只要施工單位“拿錢(qián)”便可以順利通過(guò)質(zhì)量監(jiān)理,這也就降低了監(jiān)理工作在工程質(zhì)量控制方面的作用。其次,工程監(jiān)理范圍狹窄,也是制約著監(jiān)理工作進(jìn)行的重要因素,監(jiān)理工作應(yīng)該貫穿于巖土工程的整個(gè)過(guò)程,并且對(duì)工程的施工建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),以保證工程質(zhì)量,但我國(guó)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作卻僅限于施工階段。另外,整個(gè)工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范也使得監(jiān)理工作執(zhí)行困難,很多監(jiān)理單位為了“不找麻煩”,對(duì)工程建設(shè)“睜一只眼閉一只眼”,產(chǎn)生了很多漏網(wǎng)之魚(yú),使得工程監(jiān)理很難得到真正的應(yīng)用,容易造成監(jiān)理市場(chǎng)混亂。
二、巖土工程項(xiàng)目管理措施
2.1規(guī)范工程施工項(xiàng)目管理行為
國(guó)家要完善相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范施工單位行為、工程建設(shè)人員行為以及監(jiān)理人員行為,從而使施工管理法制化、科學(xué)化,并且相關(guān)管理監(jiān)督單位要進(jìn)行必要的工程管理,對(duì)工程的質(zhì)量、工期、人員安全等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行整改。另外,還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的考核和監(jiān)理人員的資格認(rèn)定,確保工程施工項(xiàng)目管理規(guī)范有序進(jìn)行,真正使巖土工程施工項(xiàng)目管理得到落實(shí)。
2.2規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)工作,簽訂完整合同
首先,要建立科學(xué)的項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范,嚴(yán)審招標(biāo)單位的建設(shè)實(shí)力、施工技術(shù)和施工信譽(yù)等,并且保證招標(biāo)工作是在公平、公正、公開(kāi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,相關(guān)人員不得利用公務(wù)之便,以權(quán)謀私。其次,在相關(guān)施工單位取得建設(shè)權(quán)后,工程建筑方要派人進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)督,防止施工單位將工程轉(zhuǎn)包他人,影響工程質(zhì)量。然后,要在施工建設(shè)開(kāi)始前,簽訂完整的合同,明確雙方權(quán)利與義務(wù),從而規(guī)范施工行為,方便進(jìn)行相關(guān)責(zé)任鑒定。
2.3合理進(jìn)行施工進(jìn)度控制
控制施工進(jìn)度,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程管理的關(guān)鍵,只有合理把握施工進(jìn)度,才能真正使企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。首先,要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃書(shū),對(duì)施工場(chǎng)地的人文環(huán)境、氣候等進(jìn)行充分合理考察,其次,進(jìn)行計(jì)劃書(shū)的擬定,按照計(jì)劃書(shū)進(jìn)行施工。然后,還要做好設(shè)備的養(yǎng)護(hù)工作,及時(shí)更換設(shè)備中損壞的零部件,保障設(shè)備在完好無(wú)損的狀態(tài)下工作,從而避免因設(shè)備故障延誤施工進(jìn)度。最后,還要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,包括對(duì)工人的監(jiān)督和對(duì)施工工藝的監(jiān)督,以此來(lái)提高工作效率,控制施工進(jìn)度。
2.4加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量和成本管理
企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的根本目的就是取得經(jīng)濟(jì)利益,而進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)是使項(xiàng)目利益最大化,因此,要著重加強(qiáng)對(duì)工程安全、質(zhì)量和成本的管理。安全管理方面:施工單位要加強(qiáng)施工人員的安全管理,提高工人的安全意識(shí),另外,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,選派相關(guān)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督,保證工人在安全環(huán)境下施工。質(zhì)量管理方面:要嚴(yán)格把關(guān)材料、設(shè)備、施工工藝等各個(gè)環(huán)節(jié),確保進(jìn)場(chǎng)材料合格,確保設(shè)備運(yùn)行高效安全,確保施工工藝符合相關(guān)技術(shù)建設(shè)要求規(guī)范,從而提高施工質(zhì)量。另外,還要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,將工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任分配到人,由各個(gè)部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)簽訂質(zhì)量保證書(shū),保證工程質(zhì)量。還要安排相關(guān)技術(shù)人員,對(duì)工程的重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行施工監(jiān)督、指導(dǎo),保證工程建設(shè)質(zhì)量。成本管理:首先,需要財(cái)務(wù)人員對(duì)工程成本進(jìn)行核算,其次,制定一定財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范資金調(diào)度、分配秩序,規(guī)范資金使用情況。然后,要規(guī)范施工環(huán)節(jié),在工程建設(shè)過(guò)程中采取必要的措施降低工程施工成本,如減少二次運(yùn)輸成本、減少水電資源的浪費(fèi)等。通過(guò)對(duì)施工過(guò)程的各項(xiàng)控制,不僅能夠提高施工安全性,同時(shí),能夠保證施工質(zhì)量,降低施工成本,可以使企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益。
2.5完善監(jiān)理制度,加強(qiáng)監(jiān)理工作
首先,要明確監(jiān)理工作的職責(zé)范圍,擴(kuò)展監(jiān)理工作范圍,將監(jiān)理工作真正滲入到整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中,從工程的考察、設(shè)計(jì)、施工、交付等各方面明確監(jiān)理職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)理工作。其次,要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),規(guī)范監(jiān)理單位行為,應(yīng)制定更加完善的監(jiān)理法規(guī),從而使監(jiān)理工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。而相關(guān)監(jiān)理單位也要建立嚴(yán)格的規(guī)章制度,規(guī)范監(jiān)理人員行為,制定監(jiān)理程序,使每個(gè)監(jiān)理人員都按規(guī)章制度辦事,從而使監(jiān)理工作規(guī)范進(jìn)行。另外,還要加強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)道德的提高,提高監(jiān)理人員的監(jiān)理水平,實(shí)行持證上崗制,從而真正規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),真正發(fā)揮工程監(jiān)理的重要作用。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,要提高巖土工程施工項(xiàng)目管理水平,必須有必要的政策制度作保障,規(guī)范人員行為,規(guī)范監(jiān)督管理行為,同時(shí),還要施工單位不斷加強(qiáng)自身管理建設(shè),提高管理水平。只有各方面全面協(xié)調(diào)配合,才能真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo),真正提高我國(guó)巖土工程建設(shè)質(zhì)量。
作者:張平異徐紅單位:貴州地質(zhì)工程勘察院