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一、工程開工初期，準備階段

1.編制成本計劃，確保成本管理受控

在工程中標后，及時收集材料、人工市場價等相關(guān)資料并進行整理，編制成本計劃，清楚本工程的盈利點和虧損點，為工程成本控制做好基礎(chǔ)工作，并為公司標后預算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。項目經(jīng)理部的技術(shù)人員應根據(jù)設計文件、工程承包合同、施工組織設計、以往類似工程實際執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟指標完成情況的分析資料等，在充分理解具體工程項目的特點、重點、難點后，研究尋找降低成本的途徑，制定合理可行的能夠降低成本的具體措施。

2.制定工程分包計劃，統(tǒng)籌安排施工生產(chǎn)

項目開工后，項目經(jīng)理部應確定本工程需進行分包的工程范圍，由合約部根據(jù)項目部需求計劃制訂項目總體分包招標計劃。分包計劃應與項目進度計劃結(jié)合，與項目工作分析結(jié)構(gòu)內(nèi)容相一致。根據(jù)工程類型、特點、項目部自有資源等，確定各項工程的分包模式，采取勞務分包或?qū)I(yè)分包。

二、工程施工過程中，實施階段

1.及時簽訂分包合同，防控合同法律風險

總包與分包雙方要及時簽訂一份嚴密并符合法律規(guī)定的分包合同，明確雙方的義務和責任。如一時無法訂立合同的，要先簽訂安全環(huán)保協(xié)議或意向書，對安全、質(zhì)量、定價等有關(guān)事項原則進行初步約定，以降低風險。分包合同簽訂后，應由合同管理部門對相關(guān)人員、部門進行合同交底，交待各分包單位的分包范圍，承擔的施工任務，材料、設備的供應、需注意的事項等，便于現(xiàn)場管理人員安排施工生產(chǎn)，采購物資等。在合同履約過程中，實時監(jiān)控合同履約情況，評估履約不符的風險和風險受控狀態(tài)。及時提出防控風險建議和措施，切實增強風險防范能力。

2.按期分包結(jié)算，加強資金支付控制

按照合同約定按期做結(jié)算，抓住合同要點，即合同的分包方式、合同單價、物資設備的供應。各種主材的損耗率及超耗的約定按照現(xiàn)場工程量簽認單進行結(jié)算，經(jīng)過審核雙方確認的進度款結(jié)算單，作為中期支付工程款的依據(jù)。及時建立分包工程合同管理臺賬，反映項目與分包商之間的合同額、結(jié)算額、材料領(lǐng)用、設備租賃、支付額、質(zhì)量保證金及其他各項費用，全面、動態(tài)的反映分包工程合同狀況，有效監(jiān)控工程結(jié)算、工程款支付，避免超結(jié)、超付。

3.加強日常計量管理，為工程順利進展提供資金保障

合同管理和計量人員應熟悉合同文件，應認真學習相關(guān)文件關(guān)于計量與支付（即與業(yè)主的驗工計價）的規(guī)定，以及業(yè)主或監(jiān)理下發(fā)的有關(guān)計量支付的管理規(guī)定，了解掌握計量與支付工作程序及要求，以保證計量與支付工作的順利進行。計量工作不僅是計量人員的事情，它需要我們整個項目所有人員配合。項目領(lǐng)導應重視計量工作，制定計量管理辦法，成立計量管理領(lǐng)導小組，由專人分別負責質(zhì)保資料、簽證資料、工程量計算資料的整理與歸檔。通過制度管理，大力促進項目計量工作的程序化、規(guī)范化。

4.注重變更資料的收集與整理，為竣工決算做準備

工程項目因建設周期長、地質(zhì)情況與設計圖紙不同等原因，在施工過程中，通常會有現(xiàn)場變更、設計變更等。但變更新增項目單價的不確定，或變更項目工程數(shù)量及事項的確認周期長等，導致變更項目在施工過程中計量困難。需在日常做好資料收集、簽證等工作，加強與業(yè)主、設計、監(jiān)理相關(guān)人員的溝通與協(xié)調(diào)，建立良好的溝通機制，為順利進行竣工結(jié)算工作準備完善條件。

5.加強項目過程中的成本控制，提高經(jīng)濟效益

加強項目施工成本的控制管理，掌握各時期項目部的生產(chǎn)經(jīng)營情況，真實、準確的反映各個時期的盈虧情況，項目部應在開工初始就制定成本分析管理制度。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下，財務、計合、物設、工程等相關(guān)部門的配合下，提供資料，共同搞好成本費用分析工作。在成本分析過程中注重工期—成本同步，因為成本是伴隨著工程進展而發(fā)生的。如果成本與進度不對應，項目成本會出現(xiàn)虛盈與虛虧的不正?，F(xiàn)象，真實成本將得不到體現(xiàn)。成本分析完成后，項目部應定期組織召開經(jīng)濟活動分析會，對項目部成本進行分析、討論。根據(jù)成本分析各項資源使用的節(jié)約或浪費情況，及時有效的對成本發(fā)生情況進行控制，并對下一步的施工做出指導作用。通過分析找出項目管理中的漏洞，做到項目成本的完整性和真實性，提出改進措施，加強成本控制。做好成本的分析工作，無疑將促進項目的生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平，提高項目的經(jīng)濟效益。

三、完工后的各項工作收尾，竣工階段

1.盡快完成竣工結(jié)算，回籠工程價款

建設竣工結(jié)算是指施工單位按照施工承包合同規(guī)定，完成建設工程的施工任務，符合合同要求并通過了交工驗收后，所提交的竣工結(jié)算書經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師審查簽證。通過審計部門審核，然后撥付工程價款的過程工程竣工結(jié)算的編制內(nèi)容，根據(jù)合同約定，按照總價合同或者單價合同，編制工程竣工結(jié)算一般包括這樣幾點。

（1）工程量增減調(diào)整這是編制工程竣工結(jié)算的主要部分，即所謂量差，就是說，所完成的實際工程量與清單工程量之間的差額。

（2）價差調(diào)整根據(jù)合同文件約定，對可調(diào)差的材料，按照造價部門的信息價，進行調(diào)差。

（3）變更、索賠項目根據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同文件的約定，應由業(yè)主承擔的變更、索賠事項。施工單位提供詳實的資料及報價，經(jīng)業(yè)主審核批準的合同外項目。建設工程竣工結(jié)算工作是施工單位經(jīng)營活動至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，也是預算人員的一項重要而細致的工作。預算人員只有做好工程有關(guān)資料的收集整理，提高自身技術(shù)水平及業(yè)務能力，才能將竣工結(jié)算這項工作做好。從而幫助縮短竣工結(jié)算的審查時間，使企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。

2.重視完工后的成本核算，分析項目整體盈虧狀況

項目竣工后，各部門要及時整理本部門發(fā)生的各項成本，提供完整、真實的項目成本，和工程收入（業(yè)主最終確認的竣工結(jié)算值）作對比，反映工程的整體盈虧狀況。再具體分析贏利點、虧損點，各單項工程完成的工作量、收入與主材的消耗量、機械費、人工費等成本支出是否匹配，并分析原因，最終形成竣工工程成本核算資料?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓，為以后的工程提供成本資料，促進下一個工程的成本管理工作。

3.做好工程造價資料的收集整理，為以后類似工程提供參考信息

預算人員每負責一個項目，在完成后都要及時將該項目造價資料收集整理，可以為以后類似工程提供參考信息，并且在收集整理的過程中積累工作經(jīng)驗、提高業(yè)務水平。對于新工程建設項目，再根據(jù)具體情況調(diào)整，可達到造價信息資源共享的作用。

四、結(jié)語

以上是筆者在幾年工作中對項目預算管理的淺顯認識，不夠全面、準確，以期與大家共同交流，學習。

作者：辛海燕單位：中交第一航務工程局有限公司