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1.我國(guó)建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題

1.1地方行政干預(yù)、保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國(guó)建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，地方行政干預(yù)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，本應(yīng)是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)完成的工作，但是由于當(dāng)?shù)卣块T(mén)越位干預(yù)，導(dǎo)致建筑工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)混亂。第二，政府部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，直接或間接地參與到招投標(biāo)活動(dòng)中，影響招投標(biāo)的正常進(jìn)行。除此之外，有部分的行業(yè)或地方，在投標(biāo)過(guò)程中限定投標(biāo)人范圍，或在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中加入不公正的條件，傾向某些企業(yè)，為其保留一些標(biāo)段或者強(qiáng)制別的中標(biāo)單位把其中的一部分工程分包給其他的施工單位等。

1.2規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

在建筑工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，部分業(yè)主存在著逃避法定招標(biāo)程序的現(xiàn)象，例如將招標(biāo)工程進(jìn)行分解或是將公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等形式，從而規(guī)避招標(biāo)。部分的業(yè)主與招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)定中標(biāo)者，掩人耳目。甚至還有業(yè)主為了達(dá)到一定的利益和好處，不惜損失國(guó)家以及其他招標(biāo)人的利益，與招標(biāo)人之間進(jìn)行串通，以不正當(dāng)?shù)男问将@取中標(biāo)。

1.3現(xiàn)有的法律制度中存在著一定的問(wèn)題

對(duì)于招投標(biāo)方面我國(guó)的相關(guān)法律還存在一定的缺陷。首先關(guān)于評(píng)標(biāo)組織的作用與價(jià)值能否正確的發(fā)揮問(wèn)題。由于評(píng)標(biāo)組織在法律上是具有對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行投標(biāo)評(píng)標(biāo)的權(quán)利的組織，在理論上是招投標(biāo)結(jié)果的判斷者。而且由于目前我國(guó)相關(guān)政策還存在一定漏洞。我國(guó)出臺(tái)的《招投標(biāo)法》中對(duì)于招投標(biāo)存在的各項(xiàng)資質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有嚴(yán)肅的規(guī)范，例如對(duì)于串通招投標(biāo)就沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，只存在相應(yīng)的價(jià)格因素應(yīng)對(duì)。

2.對(duì)我國(guó)建筑工程招投標(biāo)管理工作的幾點(diǎn)措施

2.1加強(qiáng)、規(guī)范招投標(biāo)制度建設(shè)

加強(qiáng)、規(guī)范并健全建筑工程招投標(biāo)中的各項(xiàng)制度，可以有效地保障招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建立招投標(biāo)備案制度、招標(biāo)文件審查制度、資質(zhì)審查制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度等制度，使得招投標(biāo)活動(dòng)能在這些制度的規(guī)范之下排除社會(huì)各方對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)的不良影響。

2.2做好資格審查工作，規(guī)范招投標(biāo)程序

嚴(yán)格把好資格預(yù)審關(guān)是建筑工程招投標(biāo)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，組織做好工程項(xiàng)目招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)單位的資質(zhì)預(yù)審，要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對(duì)參加投標(biāo)的施工企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或法人授權(quán)委托書(shū)的真實(shí)性進(jìn)行審查。除此之外，還需要對(duì)各個(gè)通過(guò)初審的投標(biāo)單位的施工業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、資金狀況、施工設(shè)備狀況以及施工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)狀況進(jìn)行考察，從而能對(duì)投標(biāo)單位的管理水平有一個(gè)直觀的了解。

2.3發(fā)揮機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能、強(qiáng)化監(jiān)督力度

在建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，甚至在工程的建設(shè)過(guò)程以及竣工之后都要依法接受行政主管部門(mén)的監(jiān)督和管理。建筑行政管理部門(mén)在發(fā)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)地采取相應(yīng)的措施，改善相關(guān)的招投標(biāo)管理制度，明確責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)的行為加大懲治的力度，從而在源頭上凈化建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑工程招投標(biāo)工作走向一個(gè)正規(guī)化、規(guī)范化、法制化的道路。同時(shí)行政管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)與工商、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位進(jìn)行合作，將企業(yè)的信用納入工程招投標(biāo)的管理之中，進(jìn)一步地規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。

3結(jié)語(yǔ)

招投標(biāo)工作是建筑工程開(kāi)展的第一步，也是保障建筑工程以及建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵步驟。對(duì)招投標(biāo)工作的控制與管理關(guān)系著整個(gè)施工企業(yè)及建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。招投標(biāo)是整個(gè)施工進(jìn)行之前所進(jìn)行的施工方與投資方的相互選擇，招投標(biāo)的選擇是決定整個(gè)企業(yè)能否獲利的先決條件。對(duì)目前我國(guó)招投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且制定出相應(yīng)的措施能夠有效的促進(jìn)招投標(biāo)工作正常的開(kāi)展。（本文來(lái)自于《中華民居》雜志?！吨腥A民居》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)

作者：呂波單位：南京高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)總公司