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1當(dāng)前建筑工程消防監(jiān)督審核工作存在的問(wèn)題
1.1消防監(jiān)督力量不足
消防工作是一項(xiàng)危險(xiǎn)性非常高的工作,這樣就使得一些消防機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了人員不足的情況,在很多的情況下,消防人員要對(duì)火災(zāi)進(jìn)行撲滅,同時(shí)也要對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查工作,這樣就使得消防人員的工作量非常大。現(xiàn)在,很多政府審批工作在不斷的進(jìn)行調(diào)整,這樣就使得審批程序和時(shí)間都在不斷簡(jiǎn)化,這樣在無(wú)形中也對(duì)消防機(jī)構(gòu)提出了更多要求。消防部門(mén)在工作中要承擔(dān)著非常繁重的監(jiān)督工作,這樣就使得在工作中沒(méi)有更多的時(shí)間對(duì)審核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行更好解決,這樣就會(huì)給消防審核工作帶來(lái)很多問(wèn)題。建筑工程在進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)以及施工的時(shí)候是由很多的部門(mén)共同承擔(dān)著消防監(jiān)督工作,但是,現(xiàn)在,卻出現(xiàn)了將消防監(jiān)督工作都推到消防部門(mén)上的情況,這樣就出現(xiàn)了設(shè)計(jì)單位將不符合消防要求的施工圖紙報(bào)送消防部門(mén),在進(jìn)行圖紙修改時(shí)候要解決的問(wèn)題就更多。
1.2消防監(jiān)管不到位
在進(jìn)行審核設(shè)計(jì)的時(shí)候,要對(duì)施工安裝情況進(jìn)行檢查,同時(shí)要將設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)進(jìn)行明確,這樣能夠更好的將關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的時(shí)候,很多消防人員由于工作非常多,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工監(jiān)督檢查工作無(wú)法落實(shí)的情況,對(duì)于工程中存在的一些隱蔽情況,無(wú)法進(jìn)行更加細(xì)致檢查,這樣就會(huì)導(dǎo)致很多的問(wèn)題出現(xiàn),在進(jìn)行施工驗(yàn)收時(shí)候經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題,這樣也會(huì)導(dǎo)致在施工完成以后無(wú)法進(jìn)行整改情況。在對(duì)建筑進(jìn)行消防監(jiān)理時(shí)候,還是存在著很多問(wèn)題,現(xiàn)在,建筑消防監(jiān)理并沒(méi)有形成非常完整的規(guī)模,這樣就使得在一些建筑中出現(xiàn)了對(duì)消防安裝問(wèn)題不進(jìn)行重視情況,在出現(xiàn)問(wèn)題以后經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)相互推諉情況,這樣就使得消防監(jiān)理工作在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了無(wú)法起到效果的情況。
2改善建筑工程消防監(jiān)督審核工作的具體措施
加快消防技術(shù)規(guī)范的修訂,加強(qiáng)性能化設(shè)計(jì)研究建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)理念及新型建筑材料、產(chǎn)品的廣泛運(yùn)用,已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的建筑防火設(shè)計(jì)和建筑工程消防監(jiān)督審核提出了新的挑戰(zhàn),目前,在國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家推廣的建筑性能化設(shè)計(jì)可以解決傳統(tǒng)設(shè)計(jì)及現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范存在一些問(wèn)題。因此,一方面,國(guó)家應(yīng)針對(duì)現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范已滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,加快對(duì)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范修訂。另一方面,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑性能化防火設(shè)計(jì)研究,盡早制定出相關(guān)的性能化防火設(shè)計(jì)規(guī)范,為全面加強(qiáng)和改進(jìn)建筑防火工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。整章建制,科學(xué)管理,建立完善的防火建審工作機(jī)制建立和完善日常的工作制度,是提高行政管理效率不可缺乏的重要保證。特別是嚴(yán)格工作責(zé)任制,明確劃分責(zé)權(quán),做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一,從制度上杜絕敷衍塞責(zé)、拖拉扯皮、以權(quán)謀私現(xiàn)象,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)建筑工程消防監(jiān)督審核管理工作的客觀要求。我們應(yīng)按照公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》的要求,實(shí)行審驗(yàn)分離制度:對(duì)于一些大的工程項(xiàng)目,應(yīng)集體審核,有條件的應(yīng)建立工程師技術(shù)把關(guān)復(fù)核制度;工程竣工前,可委托中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)先進(jìn)行技術(shù)檢測(cè),出具技術(shù)數(shù)據(jù)報(bào)告。建筑審核、設(shè)備審核、檢查驗(yàn)收分離后,可打破各自為陣,一人說(shuō)了算,一竿子到底的局面,工作程序更加科學(xué),也可從機(jī)制上遏制濫用權(quán)力,搞權(quán)錢(qián)交易的現(xiàn)象。也可避免一人獨(dú)攬,決斷一切的現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行建筑工程法人負(fù)責(zé)制。建筑工程在建筑過(guò)程中,會(huì)經(jīng)常發(fā)生以下的現(xiàn)象:對(duì)未經(jīng)審核合格的建筑工程施工單位會(huì)擅自進(jìn)行施工;建筑單位取消建筑工程消防設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求也是常有發(fā)生的現(xiàn)象;設(shè)計(jì)單位或施工擅自更改審核合格的建筑工程消防設(shè)計(jì),或是違反工程建筑強(qiáng)制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。因此,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將建設(shè)單位的法律責(zé)任和義務(wù)明確,實(shí)行法人負(fù)責(zé)制是建筑工程消防工作一項(xiàng)有效手段,這樣才能確保建筑工程的消防安全。建立一支高素質(zhì)的建筑工程消防監(jiān)督隊(duì)伍。直接影響建筑工程消防監(jiān)督工作的質(zhì)量因素之一是監(jiān)督人員素質(zhì)。因此,要建立一支高素質(zhì)的建筑消防監(jiān)督隊(duì)伍才能確保消防監(jiān)督工作執(zhí)行力度,這就需要從兩方面進(jìn)行:一方面,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),責(zé)任到人,這樣才能促使消防工作人員自主加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身的工作水平和工作能力;另一方面,消防機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守為民服務(wù)的意識(shí),可以主動(dòng)介入新建工程項(xiàng)目,以此避免設(shè)計(jì)、建筑單位做重復(fù)的工作。對(duì)于正在建設(shè)的建筑工程,消防監(jiān)督人員要加強(qiáng)對(duì)其建筑過(guò)程的監(jiān)督檢查工作,對(duì)消防違法違章行為要嚴(yán)懲,將隱患在施工階段得以解決。
3結(jié)語(yǔ)
建筑工程消防監(jiān)督審核工作開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步都是有很大影響?;馂?zāi)的出現(xiàn)不僅僅會(huì)威脅人們的生命,同時(shí)也會(huì)給國(guó)家和個(gè)人帶來(lái)很大財(cái)產(chǎn)破壞,因此,為了更好的保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,一定要對(duì)消防工作進(jìn)行重視。
作者:周軍單位:黑龍江省公安消防總隊(duì)雞西支隊(duì)城子河區(qū)大隊(duì)
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