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1基本情況

檀村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站成立丁1092年8月、建站八年來，經(jīng)歷了從無到有、由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。站內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)技人員10名，全部專職從事農(nóng)技推)“及農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作服務(wù)站現(xiàn)有辦公用房2小〕余平方米，經(jīng)營(yíng)用房11以)多平方米，有總值20余萬元的辦公及服務(wù)設(shè)備，還有柑桔基地24()畝，杉木基地230畝，毛竹基地5()畝，魚種場(chǎng)98畝，糧經(jīng)型科技示范園50畝，水果園藝示范園20畝。鎮(zhèn)服務(wù)站下設(shè)38個(gè)村級(jí)農(nóng)技服務(wù)站，并組建成立了建德市里葉白蓮開發(fā)公司和建德市里葉白蓮研究所。目前，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已在原“五有”站的基礎(chǔ)上又上了一個(gè)新臺(tái)階，已發(fā)展成為擁有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金300余萬元，且辦公設(shè)備齊全，服務(wù)設(shè)施完備，并有初具駕馭市場(chǎng)能力，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的綜合型服務(wù)實(shí)體。

2實(shí)施“綜改”的主要內(nèi)容和具體做法

2.1建立了一個(gè)靈活的運(yùn)行機(jī)制

檀村鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有33個(gè)行政村聯(lián)村工作任務(wù)十分繁重。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站有事業(yè)干部10名，占了全鎮(zhèn)干部總數(shù)的四分之一強(qiáng)，所以，要想完全實(shí)行政事分開，難度較大，對(duì)此，鎮(zhèn)政府會(huì)同市人事局、農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)局進(jìn)行了專門的研究，在認(rèn)真分析各線農(nóng)技人員工作性質(zhì)和職責(zé)的基礎(chǔ)土，決定抽調(diào)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)線卜的5名事業(yè)農(nóng)技人員專業(yè)搞好全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)工作，不再承擔(dān)鎮(zhèn)里的聯(lián)村和行政中心工作，而其他5名事業(yè)人員則相應(yīng)增加了聯(lián)村及中心工作任務(wù)，并對(duì)全站人員都相應(yīng)制定了崗位責(zé)任制，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確，從而人人肩上都增加了擔(dān)子，人人毛•頭也都感到了壓力二實(shí)踐證明全站人員的[作更踏實(shí)了、自覺性增強(qiáng)了、工作的動(dòng)力增大了、主觀能動(dòng)性更大限度地發(fā)揮了。尤其是我們抽調(diào)的5名人員，面對(duì)的是一個(gè)全新的工作思路，如何使技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)三者有機(jī)地結(jié)合起來并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這是擺在我們面前的大難題，也是新形勢(shì)下農(nóng)技推廣工作的新挑戰(zhàn)，如何迎接這種挑戰(zhàn)，這就要有相應(yīng)的新的運(yùn)行機(jī)制來適應(yīng)，對(duì)此，我們采取了股份合作制，目標(biāo)管理責(zé)任制，以及靈活運(yùn)用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法有關(guān)政策，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作完全擺脫了過去的套路，形成了一套適應(yīng)當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和要求的新的運(yùn)行機(jī)制。概括地講就是:改技術(shù)服務(wù)為技物結(jié)合服務(wù)、改行政命令為正確引導(dǎo)、改產(chǎn)中服務(wù)為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，從而發(fā)展了生產(chǎn)，提高了效益，農(nóng)民歡迎，農(nóng)技站也從中得到了收益。通過一年多的試點(diǎn)實(shí)踐，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站不僅使農(nóng)技推廣工作更到位了，而且還辦就了過去農(nóng)技推廣方法難以辦到的事。如:通過技物結(jié)合，，使村級(jí)服務(wù)站重新健全起來了:通過產(chǎn)后服務(wù).解決了廣大蓮農(nóng)賣蓮難的問題;通過有償服務(wù)，使鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站增強(qiáng)J’實(shí)力一年來產(chǎn)生利潤(rùn)達(dá)l()少:元;通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中占有一席之地，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，使廣大農(nóng)技人員也得到了應(yīng)有的報(bào)酬，克服了過去沒有辦公經(jīng)費(fèi)、車旅費(fèi)難報(bào)銷，以及辦技術(shù)培訓(xùn)班沒有經(jīng)費(fèi)等老大難問題，按照責(zé)任書的規(guī)定，每個(gè)農(nóng)技人員還獲得5000一10000元獎(jiǎng)金，大大提高了廣大農(nóng)技人員的工作積極性。

2.2創(chuàng)建了一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)

里葉白蓮是檀村鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品，并以其質(zhì)量上乘而久負(fù)盛名，1998年還榮獲了省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。為使里葉白蓮這只傳統(tǒng)產(chǎn)品不斷得到發(fā)展和提高，并逐步形成一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)政府決定將里葉白蓮作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化來抓，并于1999年成立了建德市里葉白蓮開發(fā)公司，并創(chuàng)建了建德市里葉白蓮研究所，其中建德市里葉白蓮開發(fā)公司已申領(lǐng)了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并被市政府確定為建德市首批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司歸屬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站管理，實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)理由鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)邵根清兼任。公司成立一年多來，無論在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)上都取得了有目共睹的成績(jī):一是為了改變現(xiàn)有主栽蓮子品種產(chǎn)量低、抗病性差的缺點(diǎn)。1999年4月，從江西廣昌蓮子研究所引進(jìn)了三個(gè)太空蓮品種，經(jīng)二年的試種和科技攻關(guān)，取得了突破性的成功，蓮子畝產(chǎn)突破了100公斤大關(guān)。2000年蓮農(nóng)陳文林栽種的1.25畝太空蓮，畝產(chǎn)達(dá)到了116公斤，比本地主載品種增產(chǎn)巧0%，2000年太空蓮面積已發(fā)展到近100畝，預(yù)計(jì)2001年太空蓮面積可以發(fā)展到1500畝以上，屆時(shí)將凈增產(chǎn)值200萬元以上，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站承擔(dān)的太空蓮引進(jìn)及高產(chǎn)栽培技術(shù)研究的科研課題已于2000年12月通過了杭州市科委組織的省級(jí)專家鑒定，該項(xiàng)目處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、省內(nèi)領(lǐng)先水平。二是進(jìn)一步做好加工銷售等產(chǎn)后服務(wù)工作，繼1999年我鎮(zhèn)出口日本荷花10萬余枝，出口美國(guó)干蓮2000公斤之后，2000年又出口日本荷花15萬枝，出口美國(guó)干蓮1.65萬公斤，并已和美國(guó)康龍公司簽定了3萬公斤干蓮的銷售協(xié)議。為進(jìn)一步提高蓮荷的附加值，公司還開發(fā)了荷葉減肥茶、蓮心茶、野藕粉、蓮房四寶等新產(chǎn)品，有的已投放市場(chǎng)，受到了廣大消費(fèi)者的普遍青睞。三是為了推進(jìn)蓮子產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，公司在里葉村建立了500畝蓮子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，并按照建德市蓮子生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，公司和基地的農(nóng)戶簽定產(chǎn)銷合同，形成訂單農(nóng)業(yè)，從而增強(qiáng)了公司在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，也為蓮農(nóng)發(fā)展蓮子生產(chǎn)提供了技術(shù)上和銷售上的保證。

2.3樹起了一塊農(nóng)業(yè)科技示范園

為了使科技盡快地應(yīng)用于生產(chǎn)，同時(shí)為廣大農(nóng)民起好示范推動(dòng)作用，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)陳舊觀念，2000年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站向里葉村承包了50畝水田，向泉山村拍買了20畝旱地，樹起了一塊“農(nóng)業(yè)科技示范園”，示范園將緊緊圍繞效益農(nóng)業(yè)、依靠科技、走精品農(nóng)業(yè)之路，為農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)探好路、帶好頭、做好榜樣。經(jīng)過一年的實(shí)施，示范園的各項(xiàng)示范項(xiàng)目均取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中太空蓮高產(chǎn)示范創(chuàng)下畝產(chǎn)103公斤的高產(chǎn)，蓮田套種晚稻創(chuàng)下了畝產(chǎn)蓮子86公斤、稻谷412公斤的雙高產(chǎn)，單季稻也創(chuàng)下了畝產(chǎn)763公斤的本鎮(zhèn)水稻歷史最高記錄，同時(shí)通過示范園的示范，一些新技術(shù)及時(shí)推廣到農(nóng)戶，如蓮子科學(xué)施肥法、水稻旱育秧技術(shù)、單季稻平衡施肥技術(shù)等新技術(shù)已被廣大農(nóng)戶所認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，更值一提的是，基層農(nóng)技人員通過自己動(dòng)手，親自實(shí)踐，積累了大量的生產(chǎn)技術(shù)資料，也為今后農(nóng)技推廣工作創(chuàng)出了一條切實(shí)可行的新路子。

2.4探索了一條“仃單十基地”的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之路

我鎮(zhèn)除蓮子產(chǎn)品外，早熟西瓜現(xiàn)已成了我鎮(zhèn)另一大主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，1999一2000年栽培面積均超過了3000畝，1999年由于忽視了市場(chǎng)營(yíng)銷工作，沒有主動(dòng)走出去找市場(chǎng)，而是等老板上門收購，所以造成大量西瓜積壓，許多瓜農(nóng)種瓜虧了本，為此，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站2000年4月初就組織瓜農(nóng)“四面出擊”捕足信息，聯(lián)系銷售業(yè)務(wù)。有10()余人深人市場(chǎng)尋找銷路。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年有1500余噸西瓜是由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站聯(lián)系銷售的，從而較大程度地改變丁一過去銷售仁的被動(dòng)局面“打單農(nóng)業(yè)”是近年來出現(xiàn)的新名詞，內(nèi)含著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無限商機(jī)，當(dāng)前在糧食形勢(shì)相對(duì)寬松的情況下，如何調(diào)整大田種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)民無聽適從除種糧食外，發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物一缺信宮、、二缺技術(shù)、三怕銷售，這“_缺一怕”的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)，步發(fā)展和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。因此，要解決“二缺一怕”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新難題，“訂單農(nóng)業(yè)”不失為是一種極好的形式〕即讓農(nóng)民吃下了‘定心丸”，也讓商家解除了許多市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。為此，一年來，我們積極探索著“訂單農(nóng)業(yè)”的經(jīng)營(yíng)之路，并把“訂單+基地”作為我們經(jīng)營(yíng)的主要策略，已和五家企業(yè)和超市簽訂了“訂單農(nóng)業(yè)”合同，生產(chǎn)基地落實(shí)面積達(dá)2000余畝。我們相信“訂單農(nóng)業(yè)”將是今后市場(chǎng)農(nóng)業(yè)向規(guī)范化發(fā)展的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式。

2.5創(chuàng)立了一套鎮(zhèn)村農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)一體化管理的模式

村級(jí)農(nóng)技推廣組織在八十年代曾一度出現(xiàn)了“線斷網(wǎng)破”的被動(dòng)局面，政府部門也曾化了很大的精力抓“接線補(bǔ)網(wǎng)”工作，但終因村農(nóng)技員工資報(bào)酬得不到落實(shí)而遲遲“網(wǎng)”補(bǔ)不起來。進(jìn)人九十年代推出了“技物結(jié)合‘’的新形式，由于通過農(nóng)資經(jīng)營(yíng)有利可圖，所以村級(jí)農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)無序地發(fā)展起來r，許多對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)一巧不通的也經(jīng)營(yíng)起f農(nóng)藥、化肥、種子。這當(dāng)中，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，假冒偽劣農(nóng)資充斥市場(chǎng)，整個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了較混亂的局面，作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣組織，我們看在眼里，急在心里。1999年8月，我們向市農(nóng)業(yè)局提交了一份題為《關(guān)于對(duì)村級(jí)農(nóng)技服務(wù)站實(shí)行歸口管理》的建議報(bào)告，市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)十分重視和支持，并在我鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)工作。通過一年多的規(guī)范化管理.目前我鎮(zhèn)38個(gè)村級(jí)服務(wù)站從業(yè)人員全部通過仁崗培訓(xùn)或..綠證”培訓(xùn)村級(jí)服務(wù)站均通過村、鎮(zhèn)及市農(nóng)業(yè)局一刀之審批.并掛靠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)資律由鎮(zhèn)綜合服務(wù)站統(tǒng)一進(jìn)貨.井批發(fā)給村農(nóng)技服務(wù)站.從而從根本上村二絕一了假冒偽劣農(nóng)藥的坑農(nóng)現(xiàn)象目前我市正在著手向全市推廣這一管理模式

3存在的主要問題

3.1體制問題有待進(jìn)一步理順，最好能實(shí)行以條為主管理。

3.2農(nóng)技人員自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，除自身加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，省市要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員的技術(shù)更新問題，否則難以適應(yīng)形勢(shì)要求。

4下一步計(jì)劃

在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬思路，提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平和質(zhì)量，提高自身經(jīng)營(yíng)能力和實(shí)力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站成為農(nóng)民的朋友、政府的參謀和助手，具體在以下幾方面有新的突破和提高:

4.1在蓮子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，爭(zhēng)創(chuàng)“里葉日蓮”省級(jí)名牌產(chǎn)品，爭(zhēng)取“里葉白蓮”有較大規(guī)模的出口，同時(shí)爭(zhēng)取三年內(nèi)能上蓮子深加工項(xiàng)目。

4.2“牽著農(nóng)民的手，跟著市場(chǎng)走”要多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，發(fā)展適宜本地生產(chǎn)和栽培的“汀單”農(nóng)產(chǎn)品.并逐步規(guī)范“訂單農(nóng)業(yè)”的規(guī)則以降低風(fēng)險(xiǎn)、減少損失。

4.3認(rèn)真實(shí)施好“科技示范園”，種出水平，種出成果，產(chǎn)生效益