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1農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀

2007年，建德市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力24.59萬千瓦，其中，耕作機(jī)械1537臺(tái)，L22萬千瓦，占5.0%;收獲機(jī)械2.08萬臺(tái)，3.16萬千瓦，占12.9%;植保機(jī)械巧74臺(tái)，3630千瓦，占1.5%;排灌機(jī)械26406臺(tái)，4.88萬千瓦，占19.8%;農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械4477臺(tái)，2.54萬千瓦，占ro3%;運(yùn)輸機(jī)械3471臺(tái)，7.93萬千瓦，占32.2%;其他機(jī)械2750臺(tái)，4.59萬千瓦，占18.7%。還有塑料大棚ro93.8萬時(shí)、冷藏保鮮庫800耐，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值2.07億元，凈值1.54億元。

2007年全市機(jī)械耕作面積H.85萬畝，機(jī)械收獲面積13.53萬畝，機(jī)械植保面積34.95萬畝，機(jī)械灌溉面積23.55萬畝，機(jī)械秸稈還田面積n.97萬畝，機(jī)械深耕深松面積8.01萬畝，機(jī)械深施化肥面積4.89萬畝，機(jī)械加工農(nóng)產(chǎn)品3.62萬噸，水果分級機(jī)械作業(yè)量1080噸，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸作業(yè)8600萬噸公里。有農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位3694家，農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收人9400萬元。

目前建德市共有農(nóng)機(jī)管理人員27人，其中市農(nóng)機(jī)服務(wù)總站巧人，均為中專和高中文化程度，有中級職稱8名，其他為助理工程師或技術(shù)員，無高級職稱人員，巧人中只有一人專職從事農(nóng)機(jī)推廣，其他主要從事農(nóng)機(jī)(拖拉機(jī))安全與監(jiān)理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員12人，其中本科4人，大專和中專8人，部分為兼職農(nóng)機(jī)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員主要業(yè)務(wù)也是農(nóng)機(jī)安全管理。

近年來各級財(cái)政加大對農(nóng)機(jī)化的投人，2006年財(cái)政投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助83萬元;2007年153.7萬元;2008年計(jì)劃200萬元，三年合計(jì)財(cái)政補(bǔ)助資金436.7萬元。財(cái)政對農(nóng)機(jī)化補(bǔ)助資金投人增速快，但與農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和農(nóng)民的要求差距仍較大。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要成效

2.1加快新機(jī)具推廣步伐.拓寬了農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域

近三年來，建德市緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升工程，大力引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣新型農(nóng)機(jī)具。從單純的糧食生產(chǎn)機(jī)械為主，擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)的各個(gè)產(chǎn)業(yè);從農(nóng)機(jī)以產(chǎn)中服務(wù)為主，擴(kuò)展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，將農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域延伸到農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的主要作業(yè)環(huán)節(jié)，不斷拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。

2.2農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了旱地作物的豐收

2004年以來，建德市將節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，每年新增節(jié)水灌溉設(shè)施面積均在50(X)畝以上，目前，各產(chǎn)業(yè)應(yīng)用節(jié)水灌溉面積均在25《X)0畝以上，年增收節(jié)本750萬元以上，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，該項(xiàng)工作達(dá)到省市先進(jìn)水平。建德市實(shí)施的變頻垣壓供水、機(jī)組統(tǒng)一供水、小型水泵供水、引高山自流水、水錘泵供水及微蓄微灌等各種節(jié)水灌溉模式，為在山區(qū)半山區(qū)應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。

2.3解決了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足的瓶頸，促進(jìn)了大戶規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足已成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是規(guī)模經(jīng)營大戶及茶葉采摘、水稻插種和收獲等農(nóng)忙季節(jié)，勞動(dòng)用工矛盾非常突出。農(nóng)機(jī)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)，在水稻耕作、植保、收獲，草墓開溝、供水，蔬菜耕作、植保、供水，茶葉修剪、采摘、加工，柑橘中耕管理、噴灌、分級包裝等作業(yè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，既緩解了農(nóng)時(shí)季節(jié)勞力緊張的矛盾，又大大地降低了生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。尤其是規(guī)模經(jīng)營大戶，應(yīng)用機(jī)械替代人工，所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。

2.4改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、保護(hù)了生態(tài)環(huán)境

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。在畜禽養(yǎng)殖中，推廣應(yīng)用濕簾降溫、糞便沼化綜合利用等技術(shù)，大大改善了養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)條件和減少了農(nóng)村的面源污染;節(jié)水灌溉的大面積應(yīng)用，既解決了高溫干旱用水問題，又大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)條件;水稻的機(jī)械化育插秧技術(shù)的成功應(yīng)用，為徹底解決糧食生產(chǎn)的“三彎腰”問題打下了基礎(chǔ)。

3農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的主要問題

3.1農(nóng)機(jī)總體擁有水平偏低

至2007年底，建德市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力為24.59萬千瓦，耕地畝均面積擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力0.95千瓦，為杭州市耕地畝均面積擁有農(nóng)機(jī)動(dòng)力1.1千瓦的86%，低于杭州地區(qū)平均水平。

3.2農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)欠合理

總動(dòng)力中，95%以上為糧食生產(chǎn)及運(yùn)輸機(jī)械動(dòng)力，僅拖拉機(jī)等運(yùn)輸機(jī)械就占1/3。而真正體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械較少，且性能較差。

3.3農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力偏低

農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要規(guī)模化經(jīng)營作支撐，而目前建德市農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)服務(wù)站(隊(duì))的發(fā)展緩慢，除代機(jī)耕、代機(jī)收外，其他的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力偏低。

3.4農(nóng)機(jī)推廣人員嚴(yán)重不足

目前，建德市農(nóng)機(jī)管理人員不足，農(nóng)機(jī)推廣人員尤甚，且年齡老化、文化水平低，已不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求。

4農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對策

4.1繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)機(jī)扶持政策，加大農(nóng)機(jī)建設(shè)投入

要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)扶持政策，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大扶持力度，在浙江省、杭州市購機(jī)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，制訂適合建德市的購機(jī)補(bǔ)助政策，設(shè)置建德市購機(jī)補(bǔ)助目錄，將農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、中耕機(jī)械等列人補(bǔ)助目錄范圍。在政府財(cái)政扶持、信貸支持與政策引導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織加大對農(nóng)機(jī)化投人，完善以政府財(cái)政扶持為引導(dǎo)，廣大農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織投人為主體，其它社會(huì)組織投人為輔助的農(nóng)機(jī)化投人機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐，提高農(nóng)機(jī)化水平。

4.2突出農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程

要用足用好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)助政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民、大戶、企業(yè)大力發(fā)展大棚、無土栽培等設(shè)施農(nóng)業(yè);積極推廣機(jī)播、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械植保及加工等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高糧食生產(chǎn)效益;加快畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物培育管理機(jī)械化、節(jié)水灌溉機(jī)械化和水果分等定級、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)機(jī)械化，改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)。

4.3加強(qiáng)示范基地(大戶)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用

要根據(jù)建德農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，擇優(yōu)選擇糧食、茶葉等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，建立機(jī)械化基地，明確機(jī)收、機(jī)管主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用對比，重視機(jī)插、機(jī)械中耕等技術(shù)攻關(guān)。通過農(nóng)機(jī)化示范基地(大戶)，加大新機(jī)具、新技術(shù)應(yīng)用推廣力度。要采取多形式、多渠道加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民懂技術(shù)會(huì)應(yīng)用，加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。政府對農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)要予以高度重視、大力支持，造就發(fā)展農(nóng)機(jī)化的良好氛圍。通過示范基地的建設(shè)，輻射和帶動(dòng)各類新機(jī)具、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提升機(jī)械化水平。

4.4創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系，提高服務(wù)水平

積極發(fā)展多元化農(nóng)機(jī)服務(wù)主體，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的建設(shè)，在政策、信息、技術(shù)等方面予以傾斜，充分發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)的作用。同時(shí)完善技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)維修等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)能力和水平。

4.5完善農(nóng)機(jī)推廣體系，強(qiáng)化職能部門功能

要進(jìn)一步完善新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系，配齊配足推廣人員，努力把年紀(jì)輕、素質(zhì)好的農(nóng)機(jī)人才，充實(shí)到農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍中去，改善推廣隊(duì)伍。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣職能，做到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和新型農(nóng)機(jī)推廣工作并舉。要充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。