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1決策層對于二者關(guān)系的政策意見

關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社關(guān)系的研究,首先可以從研究我國的法律、黨的十七大報告、國民經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及近年來中央涉農(nóng)文件的相關(guān)規(guī)定和要求中得出如下結(jié)論:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社應該互相促進,協(xié)調(diào)發(fā)展。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》第2章中規(guī)定,國家引導和支持從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的企業(yè)、科研單位和其他組織,通過與農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織訂立合同或者建立各類企業(yè)等形式,形成收益共享、風險共擔的利益共同體,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。黨的十五大報告指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提是不動搖家庭承包經(jīng)營責任制的基礎(chǔ);其基本特征是,公司帶動農(nóng)戶進入市場,把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來,互相促進。這就清楚地表明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是建立在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的,是公司、農(nóng)戶等市場主體在經(jīng)營服務環(huán)節(jié)上的聯(lián)合,充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的本質(zhì)。

黨的十七大報告更加明確指示,要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。國民經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃進一步提出:通過極大提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的帶動能力來扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,力爭一大批農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域,農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。1998年中共中央國務院《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》要求,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵是培育為農(nóng)民提供服務和帶動農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。國家鼓勵農(nóng)民采取合作制或股份合作制等多種形式的聯(lián)合與合作的辦法自辦龍頭企業(yè)。2001年中共中央國務院《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》責成各級政府和有關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持和引導。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作組織等各種類型、各種所有制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),給予扶持。要引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的分工協(xié)作中互利互惠,共同發(fā)展。

2005年中共中央國務院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就要積極探索龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為農(nóng)戶承貸承還、提供貸款擔保等有效辦法,就要集體經(jīng)濟組織同其他專業(yè)合作組織一起發(fā)揮聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用。2006年中共中央國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》提到,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。2008年中共中央國務院《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設,進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》突出強調(diào)要支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;引導各類市場主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。

2專家們關(guān)于二者關(guān)系的理論研究

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系,學者、專家從不同的視角、運用不同的理論進行了分析,所得出的結(jié)論大致有以下幾種。一種觀點認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社是相伴而生、相輔相成的。冷曉明等學者從政治經(jīng)濟學的視角研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)及內(nèi)容后認為,隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民剩余產(chǎn)品的日益增加及社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和健全,必然要求加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系的變革,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實行,正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的表現(xiàn);合作社的推行,正是適應這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變革的表現(xiàn)[1]。由此看來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的變革,而農(nóng)民專業(yè)合作社的實質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的變革。所以二者是相伴而生的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)容,就是將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來,這就擴大了農(nóng)業(yè)的外部規(guī)模,而農(nóng)民專業(yè)合作社的實質(zhì)就是把農(nóng)戶分散的生產(chǎn)引向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植,把農(nóng)戶納入到社會化大生產(chǎn)的體系之中,這就擴大了農(nóng)業(yè)的內(nèi)部規(guī)模。所以,二者是相輔相成的。吳志雄等運用合作經(jīng)濟理論研究了農(nóng)產(chǎn)品合作組織的發(fā)展軌跡和發(fā)展思路后得出相似結(jié)論,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程就是發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的過程[2]。

他們還通過對國外傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品合作組織的產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)與新一代合作社的產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)對比,得出如下啟示:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主導著農(nóng)產(chǎn)品合作社組織形態(tài)的演變。是否符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,是農(nóng)產(chǎn)品合作組織有無生命力的根本。余永龍則在暢談農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營如何深入發(fā)展時就指出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營深入發(fā)展的問題就是建立和發(fā)展農(nóng)村合作制企業(yè)[3]。另一種觀點認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社因產(chǎn)生的背景不同而有所區(qū)別。趙玉良基于產(chǎn)業(yè)組織理論的視角對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)生、追求的目標進行分析后指出,農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)生在前,是市場經(jīng)濟發(fā)展的一般產(chǎn)物,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生在后,是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物[4]。農(nóng)民專業(yè)合作社體現(xiàn)的是生產(chǎn)要素的特定組合方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)合方式。從質(zhì)的規(guī)定性看,合作經(jīng)濟體現(xiàn)的是生產(chǎn)要素的特定組合方式,謀求的是資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)的是規(guī)模經(jīng)濟,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)的是把農(nóng)業(yè)部門與其產(chǎn)前部門、產(chǎn)后部門聯(lián)合而形成一種大規(guī)模的經(jīng)營系統(tǒng),使廣大農(nóng)戶納入到這個系統(tǒng)之內(nèi),它謀求的是通過市場關(guān)系內(nèi)部化的制度安排節(jié)約交易費用。

所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社是2個不同的經(jīng)濟范疇。第三種觀點認為,只有發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,才能推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。多數(shù)學者和專家都是基于當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織中的龍頭企業(yè)與分散弱小的農(nóng)戶銜接困難、利益難以有效分割等現(xiàn)實情況,一致認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)化的最佳組織形式就是合作制,合作制是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的重要組織形式,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效載體、途徑和資源。牛若峰在其論文《也論合作制》中探討了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的問題,并指出農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式,將來各種合作社極有可能成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要組織模式,其理由是:①合作社的宗旨是為社員服務,增加社員收入,這正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所追求的目標;②合作社是農(nóng)民聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳中介組織;③合作社是實現(xiàn)農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大生產(chǎn)相結(jié)合的有效形式;④合作社作為勞動者利益共同體,實行按社員與合作社交易量返還利潤和按股分紅相結(jié)合的利益機制[5]。從直接意義上說,合作社最能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心本質(zhì)———多元主體共同利益的聯(lián)結(jié)。

王勇等是從新制度經(jīng)濟理論和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作社作了經(jīng)濟學分析后,提出在我國要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就必須進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,以達到規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民可以獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的平均利潤等目的[6]。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的基本模式中,農(nóng)村合作社是主要可供選擇的組織載體。戴瀾等通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體之間幾種聯(lián)結(jié)方式的比較,以及對專業(yè)合作經(jīng)濟組織促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式和機理的分析,得出專業(yè)合作組織是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最佳載體的結(jié)論[7]。高山平對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和合作經(jīng)濟組織所具有的優(yōu)勢進行了詳細論述后指出合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最有效的載體[8]。喻國華在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中專業(yè)合作組織參與的3種典型實踐模式進行概括分析的基礎(chǔ)上,歸納出專業(yè)合作組織才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最有效載體[9]。黃心田等則從研究合作經(jīng)濟組織自身具有集連接國內(nèi)外大市場、服務農(nóng)民、體現(xiàn)農(nóng)民意愿、規(guī)避農(nóng)業(yè)風險、保護農(nóng)民利益于一身等特定功能,提出合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本組織載體[10]。李佳等從企業(yè)與市場相互替代的理論出發(fā),解析了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織之所以進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條的動因是為了節(jié)約交易成本[11]。

楊雍哲認為合作制是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要途徑。并解釋原因有3個,分別是可滿足廣大農(nóng)民的迫切需要,可從根本上提高農(nóng)業(yè)的比較效益,可發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟[12]。高艷琴從分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標準要求出發(fā),結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織自身特點,指出農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿組織起來、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)實行資金、技術(shù)、信息等互助合作的經(jīng)濟組織[13]。農(nóng)民專業(yè)合作社較好地解決了政府包不了,村集體統(tǒng)不好,單家獨戶辦不了的事情,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展注入新的動力和活力,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一條有效途徑。于愛霞更是提出,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的助推器[14]。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快,農(nóng)民組織化程度低已成為我國目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更深層次發(fā)展的桎梏。所以現(xiàn)階段要以提高農(nóng)民組織程度為核心,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,以組織化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。李惠安等也認為,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織資源[15]。我國農(nóng)村形成的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制經(jīng)營體制,成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的制度保障,同時,在這種經(jīng)營體制下建立和發(fā)展的各種類型的合作經(jīng)濟組織,為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了豐富的組織資源。歐志文指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟,是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求[16]。在發(fā)展中規(guī)范農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟,必須在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立合作經(jīng)濟組織,積極探索龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶的新形式。

這是因為,龍頭企業(yè)為獨立實體,一旦遇到市場需求起伏而利益受到損害,就會把風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民;而作為農(nóng)民一方,由于龍頭企業(yè)缺乏有效的制約機制,也不一定履行“訂單”合約,出現(xiàn)誰的價格高就把產(chǎn)品賣給誰的違約行為。因此,有必要在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間,嵌入一種作為媒介的合作經(jīng)濟組織。鄭金英也在其《農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營》中論及了農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上分析了農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本形式與發(fā)展方向,提出了現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)實選擇:做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社,力爭與龍頭企業(yè)結(jié)為較為平等的生產(chǎn)與貿(mào)易伙伴[17]。劉慧娥等通過分析農(nóng)民合作經(jīng)濟組織對推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟和社會意義出發(fā)進行了探索,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是促進農(nóng)民增收;保障農(nóng)民增收的關(guān)鍵是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織[18]。

3學術(shù)界關(guān)于二者關(guān)系的經(jīng)驗總結(jié)

對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作社的關(guān)系,還有許多理論家和實踐工作者對不同地區(qū)的實踐情況進行了調(diào)研分析后得出如下經(jīng)驗論斷。一種觀點是只有推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,才能帶動農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社。侯鳳通過對近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐研究后認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)[19]。不發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就不得要領(lǐng)。農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化密不可分,不實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)民專業(yè)合作社就發(fā)展不起來;沒有農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就難以推進。吳昭仁在對安徽省進行調(diào)查研究時發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重新構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社提供了契機[20]。許多旗縣隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的推進,出現(xiàn)了農(nóng)民拍手叫好的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。據(jù)此他分析指出,農(nóng)民不反對合作服務、共同受益的合作制。他們迫切希望提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,而這些正是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應有之義。不論是何種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式,核心都要處理好相互利益關(guān)系,做到“利益均沾、風險共擔”。這本身就透著合作的因素。黃萬輝通過對瑞安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況的調(diào)查取證得出,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的初步發(fā)展為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)[21]。

而且目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系不完善的狀況更為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了較大的空間。從全國來講,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還沒有真正建立起來;生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化程度不高;農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)育尚不健全,社會主義市場經(jīng)濟體制尚在逐步建立;農(nóng)民的組織化程度較低等。這些都說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系尚不完善,因此也必將為農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織提供較大的發(fā)展空間。楊濤對寧夏調(diào)研后認為,農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物[22]。農(nóng)民的生產(chǎn)是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟時,不會提出也不會出現(xiàn)專業(yè)合作組織。只有當農(nóng)民的生產(chǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品成為加工企業(yè)的原料,或者直接進入消費市場時,農(nóng)民為了保護自己的利益,才出現(xiàn)了專業(yè)合作組織。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的有機組合,就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了新的要求,農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營不能適應這個要求,專業(yè)合作組織就應運而生了。吳志雄等在《論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系》一書中,通過對全國9個省、12個縣較大型的農(nóng)民合作組織的發(fā)展經(jīng)驗歸納出:要著眼于完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系去推動農(nóng)產(chǎn)品合作社的發(fā)展[2]?，F(xiàn)在所發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品合作組織,是在發(fā)展市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下的合作經(jīng)濟組織,只有按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本要求,才能適應生產(chǎn)力發(fā)展的需要。改革以來的實踐也證明,一定的市場供求關(guān)系,引導農(nóng)戶間的合作與聯(lián)合,引導農(nóng)戶和其他經(jīng)濟主體的合作與聯(lián)合,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,就是要加強這種趨勢,使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)市場等經(jīng)濟主體更自覺地拉動農(nóng)產(chǎn)品合作組織的發(fā)展。

另一種觀點是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專業(yè)合作社的結(jié)合。相比較而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民合作組織的結(jié)合更為引人注目,研究的焦點也已經(jīng)從早期關(guān)于二者結(jié)合的方式、結(jié)合的重要性及存在的問題、對策等基本問題,演變到今天關(guān)于二者結(jié)合的實踐化,并在如何走農(nóng)民合作社為主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路等問題的討論中,形成了一定的共識。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合的理論依據(jù)和現(xiàn)實意義,李雪松等在其《論新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟的互動發(fā)展》一文中作了分析,該文還就當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合的幾種方式及結(jié)合中存在的問題作了解釋,最后提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟結(jié)合下一步需要著力的地方[23]。羅強等則對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟結(jié)合的重要性、結(jié)合模式及其有效性進行了分析,提出了一些頗具理論性的建議[24]。趙玉良在山東省高密市召開的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟結(jié)合研討會后的綜述中指出了推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟結(jié)合的原則及操作要領(lǐng)[25]。有些學者在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和合作制結(jié)合的幾種較為典型的方式比對中,發(fā)現(xiàn)了目前二者在結(jié)合過程中暴露出的合作經(jīng)濟組織發(fā)育緩慢、公司與合作組織結(jié)合中存在體制障礙、外部龍頭企業(yè)與內(nèi)部龍頭企業(yè)同構(gòu)等問題[26]。

為此,提出如下改進措施:一要提高認識,大力推進農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織;二要更好地發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用,為產(chǎn)業(yè)化與合作制的結(jié)合創(chuàng)造條件;三要建立合理的利益分配機制,促進產(chǎn)業(yè)化與合作制的有效結(jié)合。葉余江等則從泰安市近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與合作經(jīng)濟結(jié)合的7種典型形式的歸納分析出發(fā)對二者結(jié)合的作用作了深入研究[27]。還有一些學者明確主張應該發(fā)展合作社主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[28]。較典型的當屬馮開文的《走向農(nóng)民合作社的一體化經(jīng)營》一文,該文以文獻綜述的形式,精選關(guān)于家庭責任制、社區(qū)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)民合作社等領(lǐng)域的經(jīng)典研究成果,展示了從家庭責任制到社區(qū)合作社(勞動和資本的橫向聯(lián)合)以及差不多同時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(農(nóng)業(yè)向工業(yè)的延伸),再到農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及龍頭企業(yè)等主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(產(chǎn)加銷的縱向延伸和合作社的組建)到農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)一體化(農(nóng)戶的橫向聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)、供應、營銷網(wǎng)絡的縱向延伸),中國農(nóng)業(yè)一體化呈現(xiàn)出了復雜但很清晰的發(fā)展脈絡,并終于走到了農(nóng)民合作社實施農(nóng)業(yè)一體化的今天[29]。中國農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的重要階段和基本脈絡顯示,在對相關(guān)研究進行系統(tǒng)評論的基礎(chǔ)上,研究表明,農(nóng)民合作社的農(nóng)業(yè)一體化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐和相關(guān)學術(shù)研究共同的趨勢選擇,是理論和實踐指出的理性選擇。

4結(jié)語

通過以上有代表性文獻的簡單列舉與回顧,得出以下2個結(jié)論:一是農(nóng)民專業(yè)合作組織能促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,主要表現(xiàn)為農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要組織形式和重要載體;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展反過來又能帶動農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和規(guī)范。一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展會促進農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。另一方面是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷規(guī)范?，F(xiàn)有研究還存在以下缺陷:雖然從理論上探討了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民專業(yè)合作組織存在相互促進、相互依賴的關(guān)系,但這些研究成果還不夠深入。首先表現(xiàn)為農(nóng)民專業(yè)合作組織究竟是以何種方式、在何種程度上參與了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,并且農(nóng)民專業(yè)合作組織的參與是如何影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的創(chuàng)新等,對這一類實證性問題的分析還遠遠不夠。其次表現(xiàn)為對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化如何促進農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的機理還沒有進行系統(tǒng)地闡述。最后,現(xiàn)有研究基本上大都是定性的研究,而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織關(guān)系進行的定量研究幾乎沒有。