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農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策研究

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農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化政策研究

一、改革農(nóng)業(yè)科研管理體制,提高農(nóng)業(yè)科技成果質(zhì)量

為建立適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)科技體制,農(nóng)業(yè)特色院校和相關(guān)科研單位應(yīng)提升科研實(shí)力,精簡(jiǎn)在編科研人員,強(qiáng)化對(duì)外交流,加大與兄弟單位的交流合作,定期開(kāi)展科研研討會(huì)等;同時(shí)集中力量促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技主導(dǎo)型企業(yè)的快速發(fā)展。為充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用,加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的物力、人力投入,定期對(duì)中介服務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn);還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校之間的溝通與交流;構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,提高科技成果的創(chuàng)新性;建設(shè)農(nóng)業(yè)科研基地,從而提升農(nóng)業(yè)科技成果的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性。

二、加大農(nóng)業(yè)科技成果保護(hù)力度,強(qiáng)化法制觀念

依法保護(hù)科技成果不但能激發(fā)科研人員的工作潛力,創(chuàng)造出更多農(nóng)業(yè)科技成果,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,而且能夠確保農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化工作有法律保障,有條不紊地前進(jìn)。一是開(kāi)展法律講堂進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng),向大眾宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律政策,不斷修訂、補(bǔ)充相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)及相關(guān)單位機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展員工法律知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種不端行為,依法保護(hù)農(nóng)業(yè)科研人員的利益,確保農(nóng)業(yè)科技成果的依法有序轉(zhuǎn)化并安全推廣到農(nóng)村。

三、加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技信息的上傳下達(dá),將科技成果加工組裝推廣到農(nóng)戶(hù)手中,是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶。應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)制,收集農(nóng)戶(hù)關(guān)于科技成果的需求,向科研機(jī)構(gòu)傳達(dá)農(nóng)戶(hù)需求,科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)出農(nóng)業(yè)科技成果后向農(nóng)戶(hù)傳遞農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)信息,中介通過(guò)農(nóng)民反饋評(píng)估農(nóng)業(yè)科技成果,根據(jù)農(nóng)戶(hù)的最新需求預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)走向,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研單位與涉農(nóng)企業(yè)之間的關(guān)系,后期跟蹤科技成果的應(yīng)用情況,解決可能出現(xiàn)的各種糾紛,為農(nóng)戶(hù)提供相關(guān)的資金借貸等服務(wù)。

四、調(diào)整農(nóng)業(yè)科技鉆研重點(diǎn),改革農(nóng)業(yè)科技投資立項(xiàng)方式

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)改變研究目標(biāo),從注重科技成果數(shù)量轉(zhuǎn)變到注重成果質(zhì)量,從注重科技成果回報(bào)率到注重科技成果的實(shí)用性。提高農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),重視符合可持續(xù)發(fā)展型的技術(shù)開(kāi)發(fā)。改變過(guò)去單一的政府投資方式,逐步向政府投入帶動(dòng)機(jī)構(gòu)投入,個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體投入為補(bǔ)充的多元化投資方式轉(zhuǎn)變。從農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、發(fā)展高校農(nóng)業(yè)的角度確定農(nóng)業(yè)科研目標(biāo),通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選定科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。

五、建立完善的科技市場(chǎng)體系,保證農(nóng)業(yè)科技成果有效運(yùn)行

農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),研究市場(chǎng)規(guī)律,根據(jù)市場(chǎng)需求變化逐步建立規(guī)范化的農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng),完善科技市場(chǎng)體系,解決現(xiàn)今市場(chǎng)體系的相關(guān)問(wèn)題,充分促使農(nóng)民最大限度地應(yīng)用科技成果,享受科技成果帶來(lái)的利益,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效益。農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)單位要通過(guò)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)化速度快的科技成果于第一時(shí)間推向市場(chǎng);對(duì)于研發(fā)周期長(zhǎng)、投入資金多、推廣難度大的科技成果,采取政府扶持與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法,集中力量將科技成果應(yīng)用到市場(chǎng),使農(nóng)戶(hù)第一時(shí)間應(yīng)用科技成果。

六、設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)家委員會(huì),開(kāi)展宏觀戰(zhàn)略研究

科技成果的轉(zhuǎn)化離不開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者的指導(dǎo)建議,農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)設(shè)立“國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)”,財(cái)政部門(mén)加大財(cái)物投入,高薪聘請(qǐng)業(yè)界權(quán)威專(zhuān)家為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作出謀劃策,權(quán)威專(zhuān)家緊密?chē)@當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展局勢(shì),以國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依據(jù),與農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員商討出農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的發(fā)展規(guī)劃綱要。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃綱要堅(jiān)持高效、實(shí)用、新穎的原則,緊密結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求和當(dāng)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),早日實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

七、推進(jìn)農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè),加速構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系

科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施前政府組織各行各業(yè)專(zhuān)家評(píng)估此項(xiàng)目實(shí)施的可行性、項(xiàng)目的回報(bào)率等,預(yù)測(cè)此科技成果的市場(chǎng)前景、農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度等,而后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定合作伙伴,促使農(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)包括政府機(jī)構(gòu)合作完成成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府等為科技成果的有序轉(zhuǎn)化出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策,制定并完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,對(duì)參與成果轉(zhuǎn)化工作的個(gè)人給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),使個(gè)人付出得到相應(yīng)回報(bào),從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化良性循環(huán),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作的發(fā)展。

八、鼓勵(lì)科技成果產(chǎn)業(yè)化國(guó)際合作,提高科技成果轉(zhuǎn)化率

在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也將不可避免地面臨全球化的競(jìng)爭(zhēng)和合作。首先,在各部門(mén)各自努力的前提下,涉外機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)科研部門(mén)和農(nóng)業(yè)高校等相關(guān)單位提供國(guó)際農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的最新動(dòng)態(tài),全球最新農(nóng)業(yè)科技成果信息,隨時(shí)準(zhǔn)備開(kāi)展國(guó)際交流合作,從而為農(nóng)業(yè)科研單位提供吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的機(jī)會(huì),完善農(nóng)業(yè)裝備,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)科技水平。其次,高薪聘請(qǐng)掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的華僑回國(guó)興辦涉農(nóng)企業(yè),為中國(guó)的農(nóng)業(yè)大事貢獻(xiàn)一份力量。再次,國(guó)內(nèi)農(nóng)技企業(yè)與海外先進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,在農(nóng)業(yè)資源豐富地區(qū)合資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè),海外先進(jìn)企業(yè)的引進(jìn)可確保國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)接觸國(guó)際消息,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的國(guó)際知名度。

作者:于楊子 侯玉婷 杜穎 單位:南京信息工程大學(xué)語(yǔ)言文化學(xué)院

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