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1水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的目的

對(duì)于水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的目的具體可以分為以下2點(diǎn)：為了發(fā)展國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)投入較少的資金最大限度地收獲經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于水利工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理與控制的分析，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程各個(gè)階段的控制。通過(guò)對(duì)各個(gè)階段的控制，充分把握項(xiàng)目投資成本控制的重點(diǎn)，合理有效地把項(xiàng)目成本控制在預(yù)算之內(nèi)。

2決策階段

在水利工程項(xiàng)目決策階段，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是對(duì)工程投資進(jìn)行估算。項(xiàng)目投資估算反映了工程項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)方案是否有效可行，其準(zhǔn)確程度對(duì)研究報(bào)告也有著直接影響；對(duì)于不同的技術(shù)方案其項(xiàng)目實(shí)施的投資成本也是不同的，技術(shù)方案需要多少成本投資也將直接影響到水利項(xiàng)目的成本和效益，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目的決策又起著至關(guān)重要的作用。工程項(xiàng)目的實(shí)施在決策階段雖然深度較淺、所能使用的資料也有限，但是仍然要求對(duì)水利工程項(xiàng)目的全過(guò)程能夠有整體的把握，所以造價(jià)工程師要考慮的就是對(duì)項(xiàng)目基本資料的熟悉程度，通過(guò)對(duì)資料的分析，使核查計(jì)算過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)能夠符合指標(biāo)并且切實(shí)可行。同時(shí)，項(xiàng)目工程師還要真實(shí)地反映具體的投資情況，使項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中花費(fèi)的所有費(fèi)用能夠涵蓋在投資估算中。方案設(shè)計(jì)人員根據(jù)工程師不同方案中提出的不同造價(jià)指標(biāo)和指數(shù)進(jìn)行對(duì)比與分析，技術(shù)方案在充分考慮經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上，使設(shè)計(jì)方案達(dá)到最佳的效果。

3設(shè)計(jì)階段

在水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要依據(jù)國(guó)家以及行業(yè)現(xiàn)行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成項(xiàng)目投資計(jì)劃的編制工作，從而來(lái)確定工程項(xiàng)目總的投資金額。一般來(lái)說(shuō)工程項(xiàng)目的宏觀成本控制目標(biāo)要在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)初步設(shè)計(jì)概算來(lái)估算出水利工程項(xiàng)目的投資成本。如果水利工程項(xiàng)目的概算編制足夠準(zhǔn)確，那么投資成本的總金額控制起來(lái)就相對(duì)容易一些，使項(xiàng)目能夠在計(jì)劃之內(nèi)得以實(shí)施；如果水利工程項(xiàng)目概算編制出現(xiàn)失誤，那么將導(dǎo)致項(xiàng)目投資規(guī)模失去控制，在較短的時(shí)間內(nèi)很難籌到資金，使工程延期，不能在計(jì)劃之內(nèi)得以完工。例如，限額設(shè)計(jì)的推行，招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案與概算的審查等方面。

3.1限額設(shè)計(jì)的推行方面推行限額設(shè)計(jì)方案有助于項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)化，起到對(duì)其變更量的嚴(yán)格控制與不合理變更行為的制約作用，能充分把握在水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的要求，并實(shí)現(xiàn)對(duì)其造價(jià)的嚴(yán)格控制。

3.2招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施方面對(duì)于招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)是社會(huì)及群眾最為關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)，在各項(xiàng)設(shè)計(jì)中選取最為優(yōu)化、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案在水利工程項(xiàng)目實(shí)施中是至關(guān)重要的。因此，這種招標(biāo)制度不僅可以節(jié)約工程設(shè)計(jì)中的設(shè)計(jì)費(fèi)用，更可實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本的節(jié)約。

3.3優(yōu)化設(shè)計(jì)方案方面不同的設(shè)計(jì)方案對(duì)于水利工程項(xiàng)目的實(shí)施與成本所帶來(lái)的影響是不同的，因此，設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中起著不可估量的作用，需要有效控制成本的同時(shí)，注重水工結(jié)構(gòu)的安全儲(chǔ)備設(shè)計(jì)。在確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全與高效實(shí)施的前提下，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案具有較高的科學(xué)性與可行性。

3.4概算審查方面對(duì)于概算的審查要嚴(yán)格控制在投資估算范圍內(nèi)。水利項(xiàng)目工程的造價(jià)設(shè)計(jì)階段是一個(gè)統(tǒng)一的整體，各個(gè)階段既相互聯(lián)系又相互制約。設(shè)計(jì)概算如果超出估算的成本價(jià)，就應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的分析，從分析的過(guò)程中找出影響成本的相關(guān)原因，對(duì)投資總額進(jìn)行重新估算。

4招標(biāo)投標(biāo)階段

在水利工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)從而得到工程項(xiàng)目，在中標(biāo)之后通過(guò)簽訂合同來(lái)確定項(xiàng)目實(shí)施的價(jià)格。與此同時(shí)，在項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)階段也應(yīng)該對(duì)投標(biāo)單位與施工單位的資產(chǎn)進(jìn)行審查，必要時(shí)還要組織人員進(jìn)行實(shí)地考察，從而防止信譽(yù)度低的施工單位中標(biāo)。業(yè)主在投標(biāo)之前也要對(duì)項(xiàng)目的底價(jià)有所了解，防止隨意要價(jià)影響競(jìng)爭(zhēng)。

5實(shí)施以及竣工階段

在水利工程項(xiàng)目的實(shí)施及竣工階段中，成本投資的控制與管理是非常關(guān)鍵的一環(huán)，也是將投入成本轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的關(guān)鍵階段?？傮w來(lái)講，在這階段中要對(duì)投資成本進(jìn)行有效的控制與掌握，并優(yōu)化施工方案與施工技術(shù)，在追求節(jié)約的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)利益的最大化與成本的有效利用率。其中，項(xiàng)目結(jié)算是水利工程項(xiàng)目中的收尾工作，對(duì)于實(shí)施結(jié)算的人員要求是非常嚴(yán)格的，不僅要熟悉結(jié)算工作的流程，更要實(shí)現(xiàn)高效率的運(yùn)作與實(shí)施，具有正確判斷工程量與實(shí)施費(fèi)用的合理性能力，并嚴(yán)格按照合同對(duì)費(fèi)用進(jìn)行核算。

6結(jié)論

從對(duì)河南?？h水利局的研究中可以看出，工程項(xiàng)目造價(jià)的管理與分析不應(yīng)該僅靠對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算與結(jié)算的審查來(lái)完成，還要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)事前與事中的控制，通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的控制來(lái)獲得最為理想的投資效益。

作者：張愛(ài)民單位：河南省?？h水利局