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【摘要】筆者根據(jù)個人多年來水利水電工程的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，先對水利水電工程管理中存在的常見問題進(jìn)行簡要總結(jié)描述，繼而再對水利水電工程建設(shè)管理的加強(qiáng)對策進(jìn)行詳細(xì)的論述，希望能夠?qū)ξ覈姽こ痰陌l(fā)展起到積極地促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程工程管理常見問題加強(qiáng)策略

1前言

水利水電工程由水工建筑物組成，包括有:輸水建筑物、進(jìn)水建筑物、泄水建筑物以及擋水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也會建有污水處理、水力發(fā)電、河道整治、過魚、過木以及通航等服務(wù)的建筑物，不同的組合構(gòu)成了具有不同功能的水利水電工程。近年來，工程技術(shù)發(fā)展的速度非?？?，對于施工質(zhì)量、施工周期以及施工管理方面的要求也越來越高，因此我們應(yīng)在徹底掌握我國水利水電工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對工程管理模式進(jìn)行透徹的研究和分析，最終形成一套完善的水利水電工程管理模式。

2水利水電工程管理中存在的常見問題

在水利水電工程管理工作中，會出現(xiàn)大量的問題，如果處理不當(dāng)不僅會對工程管理工作產(chǎn)生不利影響，還會嚴(yán)重影響整個工程的質(zhì)量，因此我們應(yīng)對常見問題進(jìn)行歸納總結(jié):

2．1比較和論證環(huán)節(jié)的缺失

水利水電工程管理過程中必不可少的一項內(nèi)容就是進(jìn)行比較和論證，通過這一過程能夠?qū)λ姽こ坦芾淼暮侠硇赃M(jìn)行評判。鑒于水利水電工程的特殊性，它的投資、管理、工期、效益以及運(yùn)行都會對工程所在地的社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，因此就需要通過比較和論證，減少負(fù)面影響的發(fā)生，最終選出最為合理的方案。但是現(xiàn)階段有很多水利水電工程由于進(jìn)度等多方面的原因，對比較和論證環(huán)節(jié)缺乏足夠的重視，只是進(jìn)行簡單的選擇，這種行為會使工程項目缺乏足夠的科學(xué)性和合理性，最終導(dǎo)致“高投入、低收益”的情況出現(xiàn)。

2．2項目負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確

現(xiàn)階段項目建設(shè)的主要有三種，分別是建設(shè)管理、運(yùn)營一體化的項目法人運(yùn)作以及項目籌資。部分企業(yè)由于高級管理人員的缺少，經(jīng)常一個負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)多個項目，或者由其他人冒名頂替，這些行為必然會對項目管理工作帶來不利的影響。

2．3項目管理體制不完善

由于現(xiàn)階段對于招投標(biāo)工作的管理水平不到位，在很大程度上縱容了行業(yè)保護(hù)主義的產(chǎn)生，經(jīng)常出現(xiàn)弄虛作假來騙取中標(biāo)。此外，由于建設(shè)單位的評標(biāo)方式不當(dāng)或者嚴(yán)重壓價導(dǎo)致不合理的承包價格也會導(dǎo)致在項目的施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，對水利水電工程的質(zhì)量產(chǎn)生極為不利的影響。

2．4建設(shè)資金使用不合理

現(xiàn)階段由于建設(shè)工程造價越來越低，施工單位為了保證員工的最低保障以及正常開銷，必定會抽取項目資金，甚至有一些施工企業(yè)由于管理體制不健全，缺乏項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的精確分析。很多企業(yè)不清楚工程施工需要的具體費(fèi)用，甚至還會抽取有限的建設(shè)資金用在其他地方。

2．5工作人員綜合素質(zhì)低

水利水電工程的管理過程中，管理人員如果無法按照相關(guān)條例或規(guī)定來開展工作，就會在一定程度上影響水利水電工程的管理水平。此外，還有部分管理人員由于多方面的原因，導(dǎo)致在施工過程中偷工減料，這樣不僅無法保證水利水電工程的管理質(zhì)量，還會嚴(yán)重影響工程的整體質(zhì)量。最后，還有一些管理人員工作態(tài)度不積極、缺乏責(zé)任心，這些都會對工程管理水平產(chǎn)生影響。

3水利水電工程建設(shè)管理的加強(qiáng)對策

3．1加強(qiáng)對水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計工作

隨著我國近年來在水利水電工程方面投資力度的不斷增強(qiáng)，相關(guān)的水利水電工程的審查程序也會受到嚴(yán)格的把關(guān)，因此在前期做好工程的規(guī)劃設(shè)計工作非常有必要。我們應(yīng)從基礎(chǔ)工作做起，逐步完善體系建設(shè)，對每一個程序都進(jìn)行合理規(guī)劃，保證水利水電工程的規(guī)劃質(zhì)量。唯有如此才能夠保證規(guī)劃質(zhì)量，保證水利水電工程能夠產(chǎn)生足夠的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

3．2嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的管理制度

水利水電工程要嚴(yán)格遵守國家的相關(guān)各項規(guī)定，項目法人必須具備足夠的技術(shù)與管理能力，此外還要有完善的管理制度以及管理力量，能夠?qū)こ踢M(jìn)行有效管理。在工程的招投標(biāo)階段，要進(jìn)行嚴(yán)格控制，并通過組織專家評標(biāo)的方式，嚴(yán)格杜絕違法違規(guī)、圍標(biāo)以及串標(biāo)等行為的發(fā)生，對那些資質(zhì)不符、掛靠以及信譽(yù)差的投標(biāo)單位，堅決清除。此外還要提高招投標(biāo)過程中的透明度，積極推行結(jié)果公示制度，并通過對監(jiān)理人員的管理，在保證現(xiàn)場監(jiān)理力量的同時，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理力度的提升。最后要依法對合同進(jìn)行管理，明確雙方的權(quán)力與義務(wù)，在避免經(jīng)濟(jì)糾紛的同時提高合同履約率。

3．3控制投資規(guī)模

大多數(shù)的水利水電工程的規(guī)模都比較大，投資規(guī)模也比較大，這會對我國的國民經(jīng)濟(jì)有著較大的影響，因此我們要在進(jìn)行建設(shè)管理時，提高對投資規(guī)模的控制力度。在工程的規(guī)劃階段，就要對工程展開相應(yīng)的研究審批，并做好可行性研究，最終再根據(jù)當(dāng)?shù)卣呢斦闆r來合理確定投資規(guī)模。例如在我國的防洪工程建設(shè)中需要根據(jù)城市的環(huán)境情況以及地方政府的財力來制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)等級，大部分河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)都在20－50年一遇，而根據(jù)城市所處位置的不同可以進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這充分體現(xiàn)了根據(jù)政府財力以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考慮的原則。不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，過分加大水利水電工程投入力度的方式是不可取的，這就會造成項目資金籌措困難，不僅會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會影響施工工期，影響投資效益。

3．4加大水利行業(yè)的監(jiān)管力度

現(xiàn)階段我國的水利建筑市場方面的法律法規(guī)逐步完善，因此需要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度;加大對重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項目的監(jiān)督力度;完善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu);完善水利建筑市場管理體系;強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度;提高水利建筑市場的管理水平，并通過營造良好的競爭氛圍的方式，形成一個規(guī)范、合理的市場機(jī)制。

3．5提高工程管理人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，由于人才缺口較大，水利水電工程的管理人員水平參差不齊，面對這一情況我們應(yīng)加大管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面要注重管理人員職業(yè)道德與思想道德方面的建設(shè);另一方面要不斷加強(qiáng)管理人員職業(yè)技能與專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，并通過提高管理人員外語水平以及網(wǎng)絡(luò)水平等方式，實(shí)現(xiàn)管理人員綜合素質(zhì)水平的不斷能提高。水利水電工程管理水平的提高離不開專業(yè)的管理團(tuán)隊，因此我們應(yīng)將管理人員綜合素質(zhì)方面的提升作為工作中的重點(diǎn)。

4結(jié)論

綜上所述，鑒于我國水利水電工程大量開工建設(shè)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)對工程管理中的常見問題進(jìn)行歸納總結(jié)，避免同樣的問題不斷發(fā)生。最后筆者根據(jù)了個人多年來的一些管理經(jīng)驗(yàn)，針對性的提出水利水電工程管理中常見問題的解決對策，希望能夠?qū)ξ覈姽こ痰陌l(fā)展起到促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn):

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［3］李國志．淺析我國水利水電工程施工管理水平的提高策略［J］．黑龍江科技信息，2014，29:255．

作者：黃海林 單位：深圳市深水水務(wù)咨詢有限公司