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女大學生就業(yè)論文

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女大學生就業(yè)論文

一、女大學生就業(yè)權保護的法律缺陷

(一)立法不足

1.對就業(yè)歧視的界定不清到底什么是就業(yè)歧視,目前并沒有權威的定義。雖然我國現(xiàn)行的法律也有反對就業(yè)歧視的相關規(guī)定,如《勞動法》第12條規(guī)定“勞動者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。但這些規(guī)定多數(shù)較為空洞,難以具體執(zhí)行。

2.對女性工種或崗位的限制不當雖然我國不乏反對就業(yè)歧視的法律規(guī)定,但幾乎都有附加條件(國家規(guī)定不適合婦女的工作或崗位除外)?!秼D女權益保護法》規(guī)定各單位在錄用職工時,除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。這個條件的初衷是好的,卻易成為法律上的一個漏洞,它讓用人單位的選擇自主性及隨意性顯得合理。

3.法律責任體系不健全法律責任體系不健全體現(xiàn)在兩個方面:第一,法律責任的形式過于原則。行政、刑事和民事法律都包含豐富的內(nèi)容,法律責任的追究必須建立在明確具體的法律幅度和責任形式之上。如果法律規(guī)定不明確,法律責任就難以有效落實。第二,責任條件過于寬泛。侵害婦女就業(yè)權的行為包括很多方面,如果只是簡單地規(guī)定侵犯女性就業(yè)權的行為應當受到制裁和處罰,那么這樣的規(guī)定難以真正落實。只有具體地規(guī)定侵害女性就業(yè)權的行為方式,才能有針對性地保護女性就業(yè)權。

(二)執(zhí)法不足

1.行政監(jiān)管不嚴如果行政監(jiān)管不嚴,法律規(guī)定的就業(yè)平等將是一紙空文,女大學生遭受歧視后也只能不了了之。如果監(jiān)管部門能夠有心搜集證據(jù)、調(diào)查取證,對嚴重損害女大學生就業(yè)權的行為給予適當懲罰,那么用人單位的違法行為就不會肆無忌憚。

2.行政救濟缺位女大學生的就業(yè)權行政救濟缺位現(xiàn)象嚴重。這主要體現(xiàn)在三個方面:第一,行政救濟的受理機關不明確、不統(tǒng)一。法律條文中的有關部門指代不清,各部門之間相互推諉責任,導致女大學生受到侵權后找不到合適的救濟途徑。第二,行政救濟程序的規(guī)定缺失。法律并未對行政救濟的具體程序進行規(guī)定,女大學生投訴、申訴后,有關部門一再推脫而不具體執(zhí)行。這樣的行政救濟只能停留在形式層面,難以貫徹實施。第三,行政機關不作為現(xiàn)象普遍。女大學生就業(yè)權受到侵害后,提起訴訟的程序很復雜,就業(yè)權受侵害的證據(jù)也難以搜集,行政機關的不作為使得行政救濟難以實現(xiàn)。

(三)司法不足目前,我國關于女大學生就業(yè)權保護的個人私益訴訟制度仍面臨重大挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在三個方面:第一,訴訟主體資格的限制。訴訟時,主體資格問題是法院首先要處理的問題,也就是說原告和被告是否合法。第二,舉證責任問題。傳統(tǒng)原則是“誰舉證,誰負責”,在隱性歧視下,能搜集的證據(jù)實際很少,舉證變得困難。第三,訴訟請求的確定問題。訴訟請求的確定決定著法院審理范圍,但如何確定訴訟請求是一個難題。

二、女大學生就業(yè)權保護的法律完善

(一)完善立法

1.有針對性地建立法律規(guī)范雖然我國有很多針對婦女權益保護的法律,但是針對女大學生就業(yè)權保護的法律可謂空白,《就業(yè)促進法》中也沒有特別關注性別歧視。而在就業(yè)平等的法律保護中,就業(yè)性別歧視概念非常重要。只有明確地對其進行說明,才能進行科學的反歧視宣傳教育。所以,我國應對反性別歧視進行立法。

2.完善反就業(yè)歧視的法律制度要反對性別歧視,首先要有反就業(yè)歧視法,然后準確地界定就業(yè)歧視,從法律上劃分好用人自主權的界限,不能讓用人單位和企業(yè)鉆法律的空子。進一步完善關于婦女勞動權利的法律體系,制定相關的政策和規(guī)定,從根本上消除就業(yè)性別歧視。應避免過于抽象的規(guī)定,進一步提高可操作性,對一些難以解決的問題進行有針對性的規(guī)范。取消對女性崗位的不合理限制,讓女性也有資格與男性平等競爭。

3.建立對婦女傾斜保護的法律制度傾斜保護意在保護弱勢群體的權益。女大學生是弱勢群體的組成部分,她們的就業(yè)權也需要保護。為了切實保護女大學生的就業(yè)權,在傾斜保護時可以建立起合理有效的職位配額制度。配額即在公選中女性候選人要占有一定的比例,合理的配額制度有利于消除性別歧視現(xiàn)象。

4.明確規(guī)定用人單位的義務我國的市場經(jīng)濟體系尚不完善,很多法律存在漏洞,一些用人單位便鉆法律的空子,在招聘過程中存在性別歧視現(xiàn)象。明確規(guī)定用人單位的義務,有利于女大學生用法律武器保護自己。女大學生的就業(yè)權如果受到用人單位侵犯,就可以通過合法途徑進行自我保護。

(二)完善執(zhí)法

1.明確執(zhí)法主體要想有效執(zhí)法,首先得有一個明確的執(zhí)法主體。法律應明確規(guī)定對用人單位性別歧視行為實施監(jiān)督管理的行政執(zhí)法主體由勞動保障行政部門承擔。應定期檢查用人單位對婦女權益的保護情況,并采取有效的獎懲措施。

2.加強監(jiān)督,嚴格執(zhí)法執(zhí)法不嚴、行政不作為是我國女大學生就業(yè)權保護面臨的一個大問題。所以,勞動監(jiān)察部門應根據(jù)需要,加強相關的政策、制度建設,加大對單位的用工監(jiān)督,對違反法律的單位加大處罰力度以遏制類似現(xiàn)象的發(fā)生。全國人大和地方各級人大應繼續(xù)加強對相關法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督,使地方政府更充分地發(fā)揮作用,保護女大學生合法的平等就業(yè)權益。

3.完善行政救濟途徑建立平等就業(yè)監(jiān)督機構后,應當由勞動行政部門對企事業(yè)單位侵權行為的救濟負責任。行政救濟這個途徑既簡單便捷又經(jīng)濟,對女大學生的就業(yè)權保護有重要意義。

(三)完善司法

1.完善就業(yè)權保護的私益訴訟制度首先,訴訟的主體資格問題。訴訟的主體應該是權利直接受侵害的人,與企事業(yè)單位是一對一的關系。比如,有位女生在面試時與一位男生取得了同樣的成績,然而最終進入公司的是這位男生,用人單位也未說明原因。這種情況下,女生就可以就業(yè)權受侵害為由向相關部門提起訴訟,要求合理的解釋或賠償。其次,舉證責任問題。在就業(yè)權受侵害的過程中,受侵害的女大學生搜集企事業(yè)單位侵害其就業(yè)權的證據(jù)很難;而企事業(yè)單位掌握著求職者的簡歷,若其不想錄用某位求職者,較容易證明自己行為的合理性。再次,訴訟請求的確定問題。應根據(jù)我國法律對企事業(yè)單位責任的規(guī)定以及企事業(yè)單位的具體違法行為確定訴訟請求。如果在求職過程中涉及機會成本或金錢,女大學生應被允許提出相應的物質(zhì)賠償。

2.建立就業(yè)權保護的公益訴訟制度女大學生在就業(yè)中遇到的性別歧視行為,表面上看是侵犯了女大學生個人利益,但實質(zhì)上它同時侵害到女性勞動者這個群體的基本生存權。我國應真正建立起公益訴訟制度,將就業(yè)中過程的性別歧視納入適用范圍,并把提起勞動公益訴訟界定為工會的法定權利和義務。

作者:張發(fā)勤單位:滁州學院

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