圖書館教育公平缺失和諧社會論文
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圖書館肩負著社會教育的重任，應該是為全民提供公平教育的地方，然而各地圖書館的讀者接受的教育質(zhì)量卻千差萬別，其主要表現(xiàn)為公民的平等權(quán)利和自身建設兩方面。
1．公民的平等權(quán)利方面
中國的公共圖書館提供免費的館藏資源，所有公民都有平等的接受教育的權(quán)利。然而人們并沒有真正享有公平的教育，這主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，中國圖書館人均圖書占有率和流通量均落后于世界其他國家。據(jù)統(tǒng)計，英國有約58%的人口擁有圖書館借書證。63%的美國成年人是公共圖書館的持卡讀者，美國圖書館的流通量自1990年以來多年保持增長勢頭。而在中國持有縣以上公共圖書館讀者證的人僅占總?cè)丝?.8%。雖然公共圖書館已多年免費向全民開放，但是需要知識的老百姓，特別是弱勢群體還不了解這個信息，即使進入圖書館也不知道如何獲取所需知識。這就導致他們沒有充分接受到平等的教育，享受不到應有的圖書館服務，仍然承受著不公平的待遇。第二，公共圖書館的免費機制存在諸多不公平因素。一方面，由于知識貧困者利用圖書館資源的機會較少，所以知識階層、高收入人群這些常去者占有了他們的資源；另一方面，讀者們獲取信息的能力存在差距，導致他們獲取相同知識與信息出現(xiàn)不公平。正如蔣永福教授所說：機會平等并不是消除不平等的“靈丹妙藥”，其原因在于機會平等對那些沒有能力利用機會的人來說等于是一種“無機會”。要想真正實現(xiàn)信息公平，必須在信息權(quán)利平等的基礎上實現(xiàn)信息能力平等。第三，圖書館在人口覆蓋率和地域輻射度方面設置不合理。一些歐美國家規(guī)定建設一個圖書館應在1.5km半徑內(nèi)，人們從住地最遠出行10～15分鐘應能找到一個圖書館。而中國以方便全民閱讀為目的的近距離社區(qū)圖書館的規(guī)模還滿足不了公眾需求。學生、教師、學者等知識需求大的人群往往是省、市級大型公共圖書館的主流讀者，占當?shù)厝丝诒戎卮蟮钠渌巳阂虻赜蛳拗?、距離遠、時間長等原因，對圖書館資源的利用率不高，享受不到公平的待遇，從而造成圖書資源閑置、大量讀者流失。
2.圖書館自身建設方面
圖書館建設包括館舍、藏書、設施、人員等方面，都需要大量資金持續(xù)投入。各地區(qū)圖書館由于多年在城市和農(nóng)村發(fā)展、社會經(jīng)濟發(fā)展、政策導向以及歷史文化傳統(tǒng)等方面存在巨大差異，致使自身建設的投入各不相同，造成了迥異的發(fā)展結(jié)果。有些圖書館規(guī)模宏大，造型獨特，投資巨大，已成為現(xiàn)代城市的地標式建筑；有些圖書館規(guī)模很小，發(fā)展前景慘淡，因得不到有關部門重視面臨關門；有的圖書館資金充足，每年有高達千萬的巨額購書經(jīng)費，而有的圖書館由于經(jīng)費緊張，只能訂購幾種常用報刊，致使館藏資源不斷減少；更有偏遠的西部圖書館“一年只訂了一份廣播電視報，一年未買一本書”。此外，各地圖書館工作人員的工資待遇也因種種原因差距頗大，處于不公平狀態(tài)。
二、圖書館教育公平缺失對構(gòu)建和諧社會的影響
在和諧社會里人們應具有和諧地處理各種復雜關系的能力，這樣才能保證社會始終處于和諧的狀態(tài)之中。人們的受教育水平往往是這種能力的決定因素之一，所以圖書館作為社會教育的中心，其教育公平的缺失必然會對和諧社會的構(gòu)建產(chǎn)生不良影響。第一，圖書館教育公平的缺失形成知識、信息獲取的“馬太效應”，從而加大了社會群體的兩極分化。雖然隨著國家對于教育的重視，我國大部分人受教育的狀況在不斷改善，但為了自身更好地發(fā)展人們?nèi)孕枥^續(xù)接受不同形式的“再教育”。比如，為了獲得更好的工作，人們不斷地提高學歷以及專業(yè)技能水平。為了跟上時代的腳步，人們不斷更新原有的觀念和知識、技能等。這些都離不開充足的知識和信息的獲取。圖書館是這些知識和信息的主要來源。圖書館教育公平的缺失使得人們獲取知識和信息的數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生了差距，形成了兩極分化的局面。在知識就是力量、信息就是財富的今天，知識量和信息量獲得越多的人則會在事業(yè)上有長足的發(fā)展，擁有豐厚的收入，具有較高的社會地位和良好的生活品質(zhì)等，獲得少者則處于相反的境況，這就直接導致個人發(fā)展出現(xiàn)差距，逐漸形成社會群體的兩極分化。第二，圖書館教育公平的缺失加重教育資源配置的失衡，產(chǎn)生教育不公平的現(xiàn)象。圖書館擁有不同形式的海量知識，具有與時俱進地更新知識的能力。人們受教育離不開獲得新鮮又充足的知識，所以圖書館就是除校園之外的另一個全民受教育陣地。在這里每個公民都有平等的分享館藏資源的權(quán)利，可以根據(jù)自己的需要無限度地獲取知識。然而，各地圖書館由于種種原因不能滿足讀者平等地獲取館藏資源的要求，這使得民眾享受不到應有的教育資源，圖書館的教育職能得不到充分發(fā)揮，逐漸形成了教育資源配置失衡的局面，加劇了國民再教育的不公平。第三，圖書館教育公平的缺失擴大貧富差別，加劇權(quán)力傾斜，進而影響社會安定團結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展。圖書館是一個信息源，大量資金的投入以及高素質(zhì)人員的配備等決定了它會源源不斷地積累更多的信息。隨著社會日新月異地發(fā)展，人們對擁有信息量的要求不斷提高，會選擇從圖書館獲得更多的信息以謀求事業(yè)的長足發(fā)展。信息富有者會不斷地提高能力，獲得可觀的收入，因逐漸地成為各行各業(yè)的佼佼者而位居要職。信息貧困者的命運則恰恰相反。這使得原來同一起跑線的人逐漸產(chǎn)生貧富差距及權(quán)力差距。信息貧困者容易產(chǎn)生不滿和怨恨，進而危及社會的安定團結(jié)及發(fā)展的穩(wěn)定性。第四，圖書館教育公平的缺失阻礙國民整體素質(zhì)的提高。英國科學家培根曾說過：“讀史使人明智，讀詩使人聰慧，學習數(shù)學使人精密，物理學使人深刻，倫理學使人高尚，邏輯修辭使人善辯?！眻D書館的海量資源決定了其天生就被賦予了一種教育職能，是改善國民素質(zhì)的最佳教育陣地。我國的實際情況是全體國民的素質(zhì)參差不齊，與其他國家相比還存在差距，所以圖書館就發(fā)揮了提高國民素質(zhì)的作用。圖書館公平的缺失剝奪了一些人受教育的機會，他們的素質(zhì)也喪失了再次大幅提高的可能性，從而影響了國民整體素質(zhì)的提升。
三、構(gòu)建和諧社會呼吁圖書館教育公平
和諧社會是需要人們協(xié)調(diào)好人與人、人與社會、人與自然關系的社會。圖書館公平的教育可以促使人們共同維護社會和諧。這種公平的缺失使一些人喪失了受教育的機會，必須引起全社會的高度重視。在構(gòu)建和諧社會中，圖書館教育公平能夠真正實現(xiàn)得益于政府的高度重視以及圖書館工作人員的共同努力。首先，政府應解決圖書館制度建設問題。與國外相比，我國圖書館的制度建設存在差距。圖書館存在的教育公平缺失也與宏觀制度的缺失有著必然的聯(lián)系。政府應首先從我國的圖書館情況出發(fā)，滿足人們的教育需求，制定并修改多部圖書館制度，形成一個既遠見卓識又切實可行的圖書館制度體系，然后以此約束各地主管部門重視圖書館的建設，確保民眾公平地分享各類館藏信息。其次，政府要提供充足的財政支持。一方面，圖書館正常運行需要在書籍、報刊、設備、人員等方面源源不斷的持續(xù)投入大量資金。另一方面，由于圖書館事業(yè)是一種社會公益性的文化教育事業(yè)，對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關重要的作用，所以近幾年政府加強了對圖書館的重視。然而，我國圖書館建設的數(shù)量及質(zhì)量較國外相比還存在差距，因此各地圖書館的建設也急需大量資金。所以，圖書館事業(yè)需要充足的政府經(jīng)費投入才能充分展現(xiàn)出無與倫比的社會價值。最后，圖書館工作人員應為弱勢群體提供人性化服務。公共圖書館具有社會教育職能，這種職能對于全社會來說意義非凡。弱勢群體是圖書館重要的教育及救助對象。每個圖書館人應該視為弱勢群體服務為重要的社會責任，并將其落到實處，在日常工作中積極了解弱勢群體的閱讀特點和困難，為其提供特色服務，讓圖書館教育公平的陽光灑滿社會的每個角落。圖書館教育公平在和諧社會的建設中發(fā)揮著至關重要的作用。它的缺失影響了人們受教育的公平性，是和諧社會建設的一個絆腳石。政府和圖書館工作人員應共同維護圖書館的教育公平，為和諧社會的建成貢獻一份力量，使圖書館教育公平在和諧社會的構(gòu)建中真正展現(xiàn)出自身價值。
作者：張丹丹單位：黑龍江省社會科學院
