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【英文標(biāo)題】EffectiveallocationofInformationResourcesOrientedtoFastI

nformationNetworks

【標(biāo)題注釋】本文系國家教委“九五”人文、社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“面向高速信息網(wǎng)絡(luò)的

信息資源管理”的研究成果。

【內(nèi)容提要】本文在探討網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的必要性和可能性的基礎(chǔ)上，提出了“

時(shí)間－空間－品種類型”三維一體的網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置模式，指出在配置過程中我

們應(yīng)遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化、以需求為導(dǎo)向、公平、市場手段和政府手段互補(bǔ)的配置

原則。

【英文摘要】Onthebasisofprobingintothenecessitiesandpossibil

itiesoftheeffectiveallocationofnetworkinformationresources,

theessayadvancestheallocationmodelof"time-space-variety",andpointso

utthat,intheprocessofallocation,weshouldabidebythefollowing

principles:optimizationofsocialeconomicwelfare,guideofdemands,e

quityandmutualcomplementsofmarketandgovernmentmeasures.

【關(guān)鍵詞】高速信息網(wǎng)絡(luò)/信息資源/資源配置/經(jīng)濟(jì)福利/fastinformationnetwo

rk/informationresources/resourcesallocation/economicwelfare

【正文】

1網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的必要性與可能性

資源配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。按照庫普曼（T.C.Koopmans）的觀點(diǎn)，資源最

優(yōu)配置理論的主要內(nèi)容是研究在給定的生產(chǎn)技術(shù)和消費(fèi)者偏好下，如何將有限的經(jīng)濟(jì)資

源分配于各種產(chǎn)品的生產(chǎn)，以便最大限度地滿足人們的需要[1]。這一理論同樣適用于

網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效配置。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息資源與其他傳統(tǒng)資源一樣，同屬經(jīng)濟(jì)資源的范

疇，具有作為生產(chǎn)要素的人類需求性、稀缺性、使用方向的可選擇性等經(jīng)濟(jì)學(xué)特征。正

是這些經(jīng)濟(jì)學(xué)特征，使網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效配置不僅必要，而且可能。

1.1網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的必要性

人類對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源的需求性是高速信息網(wǎng)絡(luò)存在和迅速發(fā)展的前提，同時(shí)也使信

息資源有效配置成為必要。沒有網(wǎng)絡(luò)信息資源需求，信息資源有效配置就毫無經(jīng)濟(jì)意義

可言。網(wǎng)絡(luò)信息資源作用于人類經(jīng)濟(jì)行為主要體現(xiàn)于兩個(gè)方面：一是作用于信息不充分

、不完備、不對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，有助于消除經(jīng)濟(jì)行為中的不確定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)決策的

正確進(jìn)行；二是作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要投入要素并通過生產(chǎn)使之形成增值的勞動(dòng)產(chǎn)品

。

信息資源的稀缺性不能簡單地理解為數(shù)量上的稀缺。因?yàn)樵诮^大多數(shù)情況下，完全

同一的信息資源“拷貝”的生產(chǎn)不僅極其容易，而且相對(duì)于信息資源內(nèi)容本身的生產(chǎn)成

本來說幾乎是微不足道的。信息資源的稀缺性主要是指信息資源的品種類型在一定的時(shí)

間和空間范圍內(nèi)、相對(duì)于特定的經(jīng)濟(jì)行為者而言不是無限豐富的。正因如此，在既定的

技術(shù)和資源條件下，如何將有限的網(wǎng)絡(luò)信息資源在時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)行為者之間進(jìn)行分

配，以使全社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化則顯得十分必要。信息資源的稀缺性還可以從信息資源

效用的角度體現(xiàn)出來。在既定的技術(shù)和資源條件下，任何信息資源都有一固定不變的總

效用，當(dāng)它每次被投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去時(shí)，信息資源使用者總可以體驗(yàn)到總效用中的一

部分。隨著被使用次數(shù)的增多，這個(gè)總效用會(huì)逐漸衰減，并在衰減至零時(shí)被徹底“磨損

”掉，不再具有經(jīng)濟(jì)意義。衰減至零并不意味著總效用已全部被體驗(yàn)到，其程度與信息

資源在不同的時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)行為者之間的分配情況有關(guān)。因此，人們不能不考慮如

何以有限的網(wǎng)絡(luò)信息資源在各種可互相替代的分配方案中選擇最好的一種，以達(dá)到最大

的欲望滿足。

網(wǎng)絡(luò)信息資源使用方向的可選擇性是指同一信息資源可以在不同的使用方向之間作

出選擇，選擇的使用方向不同，產(chǎn)生的使用效果一般也不一樣。如何在不同的時(shí)間和空

間方向上以及不同的經(jīng)濟(jì)行為者之間作出合理的選擇，以使全社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化，這

正是網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置所要研究的。

由此可見，從信息資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征來看，有效配置信息資源是十分必要的。在高

速信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我們還可以找到特殊的必要性。

當(dāng)前高速信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是信息資源存貯、傳輸和被開發(fā)利用的主要環(huán)境，因特網(wǎng)是

高速信息網(wǎng)絡(luò)的杰出代表。據(jù)美國努阿因特網(wǎng)觀察公司調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，到1998年2月，全

球因特網(wǎng)用戶已達(dá)1.13億人。目前因特網(wǎng)數(shù)據(jù)庫已逾萬個(gè)，圖書館目錄、參考工具書、

全文資料、圖形和影像信息、計(jì)算機(jī)軟件信息等各種類型信息資源存貯并流通于因特網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，形成了一個(gè)豐富多彩、潛力無限的高速信息網(wǎng)絡(luò)世界。在高速信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)

境下，信息流通的時(shí)間延遲和空間阻隔基本上被打破。毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資

源開發(fā)利用比以往任何時(shí)候都更顯方便。但另一方面，信息資源開發(fā)利用對(duì)相關(guān)技術(shù)、

設(shè)備的依賴性也與日俱增，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致信息資源向某一局部區(qū)域過度富集，并進(jìn)而產(chǎn)

生“信息富?！焙汀靶畔⒇毟F”兩極分化的現(xiàn)象。從宏觀上看，這種信息資源分配和使

用模式不會(huì)導(dǎo)致全社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化，相反會(huì)產(chǎn)生新的社會(huì)不公平和貧富不均，并進(jìn)

一步在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)為信息浪費(fèi)、信息冗余等使信息資源利用低效率的后果。由此可見，

網(wǎng)絡(luò)信息資源與其他經(jīng)濟(jì)資源一樣，不能放任自流，需要通過一定的管理手段對(duì)其進(jìn)行

有效配置。只有進(jìn)行有效配置，網(wǎng)絡(luò)信息資源才能最大限度地為人類謀福利。

1.2網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的可能性

信息需求和消費(fèi)理論告訴我們，在現(xiàn)實(shí)消費(fèi)中，人類的信息需求是一種十分復(fù)雜的

社會(huì)需求，影響因素多種多樣，需求類型和內(nèi)容千差萬別，完全同一的信息對(duì)于不同的

時(shí)間、空間或不同的用戶消費(fèi)環(huán)境來說，其效用實(shí)現(xiàn)程度一般不會(huì)相同，有時(shí)甚至差別

很大。網(wǎng)絡(luò)信息資源盡管量大面廣，但畢竟是稀缺的。稀缺的資源面對(duì)千差萬別需求必

然會(huì)導(dǎo)致資源配置的多種模式，有的效益好一些，有的差一些?？梢?，通過適當(dāng)?shù)娜藶?/p>

干預(yù)和市場調(diào)節(jié)，從多種配置模式中選擇一種最優(yōu)或次優(yōu)的模式是完全有可能的。實(shí)際

上，現(xiàn)行的因特網(wǎng)管理已經(jīng)試圖作出這種努力，如根據(jù)不同的時(shí)效性給予信息資源不同

的更新周期；按照不同行業(yè)和地理區(qū)域用戶群的需求規(guī)律配置不同品種、內(nèi)容結(jié)構(gòu)和組

織形式的信息資源等等。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)的支撐作用使這種可能性得到更進(jìn)一步強(qiáng)化。這里所說的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技

術(shù)是維持網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和促使網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行過程中揚(yáng)長避短的相關(guān)技術(shù)的總稱，如提高網(wǎng)

絡(luò)吞吐量和可靠性的技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)故障的早期診斷和快速處理技術(shù)、加快網(wǎng)絡(luò)傳輸速度的

技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息存取和組織技術(shù)、防火墻技術(shù)、密鑰技術(shù)、病毒清除技術(shù)等等。在網(wǎng)絡(luò)

時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展水平實(shí)際上可以歸結(jié)為信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)狀況和水平。一

個(gè)國家的信息基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)就會(huì)越先進(jìn)，時(shí)間、空間以及其他一切信

息傳輸?shù)奈锢碚系K也就越容易被打破。在如此優(yōu)越的高速信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息資源在

時(shí)間、空間上的配置不僅是可行的，而且必然會(huì)比其他任何環(huán)境都更容易取得高效果。

除此以外，由于信息傳輸和信息反饋的實(shí)時(shí)性，信息資源在全球范圍內(nèi)品種類型余缺的

合理調(diào)整和配置也將成為可能，風(fēng)靡當(dāng)今世界的因特網(wǎng)已經(jīng)在實(shí)踐上印證了這一點(diǎn)。

2網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的內(nèi)容

在高速信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息資源在時(shí)間、空間矢量上品種類型的配置狀況、特征

和要求構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的內(nèi)容。

2.1網(wǎng)絡(luò)信息資源的時(shí)間矢量配置

網(wǎng)絡(luò)信息資源的時(shí)間矢量配置是指網(wǎng)絡(luò)信息資源在時(shí)間坐標(biāo)軸上的配置。這種配置

從時(shí)態(tài)上有過去、現(xiàn)在和將來之分，從時(shí)段上又有大小之分和連續(xù)與不連續(xù)之分。信息

資源在時(shí)間矢量上配置的經(jīng)濟(jì)意義是由信息資源內(nèi)容本身的時(shí)效性決定的，一條及時(shí)的

信息可能價(jià)值連城，使沉睡良久或?yàn)l臨倒閉的經(jīng)濟(jì)部門復(fù)蘇，而一條過時(shí)或過早的信息

則可能一文不值，甚至在使用后產(chǎn)生極其嚴(yán)重的惡果。換言之，信息效用的實(shí)現(xiàn)程度與

時(shí)間起始點(diǎn)和時(shí)間段大小的選擇密切相關(guān)。不同的網(wǎng)絡(luò)信息資源，其時(shí)效性大小和變化

情況是不一樣的，有的信息（如某些科技信息）資源表現(xiàn)為逐漸過時(shí)規(guī)律，有的信息（

如股市行情信息）資源表現(xiàn)為快速過時(shí)規(guī)律，還有些信息（如某些商務(wù)信息）資源強(qiáng)烈

地受制于各種不定型因子的干擾和影響，表現(xiàn)出波動(dòng)性和無規(guī)律性。對(duì)于過時(shí)規(guī)律明顯

的信息資源而言，其在時(shí)間矢量上的有效配置目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)較為容易；網(wǎng)絡(luò)信息資源有效

配置的難點(diǎn)在于控制和協(xié)調(diào)網(wǎng)上無過時(shí)規(guī)律的信息在時(shí)間矢量上的配置，因?yàn)檫@不僅僅

需要理論上的知識(shí)作基礎(chǔ)，更需要有豐富的實(shí)際配置經(jīng)驗(yàn)，需要配置者多方面高素質(zhì)的

完美結(jié)合。

2.2網(wǎng)絡(luò)信息資源的空間矢量配置

網(wǎng)絡(luò)信息資源的空間矢量配置是指網(wǎng)絡(luò)信息資源在不同的地區(qū)、不同的行業(yè)部門之

間的分布，實(shí)質(zhì)上是在不同使用方向上的分配[2]。網(wǎng)絡(luò)信息資源的空間矢量配置存在

的前提是信息資源內(nèi)容本身的不同一性[3]以及區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平的差異性，它們與

千差萬別的用戶信息需求共同作用的結(jié)果引起了區(qū)域間信息資源的流通，并進(jìn)而導(dǎo)致了

區(qū)域間信息資源結(jié)構(gòu)上的差異。按空間矢量配置網(wǎng)絡(luò)信息資源就是要運(yùn)用一切市場的、

非市場的手段調(diào)節(jié)和控制網(wǎng)上信息資源在不同國家之間以及同一國家內(nèi)不同地區(qū)或行業(yè)

部門之間的分配關(guān)系，目的是追求高速信息網(wǎng)絡(luò)信息資源在全球范圍內(nèi)配置后能產(chǎn)生最

大化的經(jīng)濟(jì)福利。

網(wǎng)絡(luò)信息資源在全球范圍內(nèi)配置后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)福利的大小取決于多種因素，如市

場競爭和價(jià)格體系、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源條件、網(wǎng)絡(luò)及其所涉及區(qū)域的信息效用和社會(huì)公平

以及資源使用者的消費(fèi)偏好、接受教育程度、職業(yè)狀況和工資水平等[4]。這些因素可

以有不同的影響權(quán)重和排列組合方式，這是導(dǎo)致大小不一的經(jīng)濟(jì)福利的內(nèi)在機(jī)理。網(wǎng)絡(luò)

信息資源在空間矢量上有效配置的任務(wù)就是尋求一種最佳的影響權(quán)重和排列組合方式，

以使高速信息網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)利用取得最佳的效益。

2.3網(wǎng)絡(luò)信息資源的品種類型配置

網(wǎng)絡(luò)信息資源在時(shí)間和空間矢量上的配置必然要涉及到信息資源的品種類型。由于

對(duì)既定的信息資源系統(tǒng)而言，當(dāng)冗余信息量趨于零（理想狀態(tài)）時(shí)，該系統(tǒng)必定是不同

內(nèi)容的信息的集合，集合中的每一信息都具有獨(dú)特的性質(zhì)，因此，網(wǎng)絡(luò)信息資源系統(tǒng)規(guī)

模的大小和服務(wù)能力的強(qiáng)弱不能簡單地看其信息拷貝數(shù)量是否龐大，而應(yīng)當(dāng)綜合性地以

信息資源品種類型的多寡及其對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶信息需求的滿足程度作為主要評(píng)判依據(jù)。

當(dāng)前，高速信息網(wǎng)絡(luò)存在著巨大的開放性，任何入網(wǎng)者都可以將信息在網(wǎng)上自由存

放，也可以很方便地獲取網(wǎng)上信息。可以這么說，在高速信息網(wǎng)絡(luò)上，每時(shí)每刻網(wǎng)上信

息提供者和使用者都在不斷增多，這必然刺激著大量冗余信息在無“主管”的網(wǎng)絡(luò)上迅

速地膨脹。這樣，一方面，千差萬別、無奇不有和日新月異的網(wǎng)絡(luò)用戶信息需求使高速

信息網(wǎng)絡(luò)信息資源的品種、類型幾乎在任何情況下都顯得有限和難以令用戶滿意；另一

方面，迅速膨脹的信息冗余又在網(wǎng)上形成了新的、巨大的信息干擾，它們或被重復(fù)配置

，造成信息資源品種類型十分豐富的假象；或在真正的有配置價(jià)值的信息資源表面形成

一層面紗，使人們難識(shí)其廬山真面目。由此可見，盡管當(dāng)前高速信息網(wǎng)絡(luò)上信息資源品

種類型之豐富是空前的，但其配置仍有相當(dāng)大的難度，顧此失彼的現(xiàn)象依然在所難免。

高速信息網(wǎng)絡(luò)上信息資源有效配置的最終實(shí)現(xiàn)勢(shì)必要借助于一定的市場或人為手段從技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人文角度對(duì)信息資源實(shí)行有效的綜合性的組織管理。

3網(wǎng)絡(luò)信息資源有效配置的原則

3.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化原則

網(wǎng)絡(luò)信息資源從生產(chǎn)、傳輸、分配直至開發(fā)利用的全過程是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工

程，其中牽涉到的經(jīng)濟(jì)利益主體之多、涉及范圍之廣、運(yùn)作速度之快都是前所未有的。

在這一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，每一經(jīng)濟(jì)利益主體既與其他經(jīng)濟(jì)利益主體相聯(lián)系，又保持相對(duì)獨(dú)立

。配置網(wǎng)絡(luò)信息資源勢(shì)必涉及到各經(jīng)濟(jì)利益主體之間以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和系統(tǒng)環(huán)境之間的經(jīng)

濟(jì)利益分配關(guān)系。判斷網(wǎng)絡(luò)信息資源配置是否有效不能單純地從某一或某些經(jīng)濟(jì)利益主

體出發(fā)，而必須站在全社會(huì)的高度，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化為判定標(biāo)準(zhǔn)。

3.2需求導(dǎo)向原則

網(wǎng)絡(luò)信息資源不論是在時(shí)間、空間矢量上的配置，還是在品種類型上的配置，最基

本的依據(jù)都是用戶對(duì)信息資源的需求性，我們無法想象將網(wǎng)絡(luò)信息資源配置于根本無需

求欲望的用戶手中能導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最大化。用戶信息需求的每一變化都會(huì)影響到各

種資源配置模式的效益，并進(jìn)而影響到配置模式的調(diào)整和選擇決策。傳統(tǒng)資源配置模式

中的“次第配置法”就是一種典型的按需求導(dǎo)向原則設(shè)計(jì)的模式，該模式首先把資源配

置于最需要的部門，一直到“注滿”為止，然后把“溢出”的資源注入到次需要的部門

，一直到“注滿”為止；如此次第配置下去，直至不再“溢出”。盡管由于網(wǎng)絡(luò)信息資

源的高時(shí)效性，該模式引入到網(wǎng)絡(luò)信息資源配置中有一定的困難，需要引入時(shí)間因素加

以修正和變通，但還是很好地體現(xiàn)了需求導(dǎo)向原則的重要意義。

3.2公平原則

公平是指人們對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象的一種道德評(píng)價(jià)，認(rèn)為它是否應(yīng)當(dāng)如此，是否公正合

理。公平意味著經(jīng)濟(jì)福利在所有相關(guān)的個(gè)人或組織之間的分配達(dá)到均衡狀態(tài)。這里所說

的均衡分配與平均分配有著截然不同的含義，它要求資源配置者在按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利最

大化原則和需求導(dǎo)向原則配置資源的時(shí)候，要注意做到公正合理地對(duì)待高速信息網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)每一用戶，不偏不倚，不摻雜情感因素。

3.3市場手段和政府手段互補(bǔ)原則

市場機(jī)制與資源配置是同一問題的兩個(gè)不同側(cè)面。市場供求、價(jià)格、競爭、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)

制的充分運(yùn)作可以有效地調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)信息資源在生產(chǎn)、傳輸、分配和開發(fā)利用過程中的經(jīng)

濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以利益驅(qū)動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息資源配置效率的大廈。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱市場

手段是調(diào)節(jié)一切市場的十分有用的復(fù)雜精巧的聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，高速信息網(wǎng)絡(luò)市場誕生十余年

的實(shí)踐也充分證明，市場手段在解決跨國信息資源配置方面確實(shí)起到了重要作用。

政府手段是有效配置網(wǎng)絡(luò)信息資源的另一種很重要的手段。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍布森（

J.A.Hobson）認(rèn)為，為了保證最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利，政府必須干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活[5]。網(wǎng)絡(luò)信息

資源盡管是面向全球的，但不論是生產(chǎn)、傳輸還是分配、開發(fā)利用，都離不開政府的作

用和影響。美國政府是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最積極倡導(dǎo)者，這一作用和影響使美國

網(wǎng)絡(luò)信息資源的組織管理居于世界領(lǐng)先地位，其信息資源配置狀況和水平亦堪稱各國楷

模。

市場手段和政府手段在作用形式、條件、效果等方面是不一樣的。在實(shí)際操作時(shí)，

應(yīng)注意協(xié)調(diào)互補(bǔ)，使兩者形成有機(jī)的配合。一般地，能夠通過市場手段配置的，就盡量

通過市場的供求、價(jià)格、競爭、風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制去自動(dòng)配置；不能或難以通過市場手段配置

的，資源配置者應(yīng)在前述三項(xiàng)原則的指導(dǎo)下運(yùn)用政府手段去配置。

【參考文獻(xiàn)】

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3馬費(fèi)成等．信息經(jīng)濟(jì)學(xué)．武漢：武漢大學(xué)出版社，1997

4查先進(jìn)．論我國信息資源的有效配置．情報(bào)科學(xué)，1994，15（2）：12～15

5劉滌源等主編．當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說．武漢：武漢大學(xué)出版社，1988

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