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【摘要】

我國社會經(jīng)濟水平的不斷提升，市場經(jīng)濟體制在不斷完善與優(yōu)化。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟中的重要組成部分，數(shù)量以及規(guī)模都在日益增加。但在現(xiàn)實中的個別管理政策，尤其對于財政稅收制度方面來說，并不能適應中小企業(yè)的發(fā)展進程，對其產(chǎn)生了一定的制約與影響。因此，只有對財政稅收制度進行創(chuàng)新與完善，才能起到良好的扶持作用。綜上所述，本文將對財政稅收制度創(chuàng)新做中小企業(yè)產(chǎn)生的扶持作用展開簡單的分析，并提出相應的創(chuàng)新建議，以期促進中小企業(yè)獲得進一步的發(fā)展。

【關鍵詞】

財政稅收制度；中小企業(yè)；扶持作用；創(chuàng)新建議

0前言

財政稅收制度會對我國社會經(jīng)濟以及民生建設產(chǎn)生至關重要的影響，同時也為財政稅收工作的順利開展提供相應的保障。從目前我國經(jīng)濟水平發(fā)展情況來看，國內現(xiàn)行的財政稅收制度已經(jīng)無法充分滿足中小企業(yè)的各方面發(fā)展需求，并對其造成嚴重制約。因此應將中小企業(yè)的發(fā)展需求進行整合，將財政稅收制度進行創(chuàng)新與優(yōu)化，才能確保財政稅收對中小企業(yè)產(chǎn)生的扶持作用，為中小企業(yè)的發(fā)展提供制度保障。

1財政稅收制度對中小企業(yè)的扶持作用分析

1.1為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金保障

中小企業(yè)的主要特點便是規(guī)模較小，管理模式呈現(xiàn)較為松散的狀態(tài)。中小企業(yè)要想獲得長遠發(fā)展與擴大，便需要數(shù)量龐大的資金做支持。根據(jù)目前中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，近些年，在我國中央財政預算中，針對中小企業(yè)發(fā)展方面的扶持項目數(shù)量在不斷增多，其中各類的專項資金以及相關發(fā)展基金也對中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展、技術創(chuàng)新能奠定了堅實的基礎[1]。例如我國實施的星火計劃、火炬計劃等。與此同時，各地政府中的財政稅收也提升了對中小企業(yè)的資金扶持力度，其中主要包含新型產(chǎn)業(yè)扶持資金、全面信貸扶持資金等。在中小企業(yè)實際進行發(fā)展與成長的過程中，大部分的中小企業(yè)都可以從國家下發(fā)的扶持政策中獲得較大的利益，從而促進其獲得進一步的發(fā)展與成長。

1.2對中小企業(yè)的發(fā)展提供政策傾斜

財政稅收制度對中小企業(yè)的政策傾斜方面主要表現(xiàn)為，政府的采購行為逐漸增加對中小企業(yè)的傾斜力度。政府實施的采購行為，對中小企業(yè)來說，是較大的資金投入，可以幫助中小企業(yè)將自身的產(chǎn)品及時向經(jīng)濟價值進行轉化，促進企業(yè)的發(fā)展。其傾斜的主要表現(xiàn)為政府進行采購的環(huán)節(jié)中，為中小企業(yè)承購構建其采購平臺，還會為中小企業(yè)給予一定的優(yōu)惠扶持政策。在政府的采購定額中，其會為中小企業(yè)規(guī)劃出一部分的份額，給予同等市場競爭條件下，會讓中小企業(yè)優(yōu)先對政府的采購行為質量與服務進行監(jiān)管與指導[2]，確保中小企業(yè)在政府的采購過程中獲取可觀的經(jīng)濟利益。通過這樣的方式，及時中小企業(yè)不能占據(jù)較大的市場競爭份額，但也會得到政府在采購方面的大力扶持。

1.3促進中小企業(yè)的改革創(chuàng)新進程加快

中小企業(yè)要想獲得穩(wěn)定發(fā)展與規(guī)模擴大，僅僅依靠政府進行扶持是遠遠不夠的，中小企業(yè)也會依靠自身的能力在市場競爭中尋找發(fā)展與壯大的機遇?；谖覈陌l(fā)展實際情況來說，中小企業(yè)僅僅要維持自身的正常運行便較為費力，并沒有多余的精力對企業(yè)的結構以及自主創(chuàng)新方面進行關注。而財政稅收制度極其創(chuàng)新可以為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的扶持，尤其是在資金方面，可以為中小企業(yè)提供較好的政策優(yōu)化，幫助中小企業(yè)順應市場的發(fā)展規(guī)律將自身的發(fā)展角度、發(fā)展方向進行調整，促進其改革創(chuàng)新的進程不斷加快，獲取更為廣闊的發(fā)展空間。中小企業(yè)通過這種方式可以進行有效的自主創(chuàng)新，并將企業(yè)內部結構進行有效整合，朝良性與科技方向發(fā)展與進步。

1.4為中小企業(yè)融資提供巨大便利

財政稅收制度還可以幫助中小企業(yè)不斷將自身的融資擔保體系進行完善，避免中小企業(yè)在融資過程中遇到嚴重的風險，提升其融資的成功率。①對中小企業(yè)的信用體系建設進行支持與扶持，確保金融機構可以對相應的風險進行準確判斷，還可以開展有效的信用評估、等級等方面工作，提升中小企業(yè)的融資信用程度。②通過政府引導的資金，會參股到信用擔保機構當中，成功設立出第三方的擔保主體。政府對相關基金以引導性的方式進行投入，將中小企業(yè)作為投入的根本與基礎，還可以及時彌補社會資本方面的不足。對于操作模式反面來說，其主要采用的為市場化的操作模式。財政部門并不會為中小企業(yè)直接提供資金，而是為其提供幫助，讓中小企業(yè)獲得相關金融機構的投資資金。③財政稅收制度還可以對中小企業(yè)的擔保機構進行鼓勵，通過制定相應的獎勵政策等，擔保機構的貸款擔保會不斷擴大與發(fā)展，還會對擔保機構的擔保金進行一定程度的補償。財政稅收制度通過這樣的方式，讓中小企業(yè)在發(fā)展過程中將困難與瓶頸有效突破，從而提升融資的成功效率，幫助中小企業(yè)獲得更好的扶持，并成功解決其發(fā)展過程中存在的各種難題與問題。

2基于中小企業(yè)扶持背景下財政稅收制度的創(chuàng)新策略

2.1將稅率科學調整，減少中小企業(yè)承擔的納稅負擔

中小企業(yè)作為經(jīng)濟全球化體系中的重要組成部分，將中小企業(yè)的相關納稅負擔進行減輕，可以促進我國財政稅收體系不斷完善與創(chuàng)新。因此，應將國內的經(jīng)濟發(fā)展實情、中小企業(yè)的發(fā)展情況互相結合[3]，對中小企業(yè)的財政稅收率進行合理調整與制定。無論各個行業(yè)領域的中小企業(yè)來說，都應將其納稅標準進行合理、科學的調整以及降低。還應將中小企業(yè)的實際發(fā)展特點以及員工福利等方面問題綜合考慮，為中小企業(yè)提供更為有效的優(yōu)惠政策，尤其是對于中小企業(yè)的融資與規(guī)模擴大方面，應給予適當?shù)膸椭c扶持，從而促進中小企業(yè)獲得進一步的發(fā)展。

2.2構建完善的財政稅收相關法律法規(guī)

國家以及政府的相關部門、機構應將市場發(fā)展的規(guī)律信息與中小企業(yè)的發(fā)展需求進行綜合分析、考慮，才能構建出更加完善、完整的財政稅收相關法律法規(guī)，為中小企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展提供法律保障。與此同時，還應將國家財政稅收的相關法律、制度進行創(chuàng)新。①國家與相關政府部門應將市場中的相關信息進行深入分析，要將中小企業(yè)的發(fā)展實際情況作為基礎，制定可促進中小企業(yè)進行進一步發(fā)展的財政稅收體系與相關法律法規(guī)。還應單獨提出與中小企業(yè)相關的各種納稅標準，之后將其收入到國家的財政稅收政策當中。②應制定多種類型的國家財政稅收模式，從而制定出更加完善、創(chuàng)新、高效的國家財政稅收政策，確保其可以開展各種相關工作。另外，還應提升財政稅收的支持力度，將中小企業(yè)的財政稅收合理調整。

2.3制定針對性的中小企業(yè)財政稅收優(yōu)惠政策

應制定針對性較強的財政稅收優(yōu)惠政策，促進中小企業(yè)進行持續(xù)、長遠的發(fā)展。要對中小企業(yè)進行一定的資金扶持，尤其對于優(yōu)惠模式方面來說，通過直接優(yōu)惠模式開始想間接優(yōu)惠模式進行轉換。對于直接優(yōu)惠模式來說，其主要表現(xiàn)形式為事后獎勵，中小企業(yè)基于盈利情況下，才能對該種優(yōu)惠進行享受。對于間接優(yōu)惠模式來說，其更加利于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。若想對中小企業(yè)進行有針對性的扶持，便需要在其研發(fā)、發(fā)展階段給予相應的優(yōu)惠政策，從而促進其持續(xù)發(fā)展。

3結語

只有將財政稅收制度不斷創(chuàng)新、完善，才能促進中小企業(yè)獲得進一步的發(fā)展與壯大，從而促進我國整體經(jīng)濟水平的提升與發(fā)展。在創(chuàng)新過程中，除了要為其提供相應政策扶持之外，還應為中小企業(yè)留足自主發(fā)展空間，才能促進中小企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]馬正升.財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用[J].企業(yè)改革與管理，2016，05：125.

[2]畢雪芳.財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持探析[J].中國市場，2016，33：146~147.

[3]田金瑩，牛牛.淺析財政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)的扶持作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016，23：182~183.

作者:林素芬 單位:漳州臺商投資區(qū)角美鎮(zhèn)財政所