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1地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用的基本原則

1.1規(guī)劃與需求的協(xié)調(diào)原則

地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)和利用應(yīng)以國家發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)需求為出發(fā)點(diǎn)，在開發(fā)過程中要以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，并且要以保證各經(jīng)濟(jì)因素協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，合理的進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)與利用。例如：礦產(chǎn)資源，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，細(xì)致的進(jìn)行規(guī)劃和部署，從勘探、開采、使用都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展為核心，同時協(xié)調(diào)好礦產(chǎn)資源的實(shí)際需求，防止過度開采或爛采現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2規(guī)劃與地方環(huán)境相適應(yīng)

地質(zhì)環(huán)境開發(fā)與利用要從地方地質(zhì)環(huán)境的區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，只有這樣才能做到合理開發(fā)，合理利用，否則將會對區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成破壞。如：某地市急于對水資源進(jìn)行開發(fā)，只考慮眼前利益，不注重長遠(yuǎn)的區(qū)域性利益，造成上游所在的市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，而下游地區(qū)的環(huán)境日益惡化，各人水資源給量銳減，水土沙化現(xiàn)象嚴(yán)重，植被退化問題突現(xiàn)等，長期如此下去會威脅到下游地區(qū)人民的生存與發(fā)展。因此，在制定地質(zhì)環(huán)境開發(fā)時，應(yīng)以地方所處的地質(zhì)環(huán)境為參考，開發(fā)利用與地域性環(huán)境特點(diǎn)相適宜的項(xiàng)目，這樣既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又保護(hù)了地質(zhì)環(huán)境。

1.3開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合

地質(zhì)環(huán)境開發(fā)會對地質(zhì)環(huán)境以及周圍環(huán)境造成破壞，這是地質(zhì)開發(fā)的必然結(jié)果，然而出現(xiàn)此類問題的重要因素不在于開發(fā)本身，而是沒有做好相應(yīng)的開發(fā)保護(hù)工作，造成開發(fā)后的地質(zhì)情況和地質(zhì)環(huán)境無人管理。所以在地質(zhì)環(huán)境開發(fā)和利用過程中，要以有利于改善地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量的工程為前提，對于不利于地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)不予安排，如：山城的公路建設(shè)，因周圍山勢較多，公路修建中會產(chǎn)生大量的棄土，運(yùn)輸過程負(fù)載較多，從而引發(fā)了堆積滑坡，造成了坡害現(xiàn)象，所以在地質(zhì)開發(fā)過程中要把開發(fā)與保護(hù)機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的良性化發(fā)展。

2地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用的類型及程序

2.1地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用的類型

地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用的內(nèi)容應(yīng)與地質(zhì)環(huán)境、區(qū)域性特征、經(jīng)濟(jì)活動相一致，并根據(jù)規(guī)劃的特點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分類，其中包括：以城市建設(shè)為中心的人口聚集地區(qū)，利用地質(zhì)環(huán)境開發(fā)有利于城市發(fā)展的土地；地質(zhì)資源豐富的礦區(qū)，開發(fā)中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為基礎(chǔ)，合理進(jìn)行規(guī)劃開采；以河流為主的地區(qū)，開發(fā)中以整治流域地質(zhì)環(huán)境為根本，科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，如：建設(shè)水電站，開發(fā)水資源等；地質(zhì)風(fēng)景和自然保護(hù)地區(qū)，這類區(qū)域的地質(zhì)開發(fā)應(yīng)與自然環(huán)境相適宜，可建設(shè)旅游景區(qū)或地質(zhì)公園；以農(nóng)林牧為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)，地質(zhì)開發(fā)應(yīng)與農(nóng)業(yè)地質(zhì)開發(fā)要求為前提，保護(hù)好生態(tài)資源的同時適宜的進(jìn)行開發(fā)。從以上幾個開發(fā)類型也可看出，不同的地質(zhì)環(huán)境開發(fā)和規(guī)劃的內(nèi)容也不同，但其方向是一致的，都是在保護(hù)地質(zhì)環(huán)境和資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的開發(fā)，開發(fā)中還要對地質(zhì)條件和社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行評價，準(zhǔn)確的對地質(zhì)環(huán)境開發(fā)的現(xiàn)狀和環(huán)境利用需求進(jìn)行預(yù)測，以保證開發(fā)后地質(zhì)環(huán)境得到良性發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2.2地質(zhì)環(huán)境開發(fā)的程序

地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，其涉及的因素和內(nèi)容較多，但應(yīng)從以下幾個方面入手：首先應(yīng)明確地質(zhì)環(huán)境開發(fā)的目地和任務(wù)，并結(jié)合社會的經(jīng)濟(jì)條件及經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，通過調(diào)查來理清地質(zhì)開發(fā)的優(yōu)勢和限制因素；其次，做好環(huán)境地質(zhì)評價和地質(zhì)環(huán)境的利用狀況，從環(huán)境地質(zhì)評價可以看出地質(zhì)環(huán)境的技術(shù)適宜性和環(huán)境承載力，為進(jìn)一步的地質(zhì)環(huán)境開發(fā)提供理論依據(jù)，地質(zhì)環(huán)境利用狀況可以比較地質(zhì)環(huán)境的利用現(xiàn)狀和環(huán)境地質(zhì)評價結(jié)果，以便對地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)與利用做出調(diào)整；編制地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用方案，從環(huán)境保護(hù)出發(fā)科學(xué)合理的編制地質(zhì)環(huán)境開發(fā)方案，并統(tǒng)籌考慮國家的整體計(jì)劃和區(qū)域技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，協(xié)調(diào)各種地質(zhì)環(huán)境利用類型；地質(zhì)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)評價，地質(zhì)環(huán)境開發(fā)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評，必須以滿足社會需要為前提，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益要突出，并結(jié)合多目標(biāo)綜合評價的觀點(diǎn)，求得最佳的綜合性效益，以方便方案的選擇。

3地質(zhì)環(huán)境資源的合理配置

3.1地質(zhì)環(huán)境資源配置的任務(wù)

地質(zhì)環(huán)境資源配置的根本任務(wù)是保證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，不能因配置不良而引發(fā)地質(zhì)環(huán)境的惡化和經(jīng)濟(jì)上的損失，因此地質(zhì)環(huán)境資源的合理配置應(yīng)保證以下幾個前提：首先應(yīng)保證對不可再生資源的限制性開發(fā)，以保持自然地質(zhì)系統(tǒng)的穩(wěn)定和保護(hù)，達(dá)到長遠(yuǎn)利用可持續(xù)利用；其次對不可再生資源既要保證眼前利益，又要保證長遠(yuǎn)利益，要堅(jiān)持提高不可再生資源的利用率、生產(chǎn)率、綜合效益。

3.2地質(zhì)環(huán)境資源配置的目標(biāo)及原則

地質(zhì)環(huán)境資源配置應(yīng)保證開發(fā)利用的物質(zhì)產(chǎn)出、價值產(chǎn)出的最大化，其中要求生產(chǎn)勞動率較高，即單位勞動消耗所產(chǎn)出的物質(zhì)產(chǎn)品多，并且物質(zhì)產(chǎn)出價值的輸出率要高，能夠使產(chǎn)出價值轉(zhuǎn)化為實(shí)在的使用價值，時間效率也要相應(yīng)提高，這可以在短時間內(nèi)辦理出較多的產(chǎn)品，以節(jié)約生產(chǎn)時間。地質(zhì)環(huán)境資源開發(fā)要利用結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，在保持地質(zhì)環(huán)境最大輸出的基礎(chǔ)上，合理的做好資源的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步的提高地質(zhì)環(huán)境系統(tǒng)向良性化發(fā)展，使開發(fā)的地質(zhì)資源能夠適應(yīng)社會發(fā)展的需求。在地質(zhì)環(huán)境資源的開發(fā)上，要實(shí)現(xiàn)局部與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的一致，合理的利用資源開發(fā)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)局部地質(zhì)資源優(yōu)勢，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)打基礎(chǔ)，以保證地質(zhì)環(huán)境資源配置決策實(shí)施結(jié)果實(shí)現(xiàn)局部與整體的最優(yōu)統(tǒng)一，避免出現(xiàn)顧此失彼、得不償失的殘局。

作者：徐勇單位：廣西三0七核地質(zhì)大隊(duì)