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海島旅游論文:省域島嶼旅游發(fā)展方略

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海島旅游論文:省域島嶼旅游發(fā)展方略

本文作者:閆文文1谷東起1豐愛(ài)平1劉大海1明潔2,3作者單位:1國(guó)家海洋局第一海洋研究所2中國(guó)科學(xué)院海洋研究所海洋地質(zhì)與環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3中國(guó)科學(xué)院研究生院

海島旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇海島旅游業(yè)是近幾年發(fā)展起來(lái)的,開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀參差不齊,但是經(jīng)過(guò)多年積極開(kāi)發(fā),許多海島的知名度得到提高,推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。例如,連島已從昔日的漁島發(fā)展成為江蘇最著名的海島旅游區(qū),并已是山東、浙江、上海等地人們到海島旅游的最便捷的旅游地。東西連島的天然沙灘海濱浴場(chǎng)在江蘇省開(kāi)發(fā)最早、設(shè)施最完善。區(qū)內(nèi)著名景點(diǎn)連島海濱浴場(chǎng),是江蘇省最大的天然優(yōu)質(zhì)海濱浴場(chǎng),新建太陽(yáng)坡度假村,有數(shù)條游船和快艇,已開(kāi)辟了秦山島-前三島-東西連島的海上旅游線,目前已建成東西連島海島旅游度假區(qū)。秦山島的觀光旅游也初步開(kāi)展,灌云縣的開(kāi)山島,面積很小,設(shè)施較簡(jiǎn)陋,但每年也有不少游人上島度假觀海。其他海島如鴿島、羊山島等也正在積極建設(shè)旅游度假島。

海島旅游業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題

中國(guó)海域遼闊,海島眾多[5]。海島孤懸海中,各自有其獨(dú)特的地理、資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì),具體的開(kāi)發(fā)利用模式也各有千秋,當(dāng)然它們也有其各自的開(kāi)發(fā)劣勢(shì)。而海島面積的大小、離陸地的遠(yuǎn)近和必要的交通、通信、水電設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施是評(píng)價(jià)一個(gè)海島能否被開(kāi)發(fā)利用的重要條件[6],決定海島旅游業(yè)的發(fā)展前景和開(kāi)發(fā)方向與利用強(qiáng)度。江蘇海島旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題有面積小、數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善等。

1面積小,數(shù)量少

面積越大的海島、離陸地越近的海島,由于可以依托陸地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,其開(kāi)發(fā)海島旅游業(yè)的潛力越大,開(kāi)發(fā)前景越好。江蘇基巖海島與沿海其他省相比數(shù)量較少,雖然大部分都離陸較近,但除東西連島、輻射沙洲區(qū)沙島外其他海島面積都較小,這決定了海島的開(kāi)發(fā)利用的空間非常有限,決定了海島的承載力也十分有限,因此開(kāi)發(fā)可持續(xù)性發(fā)展的旅游業(yè)難度也較大。

2水電缺乏、交通與通信不便利

水、電供應(yīng)不足,交通、通信不便嚴(yán)重影響海島旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)與管理[7]。就目前江蘇海島整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況來(lái)看,除東西連島等幾個(gè)較大海島的交通比較便利外,其他較小的海島基本沒(méi)有道路分布,船是連通海島與大陸的必須交通工具,如果是天氣狀況較差,登島基本是不可能的。同時(shí),小海島的水資源供應(yīng)基本是靠船來(lái)運(yùn)送,供電是靠發(fā)電機(jī),其他基礎(chǔ)設(shè)施,如通信、郵寄等設(shè)施都比較差或基本沒(méi)有。

3環(huán)境災(zāi)害影響

江蘇海島周?chē)S蚴沁B通東海與黃渤海海域的航運(yùn)咽喉要道,但該區(qū)海域每年基本都要遭受臺(tái)風(fēng)或寒潮的影響,同時(shí)還有可能誘發(fā)風(fēng)暴潮災(zāi)害。

4水域污染影響

隨著海島的開(kāi)發(fā),海島周?chē)S虻沫h(huán)境污染也伴隨而來(lái)。如東西連島、開(kāi)山島等周?chē)S蚨加泻KB(yǎng)殖業(yè),在管理、養(yǎng)殖等活動(dòng)的同時(shí),海島周?chē)S蛩w、底質(zhì)等都遭受到不同程度的污染。

可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1加大基礎(chǔ)建設(shè)投資

以政府投入和開(kāi)發(fā)受益單位投入為主,廣集財(cái)源,增加海島水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。通過(guò)集資開(kāi)發(fā),堅(jiān)持誰(shuí)受益誰(shuí)管理、誰(shuí)受益誰(shuí)投資原則,減少不必要的樓房、道路等的修建,增加海水淡化、太陽(yáng)能供電、交通、通訊等必要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。建議增加島與陸地、島與島之間的定期航線,加強(qiáng)島陸、島島聯(lián)系,方便物質(zhì)、文化、旅游資源等的交流。

2加大科研投入力度

當(dāng)前江蘇海島研究較少,針對(duì)于海島旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的研究更是少之又少,而且方法單一。下一步應(yīng)該加大科研投資力度,鼓勵(lì)對(duì)海島進(jìn)行綜合的開(kāi)發(fā)利用研究,將海島旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境等協(xié)調(diào)起來(lái),運(yùn)用多種手段方法進(jìn)行研究。如結(jié)合3S技術(shù)的運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)海島的時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理等。

3島陸聯(lián)合,島島聯(lián)合

由于江蘇海島的數(shù)量較少,而且面積也都較小,因此江蘇海島旅游業(yè)的發(fā)展必須依托于陸地,建議將海島開(kāi)發(fā)規(guī)劃納入到整個(gè)沿海綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃中去,實(shí)行綜合規(guī)劃,聯(lián)合管理的措施。如羊山島在修建了200m大壩與陸地連通后,大幅度地加快了島上旅游業(yè)的發(fā)展。在依托陸地發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)該增加島島之間的配合,離陸地近的島可以作為離陸較遠(yuǎn)的海島與陸地的中轉(zhuǎn)補(bǔ)給站,從而增加島與島間的物質(zhì)與文化的交流,形成島島連通的旅游航線,如面積較小的竹島可與秦山島聯(lián)合主打文化旅游牌,以形成與目前區(qū)域內(nèi)海濱浴場(chǎng)、連島等景觀為一體的海島公園。應(yīng)將當(dāng)?shù)氐牡胤教厣谌牒u游中,在增加海島旅游項(xiàng)目的同時(shí)提高海島的影響力和知名度,體現(xiàn)江蘇海島游的獨(dú)特魅力。

4加強(qiáng)海島環(huán)境監(jiān)測(cè)與管理

針對(duì)于海島的環(huán)境保護(hù)建立海島環(huán)境監(jiān)測(cè)站,實(shí)時(shí)監(jiān)督島上與島周?chē)S虻沫h(huán)境質(zhì)量,并加強(qiáng)監(jiān)督養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)等人類(lèi)活動(dòng)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)海島開(kāi)發(fā)利用管理,堅(jiān)決禁止在島上及其周?chē)S驈氖聨в衅茐男?、水域污染等的活?dòng)。如鴿島上的開(kāi)發(fā)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致島上碎石林立,讓人懷疑是否這里有過(guò)島,或者說(shuō)人們可能會(huì)認(rèn)為可能是人工島,這種態(tài)勢(shì)如果繼續(xù)發(fā)展下去的話(huà),這個(gè)獨(dú)一無(wú)二美麗的小島將由此消失掉,應(yīng)盡量避免此類(lèi)事件再次發(fā)生。

5加強(qiáng)宣傳,惠利于民

加強(qiáng)針對(duì)于海島旅游活動(dòng)的宣傳,可通過(guò)廣告、影視作品、網(wǎng)絡(luò)等手段,增加人們對(duì)海島游的認(rèn)識(shí),還可通過(guò)增多海島旅游產(chǎn)品,提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量,使游客在接受海島游的同時(shí)增多了對(duì)海島旅游產(chǎn)品的了解,從而加深海島游給游客的印象,形成人人相傳的廣告效應(yīng)。提倡當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c和管理,合理賦予島上居民從事商業(yè)活動(dòng)的權(quán)利,開(kāi)設(shè)針對(duì)于各海島不同旅游規(guī)劃的人才培養(yǎng)課程,鼓勵(lì)原地居民的參與,做到讓利于民,從而提高人們嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)海島的積極性,同時(shí)也會(huì)增加本地海島旅游的影響力。

6采取可持續(xù)發(fā)展措施

嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),特別是《海島保護(hù)法》,在實(shí)行嚴(yán)格的海島開(kāi)發(fā)利用管理體制的同時(shí)增加高科技、無(wú)污染設(shè)備的投入,合理規(guī)劃海島空間布局,提高海島資源的利用效率。通過(guò)增加太陽(yáng)能設(shè)備、海水淡化設(shè)備等,形成無(wú)污染、可持續(xù)性電力供應(yīng)與水源利用,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)也節(jié)約了投資成本,可有效促進(jìn)海島旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

海島不但關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也將展示出愈來(lái)愈重要的經(jīng)濟(jì)地位。無(wú)污染、可持續(xù)的海島旅游業(yè)也將會(huì)成為海島開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)中的重頭大戲。江蘇海島數(shù)量雖少,但海島旅游資源特色明顯,經(jīng)濟(jì)地位重要,應(yīng)科學(xué)發(fā)展江蘇海島旅游業(yè),使之能與環(huán)境以及江蘇的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),最終形成綠色、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的海島旅游產(chǎn)業(yè)。

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