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農(nóng)村城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),是各種要素不斷聚集,城鎮(zhèn)數(shù)量不斷增多,規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程。以工業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷集聚必然會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,其實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村社會(huì)過(guò)渡到現(xiàn)代社會(huì)的重要過(guò)程,是傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代城市文明的變遷。一般而言,農(nóng)村城鎮(zhèn)化主要有以下4個(gè)特點(diǎn):首先,城鎮(zhèn)內(nèi)人口增速顯著高于人口自然增速,在總?cè)丝诒壤?,城?zhèn)人口所占比例不斷上升;其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),其主要是指第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不斷下降,第二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈上升趨勢(shì);第三,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,配套基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善;第四,農(nóng)村行為與思考模式呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化特點(diǎn),農(nóng)村居民整體素質(zhì)不斷提高。
2河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響
就全國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程來(lái)看,河北省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)較快。2013年末,河北省的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到48.12%,且河北省政府提出到2015年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到54.00%的目標(biāo),其城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直處于全國(guó)各省市前列。雖然河北省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度較快,但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中也出現(xiàn)了許多亟待解決的問(wèn)題,尤其是生態(tài)環(huán)境污染。
2.1自然資源的浪費(fèi)
農(nóng)村城鎮(zhèn)化需要大量自然資源作為支撐,特別是對(duì)土地、水、礦產(chǎn)資源需求較大,如果在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不能合理利用自然資源,必然會(huì)造成巨大浪費(fèi)。
2.1.1土地資源浪費(fèi)
土地是人類賴以生存的基礎(chǔ),是農(nóng)村與農(nóng)民重要的資源,是農(nóng)民基本生產(chǎn)與生活的保障。城鎮(zhèn)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)就是土地,其也是城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間載體與基本要素。土地利用問(wèn)題是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的焦點(diǎn)問(wèn)題。在河北省農(nóng)村土地利用方面,土地資源浪費(fèi)主要表現(xiàn)在土地盲目征集與閑置方面。河北省為了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,出臺(tái)了一系列積極的招商引資政策,大量興建工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),這就需要大量的土地資源作為支撐。而在土體征集過(guò)程中,由于缺乏合理規(guī)劃,致使在土地利用過(guò)程中“空、散、低”現(xiàn)象顯著,大量土地資源并沒有得到有效利用。此外,由于城鎮(zhèn)化的加快,農(nóng)民更傾向于進(jìn)城務(wù)工,這導(dǎo)致農(nóng)村大量土地被閑置,大量農(nóng)村土地資源得不到有效利用。2.1.2礦產(chǎn)資源浪費(fèi)河北省地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,礦產(chǎn)資源豐富,許多礦產(chǎn)蘊(yùn)藏量都位居全國(guó)前列。在河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,存在著嚴(yán)重的礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在開采方式與礦產(chǎn)資源利用方面。在河北省礦產(chǎn)開采方式中,掠奪式開采現(xiàn)象尤為普遍,這種開采方式片面追求經(jīng)濟(jì)利益,不重視礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用,導(dǎo)致許多地區(qū)出現(xiàn)礦產(chǎn)資源枯竭現(xiàn)象。在礦產(chǎn)資源利用上,缺乏對(duì)礦產(chǎn)資源的深度利用,許多寶貴的礦產(chǎn)資源都被歸入三廢,也沒有對(duì)礦產(chǎn)資源性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分,對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成惡劣影響。
2.2環(huán)境污染
城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)際上是人類不斷改造自然環(huán)境的過(guò)程,自然環(huán)境的發(fā)展有其規(guī)律性,如果人類在改造自然環(huán)境時(shí),違背其發(fā)展規(guī)律,必然會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)象。河北省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境污染主要表現(xiàn)在水污染與大氣污染兩方面。
2.2.1水污染
水體環(huán)境質(zhì)量下降是河北省水污染的主要表現(xiàn)。在當(dāng)前河北省七大水系中,子牙河水系與漳衛(wèi)南運(yùn)河系已被列為重度污染。在河北城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,興建了大量的工廠,這導(dǎo)致大量工業(yè)廢水不能得到有效治理,直接排入河流中,致使工業(yè)廢水的肆意排放是造成水污染的重要原因。
2.2.2大氣污染
工業(yè)廢氣、交通尾氣是造成大氣污染的主要原因。河北省是工業(yè)大省,高能耗、高污染行業(yè),如鋼鐵、煤礦、電力等在其工業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,使這些行業(yè)不斷外遷至農(nóng)村。由于農(nóng)村環(huán)保意識(shí)淡薄,缺乏完備的廢氣治理設(shè)備,造成廢氣治理效率低下,致使大氣污染加劇。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,也使農(nóng)村汽車數(shù)量不斷增加,這必然會(huì)增加交通尾氣排放量,加劇農(nóng)村空氣污染程度。
3生態(tài)壞境惡化產(chǎn)生的原因
農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展使生態(tài)環(huán)境不斷惡化,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以環(huán)境的損害為代價(jià),這種不可持續(xù)的非和諧發(fā)展方式是不可取的,會(huì)反過(guò)來(lái)遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至威脅人類居住環(huán)境。
3.1建設(shè)規(guī)劃滯后
我國(guó)某些城鎮(zhèn)規(guī)劃極其滯后,完全不符合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,顯著表現(xiàn)為:這些城鎮(zhèn)建設(shè)沒有科學(xué)的發(fā)展觀念及合理的政績(jī)考核制度,只注重眼前利益,完全不考慮長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線,犯了短視的毛病,使其城鎮(zhèn)化發(fā)展完全不符合我國(guó)提倡的可持續(xù)發(fā)展道路與和諧發(fā)展觀。甚至有些地區(qū)重建設(shè)輕規(guī)劃,無(wú)規(guī)劃先建設(shè),即使有規(guī)劃也極其不合理、不可靠,經(jīng)不住科學(xué)的推敲,這些不科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鄉(xiāng)定位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上是一大弊端,危害深遠(yuǎn)。
3.2傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理
生產(chǎn)方式和生活方式?jīng)Q定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度不斷加快,長(zhǎng)久以來(lái)采用的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已完全不能滿足我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,其以高消耗、低回報(bào)等不利于發(fā)展的姿態(tài)表明,這樣的發(fā)展模式是以破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)獲取的,是非常不可取的,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)化的和諧可持續(xù)發(fā)展。
3.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也是一項(xiàng)極為重要的工程,是農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而有些基層政府并不在意基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不注重保護(hù)環(huán)境,尤為不注重環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè),這些都是農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中的致命環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)為:排水設(shè)施不完善,污水處理設(shè)施缺乏,生活垃圾隨意傾倒,有危害污染的企業(yè)轉(zhuǎn)移,這些都是只注重利益而對(duì)生態(tài)環(huán)境毫不重視的消極表現(xiàn)和負(fù)面影響。
3.4環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏
大部分公民受教育水平低,普遍素質(zhì)不高,缺少就業(yè)渠道,而社會(huì)的發(fā)展卻讓農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量有了更高追求,在這樣的情況下,難免地會(huì)出現(xiàn)對(duì)環(huán)境資源的盲目開采和破壞,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化。大多數(shù)農(nóng)民因?yàn)樯瞽h(huán)境的原因而保留一些不良的生活習(xí)慣,生活垃圾的隨意傾倒、污水的任意排放,對(duì)他們來(lái)說(shuō)似乎都只是一件小事兒,正是這些小事兒對(duì)生態(tài)造成了不可磨滅的危害。
4保護(hù)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策
農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)有效地按照我國(guó)制定的和諧發(fā)展路線來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;同時(shí),注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),具體要做好以下兩方面工作。
4.1切合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃
即使是發(fā)達(dá)國(guó)家也曾在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)過(guò)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)的問(wèn)題,他們積極尋找解決途徑,重新設(shè)計(jì)科學(xué)合理的建設(shè)規(guī)劃,注重城鎮(zhèn)化的健康可持續(xù)發(fā)展。由此可見,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,建設(shè)規(guī)劃是發(fā)展的前提條件。首先,從實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身實(shí)際,實(shí)事求是,走適合自己的發(fā)展道路。其次,以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)思想,科學(xué)合理地規(guī)劃各項(xiàng)工作,解決發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾,推動(dòng)城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展。再者,以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,不能只注重眼前利益,要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,盡可能地減輕生態(tài)破壞,合理布局經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
4.2加強(qiáng)教育,提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境發(fā)展的主體,農(nóng)民素質(zhì)的提高對(duì)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。各地政府要加大宣傳教育力度,提高增強(qiáng)農(nóng)民自身素質(zhì),使其認(rèn)識(shí)到自身與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不可分割的緊密聯(lián)系。
5結(jié)語(yǔ)
總之,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境是不可忽視的一項(xiàng)重要因素,只重發(fā)展輕環(huán)境顯然是不可取的,只有城鎮(zhèn)化發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合才是對(duì)可持續(xù)發(fā)展觀的正確貫徹執(zhí)行,才能讓城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路走得更為光明。
作者:張楠 單位:湖北生物科技職業(yè)學(xué)院
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