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在鄂西生態(tài)文化旅游圈上,在美麗的神農架山腳下,神農溪源頭,有一個少數民族鄉(xiāng)———下谷坪土家族鄉(xiāng),這里居住著4800多名少數民族,其中土家族占96%。下谷坪土家族鄉(xiāng)是神農架林區(qū)唯一的少數民族鄉(xiāng),民族文化濃郁、民族特色鮮明,素有“綠色圣地”、“生態(tài)天堂”之美稱。近年來,神農架林區(qū)黨委、政府根據國家民委、財政部和省委、省政府的統(tǒng)一部署,大力開展少數民族特色村寨保護與發(fā)展工作,立足民族鄉(xiāng)實際,將少數民族特色村寨的保護與發(fā)展工作與新農村建設、旅游開發(fā)等工作有機結合,實現(xiàn)了民居風格特色化、旅游產品民族化、區(qū)域環(huán)境生態(tài)化,特色村寨保護與發(fā)展工作取得初步成效,民族鄉(xiāng)呈現(xiàn)出一派新農村氣象。
齊心協(xié)力,特色民居改造成效顯著地方的發(fā)展,離不開上級黨委政府的領導,離不開基層干部的辛勤付出,離不開村民的積極配合,可以說下谷坪土家族鄉(xiāng)特色村寨建設目前所取得的成績是大家齊心協(xié)力,共同奮斗的結晶。2011年特色村寨建設伊始,林區(qū)黨委政府就從促進少數民族傳統(tǒng)文化保護與發(fā)展,促進林區(qū)各民族共同發(fā)展的戰(zhàn)略高度,于年初召開了專題會議,把下谷坪土家族鄉(xiāng)特色村寨建設項目納入全區(qū)“十大”民生重點工程項目,籌措資金2300多萬元,按照“一戶一策”的改造方案,對下谷坪土家族鄉(xiāng)的金甲坪村和興隆寺村少數民族特色村寨進行修復和改造,對老居民區(qū)步行街、河堤、人行彩橋、護欄、防洪溝、民居房屋立面景觀帶、停車場、村寨美化、亮化、堂戲演出場地進行改造和擴建。為配合工程建設,下谷坪土家族鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記賈成華、鄉(xiāng)長向貴明為主要負責人,分管領導和各職能部門干部為成員的工作專班,積極與各村支兩委干部交流溝通,制定詳細規(guī)劃。以高標準規(guī)劃引領建設。下谷坪土家族鄉(xiāng)黨委政府在充分結合鄉(xiāng)情、民情,注重當前、長遠的設計思路下,聘請了中南設計院對特色民居改造整體風格、規(guī)劃進行設計。在設計中提出了高標準設計,凸顯土家風情,注重長遠發(fā)展的設計思路。在鄉(xiāng)黨委政府與設計院密切配合下,高起點、高標準設計完成了下谷坪土家族鄉(xiāng)特色民居改造整體規(guī)劃,為各項建設的實施提供了堅實的規(guī)劃保障。另外,為保證特色民居改造每個細節(jié)的完美、和諧,鄉(xiāng)黨委政府常年聘請了中南設計院一名設計師進行實地指導。以大力度宣傳推動建設。特色民居改造工程最終的受益者是人民群眾,廣大群眾能否支持、參與到民居改造中來,是改造成功的關鍵。為引導廣大群眾支持建設、參與建設,鄉(xiāng)黨委政府在全鄉(xiāng)范圍內開展了大張旗鼓的宣傳活動。首先,組織工作專班深入村組召開群眾會議宣傳動員。將改造的重大意義,改造完成后的景觀圖,廣泛向群眾宣傳,前后共召開各類會議50多場次。其次,對于部分存在疑惑的群眾,幫助他們算好經濟賬、環(huán)境賬、效益賬,打消他們的觀望、顧慮情緒。通過宣傳組卓有成效的工作,廣大群眾參與建設的積極性空前高漲,紛紛主動參與到建設中來,營造了良好的建設氛圍。以凝聚力促進建設。特色民居改造工作是一項系統(tǒng)工程,涉及建設項目多,范圍廣,僅靠幾個干部的力量是難以完成的。為此,下谷坪土家族鄉(xiāng)黨委政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記掛帥,全體班子成員、鄉(xiāng)干部、相關二級單位50多人的特色民居改造工作領導小組,形成了促進建設的強大合力。在具體責任分解上,給每個鄉(xiāng)干部定任務、分指標、壓擔子,形成“千斤重擔眾人挑,人人身上有指標”的格局,切實調動了廣大干部參與特色民居改造的積極性,增強了推動建設的力量。以高質量保證建設。特色村寨建設是一項打基礎、管長遠的基礎工程,必須有高質量作為保障。下谷坪土家族鄉(xiāng)黨委政府嚴把建材質量關,進入施工場地的建筑材料都要有質量合格證方可使用,從源頭上確保質量。其次,常年聘請了一名監(jiān)理,每天對各項建設的施工過程、施工工序進行檢查,對每個工地安全文明施工進行監(jiān)督,一有問題立即整改,從建設過程上杜絕質量漏洞,安全隱患。通過以上舉措,保證了民居改造各項工程的高質量?,F(xiàn)已改造45戶(其中金甲坪村25戶、興隆寺村20戶),基本形成了有山區(qū)特色、土家民族風情的旅游村寨。
村寨自然生態(tài)環(huán)境得到保護,群眾生活環(huán)境得到改善生態(tài)環(huán)境的保護與生活環(huán)境的治理是特色村寨建設的重要內容之一。下谷坪土家族鄉(xiāng)在前期的民居改造工程過程中,始終著眼于當地未來的發(fā)展,在設計施工時盡量保持建筑物與自然環(huán)境的協(xié)調,盡量減少對現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的影響,生活垃圾和污水處理都嚴格按標準執(zhí)行。與此同時,通過大力宣傳,在群眾中營造了建設與保護并行的氛圍,群眾紛紛表示面對村容村貌的巨大變化,他們一定會更加珍惜和守護好來之不易的整潔環(huán)境。為加強對環(huán)境的保護力度,防范于未然,下谷鄉(xiāng)還著手制定相關規(guī)章制度,對于污染水源、破壞環(huán)境、損毀特色建筑等現(xiàn)象進行教育和處罰。在這樣一個立體式的特色村寨生態(tài)與生活環(huán)境保護框架內,下谷坪土家族鄉(xiāng)的整體面貌正在發(fā)生巨大的轉變。由此,也進一步引導人們改變以前的生活陋習,使鄉(xiāng)村文明風尚逐漸樹立起來。如今,群眾在茶余飯后,更愿意三三兩兩走出家門,欣賞村寨美景,享受鄉(xiāng)村的寧靜和祥和。
因地制宜發(fā)展特色產業(yè),增加村民經濟收入特色村寨建設的最終落腳點還是放在經濟發(fā)展、村民增收上。下谷坪土家族鄉(xiāng)黨委政府為了使特色村寨建得好、有實效,一方面積極與上級各部門聯(lián)系,爭取資金,爭取技術指導,建立和發(fā)展了符合當地實際、具有較強競爭力的有機茶葉和中藥材基地,增加了村民的經濟收入。目前,已開發(fā)出“黃連花茶”、“神農五谷”、“神農五味”、“下谷蠻蒜”、“下谷百花蜜”等綠色產品,并具有巨大的市場前景和產品開發(fā)潛力。為了使基地建設的效益具有持續(xù)性,下谷坪土家族鄉(xiāng)還積極創(chuàng)造條件吸引投資者建設一家總投資在千萬元以上的農特產品加工企業(yè),為當地特色農產品鋪好銷售渠道,提升特色產品附加值。另一方面,下谷坪土家族鄉(xiāng)正在醞釀著新的旅游發(fā)展目標。目前,該鄉(xiāng)僅僅作為連結神農架與神農溪的中間站,定位于湖北“一山兩江”旅游格局中的游客集散地。但隨著宜巴高速和雙神線改造等交通網絡的完善,隨著湖北武陵山少數民族經濟社會發(fā)展試驗區(qū)內協(xié)調發(fā)展進一步完善,該鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢將會大大提升。
發(fā)掘與保護傳統(tǒng)文化,豐富群眾文化生活特色村寨的“特”還凸顯在其文化底蘊和文化特質上。2009年國家民委辦公廳、財政部辦公廳在關于做好少數民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作的指導意見中就把文化保護與發(fā)展作為重要工作內容之一。下谷坪土家族鄉(xiāng)作為全省12個散居少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,具有悠久的民族歷史和少數民族文化資源,加強特色村寨保護,就是對千百年來下谷坪土家族鄉(xiāng)土家族文化的傳承和延續(xù)。在特色村寨建設過程中一方面注重民族文化挖掘整理工作,由分管文化事業(yè)領導牽頭,積極與鄉(xiāng)文化名人和民族文化愛好者聯(lián)系,把共屬下谷坪土家族人民的民俗文化以文字、圖片、實物、視頻等多種形式進行分類整理,把那些內嵌于群眾日常生活的文化事項以科學的方式進行記錄和保存,并對其中瀕臨消亡的部分予以重點保護。另一方面,積極探索民族文化保護與發(fā)展,傳承與創(chuàng)新新路徑,力圖發(fā)揮民族文化在促進當地經濟社會發(fā)展中的重要作用。以湖北省級非物質文化遺產《下谷堂戲》和《下谷皮影戲》為依托,鄉(xiāng)黨委政府每年拿出20多萬元支持少數民族文化事業(yè)發(fā)展,組建了一支9人的文藝演出隊,修建了土家戲臺,常年開展文藝演出。同時大力開展少數民族傳統(tǒng)體育項目,修建了傳統(tǒng)體育項目運動場地。這些舉措豐富了少數民族群眾文化生活,改變了群眾的精神面貌??粗鴮儆谧约好褡宓木饰幕玫桨l(fā)展,大家從內心產生一種自豪感,積極主動地參與到各種文化活動中來。不少人都以能夠學習、了解和至少熟知本民族一兩項民族文化事項為榮。如今的下谷坪少數民族特色村寨已變成了少數民族文化的縮影,把200里的神農溪源頭、世界知名的神農架西大門,裝點得更加多姿多彩,更加靚麗風騷,為鄂西生態(tài)文化旅游圈和神農架旅游核心區(qū)再添一景點。