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本文作者:陳前虎1楊萍萍2作者單位:1浙江工業(yè)大學(xué)2浙江工業(yè)大學(xué)
研究假設(shè)
研究假設(shè)分為3個(gè)一級(jí)變量,13個(gè)二級(jí)變量。各自變量的類型及假設(shè)說(shuō)明如下:1.個(gè)人屬性。年齡較小者比較大者市民化意愿強(qiáng)烈;女性農(nóng)民工比男性農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)烈;文化程度高者比文化程度低者市民化意愿強(qiáng)烈;擁有農(nóng)村戶口的農(nóng)民工比擁有小城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)烈。
2.家庭屬性。已婚農(nóng)民工比未婚農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)烈;子女人數(shù)越少的農(nóng)民工市民化意愿越強(qiáng)烈;已舉家遷移的農(nóng)民工比未舉家遷移的農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)烈;留城時(shí)間長(zhǎng)的農(nóng)民工比留城時(shí)間短的農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)烈。
3.社會(huì)屬性。子女在城市受教育的農(nóng)民工比子女不在城市受教育者市民化意愿強(qiáng)烈;已參加社保的農(nóng)民工比還未參加社保的市民化意愿強(qiáng)烈;住房滿意度越高的農(nóng)民工市民化意愿越強(qiáng)烈;工作滿意度越高的農(nóng)民工市民化意愿越強(qiáng)烈;收入水平高的農(nóng)民工比收入低的農(nóng)民工市民化意愿強(qiáng)烈。
變量賦值
采用Logistic回歸模型,將因變量轉(zhuǎn)換為二分變量,用P表示農(nóng)民工市民化意愿的概率,當(dāng)P=1時(shí)表示農(nóng)民工希望成為城市居民,當(dāng)P=0時(shí)表示農(nóng)民工不希望成為城市居民。為了便于實(shí)證分析,將各個(gè)自變量歸類、合并、賦值。
1.個(gè)人屬性。性別:男性=0、女性=1;年齡:0-21歲=0、22-35歲=1、36-45歲=2、46-55歲=3、55歲以上=4;文化程度:文盲或識(shí)字不多=0、小學(xué)=1、初中=2、高中=3、中專=4、大專及以上=5;戶籍狀況:農(nóng)村=0、城鎮(zhèn)=1。
2.家庭屬性。婚姻狀況:未婚=0、已婚=1、離異=2、喪偶=3;子女人數(shù):0人=0、1人=1、2人=2、3人以上=3;舉家遷移:否=0、是=1;留城時(shí)間:0-1年=0、1-3年=1、3-5年=2、5-8年=3、8-10年=4、10年以上=5。
3.社會(huì)屬性。子女受教育情況:沒有子女=0、在農(nóng)村接受教育=1、在城市接受教育=2;參加社保情況:否=0、是=1;工作滿意度:不滿意=0、一般滿意=1、非常滿意=2;住房滿意度:不滿意=0、一般滿意=1、非常滿意=2;收入水平:0-1萬(wàn)=0、1-2萬(wàn)=1、2-3萬(wàn)=2、3-5萬(wàn)=3、5萬(wàn)以上=4。
交叉分析
(一)個(gè)人屬性變量與農(nóng)民工市民化意愿的交叉分析
表1的卡方獨(dú)立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)表明:性別對(duì)農(nóng)民工市民化意愿無(wú)顯著性影響,而年齡、文化程度和戶籍狀況對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響。
(二)家庭屬性變量與農(nóng)民工市民化意愿的交叉分析
表2的卡方獨(dú)立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)表明:婚姻狀況、擁有子女人數(shù)對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有顯著性影響,而舉家遷移、留城時(shí)間對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響。
(三)社會(huì)屬性變量與農(nóng)民工市民化意愿的交叉分析
表3的卡方獨(dú)立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)表明:子女受教育情況、是否參加社保、住房滿意度、工作滿意度和收入水平對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響。
Logistic回歸分析
通過(guò)上文各自變量與農(nóng)民工市民化意愿的單因素分析,初步了解了個(gè)人屬性變量、家庭屬性變量、社會(huì)屬性變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的影響。但是由于單因素分析在研究各個(gè)變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿影響的同時(shí),并未控制其他重要變量對(duì)因變量的影響,因此結(jié)果并不一定準(zhǔn)確。單因素分析盡管可以大致判斷各自變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有無(wú)影響、影響的方向,但是很難獲得各變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的協(xié)同影響程度。為了克服這種不良影響,本文將利用Logistic回歸模型對(duì)研究假設(shè)做出更加準(zhǔn)確的分析和判斷。進(jìn)行Logistic回歸分析前先將各自變量進(jìn)行共線性診斷。結(jié)果表明容忍度在0.409-0.925之間,均大于0.1;方差膨脹因素在1.081-2.447之間,較小;特征值不等于0;條件指數(shù)小于30,均在要求范圍之內(nèi),自變量之間不存在嚴(yán)重共線性問題。因此,可以建立Logistic回歸模型,詳見表4。
(一)個(gè)人屬性的Logistic回歸分析
從回歸系數(shù)和顯著性水平數(shù)據(jù)來(lái)看,性別對(duì)農(nóng)民工市民化意愿無(wú)顯著性影響,符合單因素分析的判斷,與研究假設(shè)不符;年齡對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有低顯著性影響,符合單因素分析判斷,與研究假設(shè)相符;文化程度對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響,符合單因素分析判斷,與研究假設(shè)相符;戶籍狀況對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響,符合單因素分析判斷和研究假設(shè)。
(二)家庭屬性的Logistic回歸分析
從回歸系數(shù)和顯著性水平數(shù)據(jù)來(lái)看,雖然婚姻狀況變量在家庭屬性因素單獨(dú)進(jìn)入的模型2中對(duì)農(nóng)民工市民化的選擇有顯著的正向影響(回歸系數(shù)為0.866,P=0.005),但是當(dāng)其他變量全部進(jìn)入模型4中,該變量的作用大大減弱了,表明雖然已婚會(huì)增加農(nóng)民工市民化意愿,但是這種影響是不顯著的,無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,與研究假設(shè)不相符;子女人數(shù)對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有低顯著性影響,符合單因素分析判斷和研究假設(shè);是否舉家遷移對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響,與單因素分析判斷和研究假設(shè)均符合;留城時(shí)間對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響,與單因素分析判斷和研究假設(shè)均相符。
(三)社會(huì)屬性的Logistic回歸分析
從回歸系數(shù)和顯著性水平數(shù)據(jù)來(lái)看,子女受教育地對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有低顯著性影響,與研究假設(shè)相符;是否參加社保、住房滿意度、工作滿意度對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有高顯著性影響,與單因素分析判斷和研究假設(shè)相符;收入水平影響不顯著,無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,這與單因素分析判斷和研究假設(shè)均不相符。這說(shuō)明當(dāng)所有的變量都進(jìn)入模型中后,收入水平這個(gè)變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的影響作用大大減弱,沒有其他變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的影響強(qiáng)。
結(jié)論和建議
(一)研究結(jié)論
綜上所述,文化程度、戶籍狀況、舉家遷移、留城時(shí)間、參加社保情況、住房滿意度、工作滿意度對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的影響程度在0.01高顯著性水平上支持研究假設(shè),表明這七個(gè)變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的影響程度最為顯著;年齡、子女人數(shù)、子女受教育情況對(duì)農(nóng)民工市民化意愿的影響程度在0.10低顯著性水平上支持研究假設(shè),表明這三個(gè)變量對(duì)農(nóng)民工市民化意愿有低顯著影響;而性別、婚姻狀況、收入水平三個(gè)變量的顯著性水平與研究假設(shè)不一致,表明它們對(duì)農(nóng)民工市民化意愿無(wú)顯著性影響。換句話說(shuō),年齡較小、文化程度高、擁有農(nóng)村戶籍、子女人數(shù)越少、已實(shí)現(xiàn)舉家遷移、留城時(shí)間越長(zhǎng)、文化程度較高、已參加社保、住房滿意度高、工作滿意度高的農(nóng)民工期望市民化的可能性更高。這一結(jié)果表明,在農(nóng)民工市民化意愿的影響因素中,無(wú)論從影響程度還是影響范圍來(lái)看,社會(huì)因素顯然都具有主導(dǎo)地位,家庭因素次之,而個(gè)人因素最弱;也就是說(shuō),推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程,根本上取決于社會(huì)工程,或者說(shuō)社會(huì)公共品的建設(shè)力度。
(二)政策建議
根據(jù)上述研究結(jié)論,建議從以下幾方面推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程:
1.強(qiáng)化農(nóng)民工素質(zhì)提升工程建設(shè)力度。各級(jí)政府(輸出地與輸入地)統(tǒng)籌規(guī)劃,將提高農(nóng)民工素質(zhì)、做好農(nóng)民工的培訓(xùn)工作納入地區(qū)的整體規(guī)劃。作為農(nóng)民工輸出地,各級(jí)政府要做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn),通過(guò)崗前培訓(xùn)、夜大培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)等多途徑、多方式提高農(nóng)民工能力;通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、講座等形式,宣傳輸入地地理知識(shí)、民風(fēng)民俗、行為習(xí)慣等知識(shí),使農(nóng)民工盡快融入輸入地生活;同時(shí)要設(shè)置宣傳欄、專業(yè)網(wǎng)站等,定時(shí)定期輸入地用工需求。作為輸入地,要做好農(nóng)民工現(xiàn)代觀念、文明規(guī)范、法治意識(shí)的教育,引導(dǎo)農(nóng)民工形成與城市生活所相適應(yīng)的現(xiàn)代觀念和思維意識(shí),摒棄自由散漫、隨心所欲、封閉保守的小農(nóng)思想和意識(shí);同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、生態(tài)意識(shí)與合作精神,以使其更好地適應(yīng)城市社會(huì)環(huán)境、內(nèi)化城市的文明準(zhǔn)則與價(jià)值觀念,更好地融入城市,成為真正的城市居民。
2.優(yōu)化農(nóng)民工市民化的系列政策與制度設(shè)計(jì)。推進(jìn)“農(nóng)民工市民化”,就是要針對(duì)農(nóng)民工這一特定群體,為其全面公平有序地享用城市公共品而進(jìn)行的一系列政策與制度設(shè)計(jì)的過(guò)程。城市化說(shuō)到底,就是人力資源素質(zhì)不斷提高、資本化程度不斷加深的過(guò)程:個(gè)人繳納租金,政府提供公共平臺(tái),每個(gè)人持續(xù)努力。因此,如何公平有效地甄別既有公共領(lǐng)域的“新進(jìn)入者”,是事關(guān)城市化進(jìn)程中的公共品持續(xù)建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)。所謂公平,是指既不能以“搭便車”的形式侵占原有市民的利益,也不能以“車位已滿”為由,拒絕農(nóng)民工的正當(dāng)要求;所謂有效,是指識(shí)別的程序不能太繁瑣,操作成本不能太高,宜簡(jiǎn)單可行??赡艿乃悸肥?第一,總結(jié)完善現(xiàn)有各地的“積分制”經(jīng)驗(yàn),有序推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城。公共品建設(shè)是一個(gè)由納稅人通過(guò)付租并委托人(政府)進(jìn)行建設(shè)管理的過(guò)程,付租是進(jìn)城者的基本義務(wù),也是對(duì)他的最大激勵(lì)。當(dāng)前一些不顧公共財(cái)政能力、片面作秀的政策行為是注定不會(huì)長(zhǎng)久的?!班嵵輵艏抡钡臒o(wú)疾而終、嘉興“兩分兩換”的無(wú)奈打折都表明:天下沒有免費(fèi)的午餐。因此,根據(jù)各地現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本文的因素研究,建立和完善以個(gè)人素質(zhì)、工作情況、居住情況、投資納稅、慈善公益等為指標(biāo)體系的農(nóng)民進(jìn)城積分制度,是有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)性工作。第二,切實(shí)加大各類事關(guān)民生的公共品建設(shè),有力推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城。長(zhǎng)期以來(lái)的上學(xué)難、看病難、高房?jī)r(jià)、高成本的城市運(yùn)行狀況表明,城市經(jīng)營(yíng)理念偏位導(dǎo)致的各類公共品建設(shè)長(zhǎng)期滯后是中國(guó)城市化進(jìn)程中的最不和諧音符。尤其是大量農(nóng)民工更是一直以來(lái)被排斥在現(xiàn)有公共服務(wù)的體系之外。因此,根據(jù)“積分制”統(tǒng)籌安排各類公共品的規(guī)模、布局與建設(shè),將農(nóng)民工納入到城市公共資源的分配與供給保障計(jì)劃中來(lái),特別是解決好農(nóng)民工子女受教育、社保、住房等問題,加大影響農(nóng)民工生活的各項(xiàng)民生事業(yè)的政策扶持力度和資金投入力度,是有力推進(jìn)農(nóng)民工市民化的根本性保障。第三,優(yōu)化各類公共品的進(jìn)入與退出機(jī)制設(shè)計(jì),有效推進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城。長(zhǎng)期以來(lái),與居民社會(huì)保障相關(guān)的諸多公共品存在著進(jìn)入與退出、轉(zhuǎn)移與承接方面的困境,這些都在農(nóng)民工身上表現(xiàn)得尤為明顯。比如,農(nóng)民工自身繳納的醫(yī)保無(wú)法實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算,社保無(wú)法異地享受與領(lǐng)取,還有公積金等住房保障性優(yōu)惠措施無(wú)法異地流轉(zhuǎn),等等,這些都在一定積度上增加了農(nóng)民“參保”的交易成本,挫傷其進(jìn)城的積極性。因此,不斷優(yōu)化公共品在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的進(jìn)入與退出機(jī)制,特別是要建立諸如醫(yī)保、社保、住房等公共品的異地結(jié)算與享受制度,是有效推進(jìn)農(nóng)民工市民化的重要舉措。