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【關(guān)鍵詞】西部大開發(fā)/鄧小平民族理論/民族平等

【正文】

我國是一個多民族國家，民族自治地方總?cè)丝跒?.5億人，總面積為617萬平方公里，占國土面積的64%。我國的陸地邊境線長達2.1萬公里，分布著123個邊境縣，與12個國家接壤，這些地方絕大多數(shù)是少數(shù)民族聚居地，有30多個民族與外國同一民族毗鄰而居。我國西部包括西北和西南的陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、貴州、云南、西藏、廣西和重慶11個省區(qū)市，擁有全國2/3的國土面積和22.8%的人口，大部分少數(shù)民族居住在西部這塊廣闊的土地上。

我國的民族狀況和西部地區(qū)的具體情況決定了我國在社會主義現(xiàn)代化建設的過程中必須花大力氣處理好少數(shù)民族地區(qū)的各項事務。多次強調(diào)：“國家統(tǒng)一、民族團結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國、人民遭殃?！敝该髁苏_對待和處理民族宗教問題是建設有中國特色社會主義的一個重要內(nèi)容，強調(diào)“民族、宗教無小事。全黨都要充分認識民族問題的長期性、復雜性和重要性”[1]（612頁）。

實施西部大開發(fā)，為增強民族團結(jié)、繁榮民族經(jīng)濟，為21世紀中華民族的全面振興提供了歷史的機遇。鄧小平在領導中國革命和建設的過程中，以他豐富的智慧、敏銳的觀察力和偉大的氣魄，在開創(chuàng)具有中國特色的、解決中國民族問題的偉大實踐中做出了杰出的貢獻。在實施西部大開發(fā)的歷史進程中，認真學習鄧小平的民族理論，并以之為指導，對正確處理民族地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化事務，無疑具有十分重要的指導意義。

一西部大開發(fā)符合鄧小平提出的實現(xiàn)“各民族之間真正平等”的思想

1.鄧小平“各民族之間真正平等”的思想是馬克思主義民族理論在中國的新發(fā)展

民族平等是指民族不分大小、強弱一律平等，任何民族不能享有特權(quán)。在無產(chǎn)階級掌握政權(quán)的國家里，不但要實現(xiàn)形式上的民族平等，而且要采取各種措施，努力實現(xiàn)民族間事實上的平等。

馬克思說“古往今來每個民族都在某些方面優(yōu)越于其他民族”[2]（194頁）。列寧也認為，誰不承認和堅持民族平等和語言平等，不同各種民族壓迫或不平等作斗爭，誰就不是馬克思主義者。民族平等和民族團結(jié)是馬克思主義者處理民族問題的基本原則，是馬克思主義民族觀的重要內(nèi)容。馬克思主義的歷史唯物論也告訴我們，任何民族的社會發(fā)展狀況歸根到底取決于各民族的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，取決于民族共同體內(nèi)部以及與該民族相聯(lián)結(jié)的社會共同體中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動。現(xiàn)代社會則進一步證明，有什么樣的經(jīng)濟實力就有什么樣的社會地位。列寧認為：“奪得國家政權(quán)的無產(chǎn)階級的政策決不能象資產(chǎn)階級民主制那樣從形式上宣布平等，而是要幫助以前受壓迫的民族的勞動群眾達到事實上的平等?！盵3]（101頁）

鄧小平在處理中國民族問題時堅持了馬克思列寧主義關(guān)于民族平等的原則。1987年，鄧小平在會見美國前總統(tǒng)卡特談及西藏問題時指出：“中華人民共和國沒有民族歧視，我們對西藏的政策是真正立足于民族平等。中國有幾十個民族，少數(shù)民族只占總?cè)丝诘陌俜种?，漢族占百分之九十四，但在各級人民代表大會和各級行政機構(gòu)中，少數(shù)民族干部所占比例大大超過百分之六?！盵4]（246頁）1990年，在會見馬來西亞郭氏兄弟集團董事長郭鶴年時他再次強調(diào)：“大陸是中國的主體，有十一億人口，其中漢族占百分之九十二，少數(shù)民族占百分之八。我們的政策是正確的，是真正的民族平等。我們照顧少數(shù)民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛?！盵4]（362頁）鄧小平在創(chuàng)建具有中國特色的社會主義理論時，把馬克思主義民族理論也推向了新境界，既堅持民族平等、民族團結(jié)的原則，又突破陳規(guī)，把發(fā)展生產(chǎn)力，以經(jīng)濟建設為中心，擺在民族工作的首位，并制定了一系列的方針、政策來有效地促進民族之間真正的平等。

2.“各民族之間真正的平等”的實現(xiàn)有助于我國民族區(qū)域自治制度的進一步貫徹

民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義民族理論的重大貢獻，是解決我國民族問題的基本制度。民族區(qū)域自治既符合馬克思列寧主義關(guān)于多民族國家解決國內(nèi)民族問題的一般原則，也符合我國的國情，是我國社會制度的一大優(yōu)勢，而發(fā)展和繁榮民族經(jīng)濟文化則是民族區(qū)域自治制度存在和發(fā)展的基礎。鄧小平曾尖銳指出，“實行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟搞好，那個自治就是空的”[5]（297頁），“少數(shù)民族是想在區(qū)域自治里面得到些好處，一系列的經(jīng)濟問題不解決，就會出亂子”[5]（297頁）。他特別強調(diào)從經(jīng)濟基礎和上層建筑的辯證關(guān)系來認識搞好民族區(qū)域自治地區(qū)經(jīng)濟建設的重要性，并明確指出：“政治要以經(jīng)濟為基礎，基礎不鞏固還行嗎？”[5]（297頁）如果經(jīng)濟搞不上去，就等于“只給人家一個民族區(qū)域自治的空頭支票”[5]（297頁）。

從鄧小平這一系列的論述中我們可以深刻地認識到，我國要處理好民族地區(qū)的各項事務，只有大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，繁榮民族地區(qū)的經(jīng)濟文化，努力實現(xiàn)鄧小平提出的“各民族之間真正的平等”，才能從根本上貫徹我國民族區(qū)域自治制度。

3.西部大開發(fā)是我國“實現(xiàn)各民族之間真正平等”的基本途徑

改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟雖也取得了較大的發(fā)展，但相對于其他地區(qū)特別是東部沿海地區(qū)而言發(fā)展速度比較緩慢。國民生產(chǎn)總值在“六五”期間全國平均增長11%，民族地區(qū)是9.3%，低1.7個百分點?！捌呶濉逼陂g，全國平均年增長11.5%，民族地區(qū)是9.3%，低2.2個百分點[6]（93頁）。民族地區(qū)的主要經(jīng)濟指標低。1992年，全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均3938.8元，民族地區(qū)人均1976元，約為全國的50%、江蘇的25.5%。國民生產(chǎn)總值，全國人均2050元，民族地區(qū)人均1396元，是全國的68%、上海的17.6%；國民收入全國人均1694元，民族地區(qū)人均1146元，是全國的67.6%、廣東的41.68%；農(nóng)村人均純收入，全國人均784元，民族地區(qū)584元，是全國的74%、廣東的44.6%。進入90年代后期以來這種差距還在進一步拉大[7]（48頁）。民族地區(qū)經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的重要組成部分，若長期落后、發(fā)展緩慢，不能形成自身發(fā)展的能力，不但各民族之間真正的平等不能實現(xiàn)，還將拖整個國民經(jīng)濟的后腿，成為中央財政的沉重包袱，影響國民經(jīng)濟的良性循環(huán)。正因為如此，我國社會主義初級階段要解決好歷史遺留下來的民族問題，就必須從解決發(fā)展民族經(jīng)濟這一最根本的問題入手，把它作為民族工作的中心任務。西部大開發(fā)則抓住了問題的關(guān)鍵和中心。西部大開發(fā)就全國而言，不但直接關(guān)系到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕，而且是發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，從根本上解決我國存在的民族問題，最終實現(xiàn)各民族之間真正平等的基本途徑。

二西部大開發(fā)符合鄧小平提出的處理好民族問題有助于鞏固國防的思想

我國少數(shù)民族有一個十分重要的特點，就是眾多的少數(shù)民族分布在2.1萬公里的漫長國境線上，同十幾個不同社會制度的國家相毗鄰，有20多個民族跨境而居?？v觀中國歷史，成功治理新疆、西藏等西部疆土，民族和解、民族經(jīng)濟繁榮的朝代大多興盛強大；反之，民族矛盾尖銳的朝代必然頹敗不堪。公務員之家版權(quán)所有

鄧小平認為，“少數(shù)民族問題解決得不好，國防問題就不能解決”，“單就國防問題考慮，也應該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置”[5]（70頁）。這是一個無產(chǎn)階級革命家的國防戰(zhàn)略意識。在我國，邊疆建設和國防建設的一個很重要的方面就是把邊疆少數(shù)民族地區(qū)建設好，過去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來還是這樣。

“和平”與“發(fā)展”是當今世界的兩大主題。但是我們應該清醒地看到，世界范圍內(nèi)的霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然存在，在某種程度上還有新的發(fā)展。新的“炮艦政策”正在肆虐，地區(qū)性沖突此起彼伏，防止核擴散的努力受到嚴峻挑戰(zhàn)。就我國而言，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，我國成為當今世界最大的社會主義國家，國際反華勢力和敵對勢力亡我之心不死，明目張膽地支持我國內(nèi)部的極少數(shù)分裂分子，加緊對我國進行滲透、破壞和顛覆活動，特別是利用新疆、西藏的極少數(shù)民族分裂分子，把挑撥、離間民族關(guān)系作為遏制搞亂我國的突破口，這是國際敵對勢力對我國進行“分化”、“西化”的重要手段。

我國西部大開發(fā)的實施和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展從鞏固國防的角度講至少有兩方面重大的戰(zhàn)略意義。

一方面，我國改革開放是從東南沿海開始的，改革開放的成果大部分聚集于東南沿海。在近代，資本主義國家對我國的侵略擴張多是從東南沿海開始的。在未來，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，或出現(xiàn)外國敵對勢力武裝干涉我國內(nèi)政，我國經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區(qū)則完全暴露在炮口之下，我國經(jīng)濟的脆弱性將充分顯現(xiàn)出來。而通過西部大開發(fā)，將我國的經(jīng)濟重心逐漸西移，則可使我國經(jīng)濟在未來戰(zhàn)爭中減少直接打擊，增強我國經(jīng)濟對戰(zhàn)爭的承受能力。同時，在未來戰(zhàn)爭中，軍事力量強大的敵對國家勢必運用其占優(yōu)勢地位的海空力量對我國東南沿海地區(qū)進行封鎖，割斷我國與世界的經(jīng)濟聯(lián)系。實施西部大開發(fā)，我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起來了，必將大大加強與周邊陸路相連國家的經(jīng)濟貿(mào)易往來，這樣既可爭回斗爭的主動權(quán)，在新的地域與敵對國周旋，掙脫其包圍圈，還可將敵對國戰(zhàn)線進一步拉長，令其顧此失彼，進而突破其對我國的封鎖。

另一方面，由于沿海地區(qū)率先進行改革開放，再加上地理位置的優(yōu)勢，使得東部沿海地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)的差距日漸拉大。如果任由這種差距繼續(xù)存在和發(fā)展下去，必將導致少數(shù)民族群眾對我國民族政策產(chǎn)生懷疑，對社會主義制度和改革開放喪失信心，引發(fā)一系列的社會問題和民族矛盾，從而為國際反華勢力在我國制造民族分裂活動和利用人權(quán)問題干涉我國內(nèi)政提供機會和借口。由此可見，我國社會主義初級階段的民族問題又是與人民民主專政的國家政權(quán)能否鞏固、社會主義現(xiàn)代化建設能否成功直接地聯(lián)系著。因此，不迅速改變民族地區(qū)在經(jīng)濟文化教育上的落后狀態(tài)，不僅民族間事實上的平等不能實現(xiàn)，而且整個國家的長治久安和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)也不能實現(xiàn)。大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟，提高少數(shù)民族人民的物質(zhì)文化科學水平，是擺在中央和全國各族人民面前的具有重要戰(zhàn)略意義的問題。實施西部大開發(fā)符合這一重大戰(zhàn)略需要。在實施西部大開發(fā)中，少數(shù)民族地區(qū)在中央財政、政策的扶持和沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的支援下，經(jīng)過西部各民族人民幾代、十幾代甚至幾十代人的共同努力，必將逐步消除我國各地區(qū)、各民族在經(jīng)濟上的不平等，最終實現(xiàn)共同富裕。那樣，我國各族人民將更加團結(jié)，民族分裂活動將沒有市場，我國的國防將更加鞏固。正如鄧小平所指出的一樣，“在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的進程中，各民族的社會主義一致性將更加發(fā)展，各民族的大團結(jié)將更加鞏固”[8]（186頁）。

三西部大開發(fā)符合鄧小平民族理論中“兩個離不開”的思想

中國共產(chǎn)黨及其幾代領導核心都十分重視漢族與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。認為，中國沒有少數(shù)民族是不行的，中國有幾十個少數(shù)民族，少數(shù)民族居住的地方比漢族要寬，那里蘊藏的各種財富多得很。鄧小平豐富和發(fā)展了這一關(guān)于民族問題的思想，確立了“兩個離不開”的思想，即：漢族地區(qū)的社會主義建設和繁榮昌盛離不開少數(shù)民族“地大物博”的支援，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展進步也離不開漢族先進文化和豐富人才資源的幫助。

1.全國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展

少數(shù)民族地區(qū)是我國資源相對富集的地區(qū)。西部煤炭的保有儲量占全國的57%，可開發(fā)的水能裝機容量占全國的76.9%，銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬資源分別占全國的46.4%、34.5%、52.8%、62.9%[6]（90頁）。

目前，我國的經(jīng)濟改革進入到關(guān)鍵的攻堅階段，面臨著國內(nèi)需求不旺的矛盾和困難。國內(nèi)需求不足很大程度上是由于西部地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)人民收入增長緩慢引起的。因而，經(jīng)濟發(fā)展的前景和后勁取決于少數(shù)民族地區(qū)資源的開發(fā)和社會經(jīng)濟的發(fā)展。全國的經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要民族地區(qū)的支持。可以說沒有西部的加速發(fā)展和資源優(yōu)勢的發(fā)揮，全國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和持續(xù)、快速、健康的發(fā)展就會遇到許多困難，有可能造成全國經(jīng)濟發(fā)展的嚴重斷層。另外，民族地區(qū)也是一個大市場，它和國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟存在相互影響、相互依托、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。沒有民族地區(qū)的加速發(fā)展作依托，我國經(jīng)濟的發(fā)展就不可能穩(wěn)定高速。少數(shù)民族地區(qū)資源的開發(fā)有助于全國地區(qū)經(jīng)濟的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.在西部大開發(fā)中，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展離不開漢族的支持和幫助

由于歷史的原因，相對于漢族而言，少數(shù)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化都較落后，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展進步離不開漢族先進文化和豐富的人力資源的幫助。

鄧小平指出，“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的”[4]（246頁），“不僅西藏、其他少數(shù)民族地區(qū)也一樣。我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來”[4]（247頁）。“社會主義的最大優(yōu)勢就是共同富裕。這是一個本質(zhì)的東西。如果搞兩極分化就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子”[4]（364頁）。

誠心誠意地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和文化事業(yè)，努力實現(xiàn)各民族共同繁榮和進步，這是我國在解決民族問題方面的一個根本任務，也是黨和國家的一貫政策。西部大開發(fā)則是這種政策的體現(xiàn)。在西部大開發(fā)中，根據(jù)鄧小平有關(guān)的民族理論，漢族在幫助少數(shù)民族的過程中，除政策、資金方面的支持外，我認為還應重點抓好以下幾個方面的工作。

(1)幫助培養(yǎng)少數(shù)民族干部

建國以來，、鄧小平和三代黨的領導核心都十分重視我國民族問題，重視少數(shù)民族地區(qū)政治經(jīng)濟文化的發(fā)展和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。他們一致認為，大力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部是做好民族工作和解決民族問題的關(guān)鍵。

早在建國初期《關(guān)于西北少數(shù)民族工作的批示》中就指出，“要徹底解決民族問題，完全孤立反動派，沒有大批少數(shù)民族出身的干部是不可能的”[9]（42頁）。這一指示明確地把解決民族問題同培養(yǎng)少數(shù)民族干部聯(lián)系起來，成為黨和國家培養(yǎng)少數(shù)民族干部工作的綱領性文件。1952年7月10日，西南民族學院舉行第二期開學典禮，鄧小平不僅到會祝賀，而且發(fā)表了熱情洋溢的講話，指出“要有一批各民族自己的干部”，“這些干部必須是熱愛祖國的、聯(lián)系群眾的、懂得政策的”，勉勵全體學員“好好學習，將來畢業(yè)回去以后，要好好為各族人民服務”[5]（293頁）。

指出，“為適應社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放的需要，各級黨委要以更大的力量，進一步加強對少數(shù)民族干部，特別是高級干部和各種科技管理人才的培養(yǎng)”，并著重指出要在少數(shù)民族中“選拔一批能在九十年代起骨干作用的干部”，“更要注意選拔跨世紀的優(yōu)秀中青年干部”[10]。

從我們黨的三代領導核心關(guān)于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的論述中可以看出，黨在我國革命和建設的各個歷史時期都十分重視培養(yǎng)少數(shù)民族干部。建國初期，政務院頒布了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》，確立了普遍而大量地培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方針。1951年6月，在北京建立了中央民族學院，此后又相繼建立了10余所地方民族學院。近40年來，全國少數(shù)民族干部已由建國初期的不到5萬人，增長到250余萬人。這支隊伍已經(jīng)成為包括政治干部和專業(yè)技術(shù)人員在內(nèi)的門類比較齊全、能夠領導社會主義現(xiàn)代化建設的干部隊伍。但是，不可否認，目前少數(shù)民族地區(qū)的干部隊伍無論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都還不能完全適應振興民族地區(qū)的實際需要。因此，在西部大開發(fā)中，我們應該重視少數(shù)民族干部隊伍的培養(yǎng)，把少數(shù)民族干部的培育教育與干部交流、掛職鍛煉結(jié)合起來，不僅繼續(xù)選調(diào)中央、國家機關(guān)和內(nèi)地、沿海的優(yōu)秀干部到民族地區(qū)工作，同時還要選調(diào)德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族中青年干部到中央、國家機關(guān)和內(nèi)地、沿海地區(qū)工作或掛職鍛煉。通過這種途徑，努力提高少數(shù)民族干部的市場意識和開放意識，提高科學文化素質(zhì)和掌握先進的管理方法，從而帶動整個民族地區(qū)經(jīng)濟文化事業(yè)快速健康發(fā)展，確保西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)。

(2)幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展教育和科學文化事業(yè)

恩格斯曾經(jīng)指出，“一個民族想要站在科學的最高峰，就一刻也不能停止理論思維”[11]（467頁）。列寧也認為，在一個文盲充斥的國家里是建不成社會主義的。同樣，一個文盲眾多、科學文化水平低下的民族是不可能成為發(fā)達民族的。建國以來，我國民族地區(qū)的教育科技文化事業(yè)雖有很大程度的發(fā)展，但還沒有擺脫教育落后和經(jīng)濟落后互為因果的惡性循環(huán)，同時，教育發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展互相支持、互相促進的良性循環(huán)也還遠遠沒有建立起來。經(jīng)濟落后不可能有充足的財力、物力去發(fā)展教育，致使教育不可能較快地發(fā)展，而教育落后又使智力資源得不到很好的開發(fā)?？茖W技術(shù)得不到發(fā)展，科技人才也培養(yǎng)不出來，這樣就致使經(jīng)濟落后的狀況得不到根本的改觀。要改變這種情況，在西部大開發(fā)中必須下決心優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)的教育事業(yè)。大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的文化教育事業(yè)，對于提高民族素質(zhì)，發(fā)展民族經(jīng)濟，改變民族地區(qū)貧困落后面貌，逐步縮小各民族之間的差距，加速實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

(3)漢族在幫助少數(shù)民族實施開發(fā)的進程中應從各地區(qū)各民族的實際出發(fā)

“解放思想，實事求是”是無產(chǎn)階級世界觀的基礎，是馬克思主義的思想基礎。在處理少數(shù)民族地區(qū)的事務上，鄧小平一貫堅持這一馬列主義的基本原則。早在建國初期，鄧小平在處理西南少數(shù)民族地區(qū)問題時就曾指出：“在漢族地區(qū)實行的各方面政策，包括經(jīng)濟政策，不能照搬到少數(shù)民族地區(qū)去，要區(qū)分哪些能用，哪些不能用，哪些修改了才能用。”[12]（167頁）鄧小平認為，在進行民族工作的時候，“要采取非常穩(wěn)當?shù)膽B(tài)度”，“對少數(shù)民族的許多事宜，不盲目，不要輕率地跑去進行改革”，并著重指出“改革是需要的，不搞改革少數(shù)民族的貧困就不能消滅，不消滅貧困就不能消滅落后，但是這個改革須等到少數(shù)民族內(nèi)部的條件具備了以后才能進行”[9]（54頁）。

在西部大開發(fā)中，我們必須堅定不移地貫徹落實“事實求是”這一思想路線。沿海發(fā)達地區(qū)由于處于改革開放的前沿陣地，20多年來積累了豐富的發(fā)展經(jīng)濟的經(jīng)驗，民族地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中應該有所借鑒，但切不可照搬照用，中央在制定民族地區(qū)的有關(guān)政策時也應該照顧民族地區(qū)的特殊情況，區(qū)別對待。

西部民族地區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源和光能、水能、風能等自然資源，但是對民族地區(qū)的開發(fā)切不可簡單地視為資源的開發(fā)，因為許多資源屬于不可再生資源，而且資源的開發(fā)也應遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，講求經(jīng)濟效益。因而實施民族地區(qū)的開發(fā)應當善于把資源合理有效的開發(fā)利用與保護、建設生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的統(tǒng)一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)特色經(jīng)濟。西部少數(shù)民族地區(qū)另一個更為重要的資源優(yōu)勢是豐富多彩的人文文化、民族文化資源，這是實現(xiàn)西部可持續(xù)發(fā)展、建設社會主義精神文明的最重要的資源，是真正的“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”。西部大開發(fā)的出發(fā)點應當建立在依靠當?shù)厝嗣?，鼓勵和幫助他們立足于傳統(tǒng)文化和經(jīng)濟方式的延伸發(fā)展的基礎之上，實現(xiàn)民族文明的現(xiàn)代化和傳統(tǒng)經(jīng)濟的科學技術(shù)化。

【參考文獻】

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