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【關(guān)鍵詞】鄧小平/教育/經(jīng)濟(jì)

【正文】

在社會(huì)的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，在改革開放的新時(shí)代，鄧小平為了社會(huì)主義祖國政治經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為了順利實(shí)現(xiàn)舊的計(jì)劃機(jī)制向新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，更好地推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展，他對(duì)我國社會(huì)主義教育事業(yè)的改革和發(fā)展作了精辟的闡述，這一系列極為重要的思想包括教育的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和體制等方方面面。鄧小平的教育經(jīng)濟(jì)思想體系，作為鄧小平教育理論的有機(jī)組成部分，以其深刻、豐富的內(nèi)容，構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，有其理論發(fā)展的清晰線索，它使廣大干部群眾從過去一個(gè)時(shí)期盛行的教條主義的精神枷鎖中解脫出來，為具有劃時(shí)代意義的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的勝利實(shí)現(xiàn)作了重要的思想、路線和政策準(zhǔn)備，為具有中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的大發(fā)展開辟了道路。它是建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義教育理論的重要組成部分，是馬列主義、教育思想的基本原理與我國教育在新時(shí)期的實(shí)際條件相結(jié)合的結(jié)晶，是對(duì)馬克思主義教育理論寶庫的豐富和發(fā)展，是發(fā)革和發(fā)展我國教育事業(yè)的重要指導(dǎo)思想，也是新時(shí)期黨和國家制定教育戰(zhàn)略、方針、政策的思想理論基礎(chǔ)。鑒于鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想的博大精深，在此僅對(duì)鄧小平如何站在社會(huì)主義中國生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)教育在社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的戰(zhàn)略位置，以及如何據(jù)此發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)等教育經(jīng)濟(jì)思想作一粗淺探討。

一、教育的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位

鄧小平作為我們黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，以一個(gè)偉大政治家的戰(zhàn)略眼光和科學(xué)態(tài)度，以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)總設(shè)計(jì)師的視野，把教育放在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局范圍和宏觀戰(zhàn)略高度上，把教育擺到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局和社會(huì)主義歷史命運(yùn)的背景下，一方面突出強(qiáng)調(diào)教育在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工程；另一方面強(qiáng)調(diào)教育按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求改革和發(fā)展教育，教育要為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（一）社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中教育的經(jīng)濟(jì)功能

鄧小平肩負(fù)著如何在經(jīng)濟(jì)文化落后的中國搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重任，他根據(jù)國內(nèi)主要矛盾已不再是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，而是人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化日益增加的需求同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要之間的矛盾，以及國際上無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在積極關(guān)注并致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，指出：“過去很長一段時(shí)間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明?！薄?〕基于我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之現(xiàn)實(shí)需要和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和新態(tài)勢(shì)，鄧小平做出了將工作重心由政治斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)上來的重大戰(zhàn)略抉擇。不僅如此，他還高瞻遠(yuǎn)矚地洞察到一個(gè)國家的教育狀況是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志，因此主張大力發(fā)展我國的科學(xué)文化教育事業(yè)，認(rèn)為教育的發(fā)展程度和發(fā)展質(zhì)量不僅關(guān)系到教育事業(yè)，而且關(guān)系到社會(huì)主義社會(huì)的未來。他認(rèn)為在實(shí)現(xiàn)“三步走”經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏偉目標(biāo)的工程中要講戰(zhàn)略重點(diǎn)，其中的“搞好教育和科學(xué)工作”這一戰(zhàn)略重點(diǎn)“是關(guān)鍵”?！?〕這是因?yàn)椤安蛔タ茖W(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望，就成為一句空話”〔3〕。改革開放的中國要走向現(xiàn)代化，必須發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們國家的教育事業(yè)，改變過去把教育簡(jiǎn)單歸屬于“上層建筑”，把教育等同于政治教育、道德教育，單單突顯教育的政治功能和文化功能，忽視教育經(jīng)濟(jì)功能的態(tài)度和實(shí)踐。鄧小平敏銳地把握著這一時(shí)代的脈搏，在他的教育經(jīng)濟(jì)思想中，對(duì)于教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系、教育的經(jīng)濟(jì)性、教育如何為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、如何依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求促進(jìn)教育的發(fā)展等問題有許多非常精辟的論述。他不僅將教育的發(fā)展看作是百年大計(jì)，看作是一種基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，看作是帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，他還旗幟鮮明地主張將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置上來。

即使在教育的政治屬性方面，鄧小平也從經(jīng)濟(jì)的角度論述其存在的意義。他說：“我們要在中國實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提?！薄?〕因?yàn)槿说膭趧?dòng)能力中既有技術(shù)文化上的因素，又有思想道德上的因素。因此，“我說人的因素重要，不是指普通的人，而是指認(rèn)識(shí)到人民自己的利益并為之而奮斗的有堅(jiān)定信念的人?！薄?〕我們的社會(huì)主義教育要體現(xiàn)時(shí)代特色，滿足現(xiàn)實(shí)需要，就要在提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化技術(shù)水平的同時(shí)，確立建設(shè)者的社會(huì)主義信念，不僅為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，還為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證，對(duì)內(nèi)服務(wù)于社會(huì)主義的安定團(tuán)結(jié)，對(duì)外增強(qiáng)我們抵制“和平演變”、“西化”和“分化”的能力，從而為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、鳴鑼開道，這是教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展的又一結(jié)合點(diǎn)。在我國的社會(huì)主義革命和建設(shè)已進(jìn)入以改革開放為中心的新時(shí)代，教育具有的政治屬性已經(jīng)不能脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就是當(dāng)前最大的政治，提出教育為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是對(duì)教育為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)的加強(qiáng)和深化。

（二）人力資源開發(fā)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力

鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想對(duì)人力資源開發(fā)與現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力之間的密切關(guān)系進(jìn)行了深刻的論述。鄧小平地指出：“從長遠(yuǎn)看，要注意教育和科學(xué)技術(shù)。否則，我們已經(jīng)耽誤了二十年，影響了發(fā)展，還要再耽誤二十年，后果不堪設(shè)想?！薄?〕近一二十年來，世界高科技的一個(gè)突破帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)長期保持高速發(fā)展的勢(shì)頭，必須搞好科技，加速教育事業(yè)的發(fā)展步伐。鄧小平簡(jiǎn)明扼要地指出：“要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行?！薄?〕他還指出：“生產(chǎn)力的基本因素是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力”，“歷史上的生產(chǎn)資料，都是同一定的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的；同樣，歷史上的勞動(dòng)力，也都是掌握了一定科學(xué)技術(shù)知識(shí)的勞動(dòng)力”，〔8〕而“科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育”〔9〕。顯然，鄧小平把教育看作是傳播和發(fā)展科學(xué)技術(shù)知識(shí)的重要途徑，看作是培養(yǎng)和輸送各種科技人才的園地，看作是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力中最活躍的因素——人結(jié)合起來的紐帶，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。如果說實(shí)現(xiàn)人民共同富裕是目的，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是途徑，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，人才是一切實(shí)踐活動(dòng)的主體的話，那么，教育則是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須依靠科技和人才，發(fā)展科技和培養(yǎng)人才離不開教育，這就是鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想中一條清晰的思路。

1984年10月，鄧小平在談到經(jīng)濟(jì)體制改革問題時(shí)指出：“事情成敗的關(guān)鍵就是能不能發(fā)現(xiàn)人才，能不能用人才?！薄?0〕人口眾多是我們的國情，如果人口素質(zhì)高，便是最寶貴的財(cái)富，否則就成了沉重的包袱。如何化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，如何變包袱為財(cái)富？只有依靠教育來提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。他說：“中國的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！薄?1〕我國是“一個(gè)十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國家比不了的。有了人才優(yōu)勢(shì)，再加上先進(jìn)的社會(huì)主義制度”，實(shí)現(xiàn)“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“就有把握達(dá)到”。〔12〕因此，不能將工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移單純地看作只轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，還應(yīng)轉(zhuǎn)到教育上。在1985年全國教育工作會(huì)議上，鄧小平還一針見血地指出：“我們不是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全黨全國工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移嗎？這個(gè)重點(diǎn)，本來就應(yīng)當(dāng)包括教育。一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門，如果只抓經(jīng)濟(jì)，不抓教育，那里的工作重點(diǎn)就是沒有轉(zhuǎn)移好，或者說轉(zhuǎn)移得不完全”，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作”?！?3〕

在鄧小平教育經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，黨中央在十一屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略地位，黨的十二大將教育和科學(xué)確立為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，黨的十三大提出，把發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育事業(yè)放在首要位置，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)軌道上來。黨的十四大進(jìn)一步指出，科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展，從根本上說取決于培養(yǎng)大批人才和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，我們必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化的根本大計(jì)。黨的十五大再次強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，并指出：“培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才，發(fā)揮我國巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系二十一世紀(jì)社會(huì)主義事業(yè)的全局”?！?4〕

二、發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展

鄧小平的教育經(jīng)濟(jì)思想不是空洞的理論闡釋和邏輯推理，而是為了解決整個(gè)改革發(fā)展中的實(shí)際問題，從實(shí)踐中提煉出來的求真務(wù)實(shí)、精辟實(shí)用的教育思想。

（一）教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、教育進(jìn)步的良性循環(huán)

鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想中的一個(gè)基本觀點(diǎn)就是教育必須與經(jīng)濟(jì)密切配合，教育事業(yè)在發(fā)展計(jì)劃、規(guī)模、速度以及人才質(zhì)量上要力求適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要包括適應(yīng)經(jīng)濟(jì)對(duì)教育超前的要求。早在1978年全國教育工作會(huì)議上，鄧小平就指出：“教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)”〔15〕，“我們的國民經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃按比例發(fā)展的，我們培養(yǎng)訓(xùn)練專門家和勞動(dòng)后備軍，也應(yīng)該有與之相適應(yīng)的周密的計(jì)劃。我們不但要看到近期的需要，而且必須預(yù)見到遠(yuǎn)期的需要；不但要依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的要求，而且必須充分估計(jì)到現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)?！薄?6〕

他還從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度對(duì)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合賦予了新的內(nèi)容，發(fā)展了關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的理論。在提倡和論述教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合時(shí)，鄧小平糾正了時(shí)期把生產(chǎn)勞動(dòng)簡(jiǎn)單地理解為具體的體力勞動(dòng)和改造思想大熔爐的錯(cuò)誤思想，也糾正了后“一朝被蛇咬”而把教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合完全否定的錯(cuò)誤思想。他明確指出：“為了培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)需要的合格的人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針。”〔17〕顯然，鄧小平認(rèn)為，貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，是新時(shí)期培養(yǎng)合格建設(shè)人才的需要，生產(chǎn)勞動(dòng)不再是片面的體力勞動(dòng)項(xiàng)目，而是泛指社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。

鄧小平還強(qiáng)調(diào)說：“整個(gè)教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。……使教育事業(yè)的計(jì)劃成為國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分?！覀冎朴喗逃?guī)劃應(yīng)該與國家的勞動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來，切實(shí)考慮勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的需要?！薄?8〕也就是說，整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展要講方向、講策略、講科學(xué)，要與國民經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的精神實(shí)質(zhì)，避免教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相脫節(jié)，培養(yǎng)和造就于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人才，提高社會(huì)主義勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展和國家勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要。

鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想站在為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)人才、發(fā)展生產(chǎn)力的角度，提出了教育適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要以及教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的問題，把教育的立足點(diǎn)放在培養(yǎng)合格的建設(shè)人才上，放在教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合上。不僅教育“生產(chǎn)”出來的人才要與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，教育自身也要根據(jù)勞動(dòng)就業(yè)的需求來培養(yǎng)人才，這為如何“培養(yǎng)理論與實(shí)際結(jié)合、學(xué)用一致、全面發(fā)展的新人”指明了“根本途徑”，〔19〕為改革和發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，使學(xué)生所學(xué)知識(shí)與將來進(jìn)入社會(huì)所要從事的職業(yè)相適應(yīng)，指明了方向。另一方面，鄧小平從更高的角度審視教育，著力構(gòu)建一個(gè)面向市場(chǎng)、面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，能主動(dòng)應(yīng)變的，能適應(yīng)時(shí)代潮流提供合格的社會(huì)生產(chǎn)工作者的教育系統(tǒng)。教育只有與科技含量極高的社會(huì)化大生產(chǎn)相結(jié)合，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求動(dòng)向引導(dǎo)教育的發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)適者生存。正如鄧小平引用列寧關(guān)于生產(chǎn)勞動(dòng)的論述所指出的：“‘無論是脫離生產(chǎn)勞動(dòng)的教學(xué)和教育，或是沒有同時(shí)進(jìn)行教學(xué)和教育的生產(chǎn)勞動(dòng)，都不能達(dá)到現(xiàn)代技術(shù)水平和科學(xué)知識(shí)現(xiàn)狀所要求的高度?！薄?0〕

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在鄧小平理論指引下，我國教育事業(yè)發(fā)展和改革在黨的十一屆三中全會(huì)以來取得了輝煌成就，為各行各業(yè)培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的勞動(dòng)者和上千萬專門人才，為21世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供了智力支持。近年來，地方政府繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的綜合改革，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、科技和教育發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。在城區(qū)積極進(jìn)行社區(qū)教育試點(diǎn)，探索現(xiàn)代企業(yè)教育制度和城市教育管理新體制；在農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“燎原計(jì)劃”，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面需要。教育系統(tǒng)自身也在打破不同部門之間的壁壘，調(diào)動(dòng)各方面的力量，發(fā)揮各部門的積極性，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)更加緊密地結(jié)合。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）保障教育投入，促進(jìn)教育自身健康持續(xù)發(fā)展

教育能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是教育具有的收益滯后性和投資長期性的特點(diǎn)，使教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系顯得復(fù)雜而微妙。一方面，教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)的增長起著不可低估的作用；另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果要投入到教育中去，增加教育經(jīng)費(fèi)是搞好教育的基本保障。解決教育經(jīng)費(fèi)問題最根本的辦法是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。然而，在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，教育的投資比例如何把握仍是一個(gè)必須給予重視的問題。由于種種原因，我國教育投入長期以來嚴(yán)重不足。鄧小平非常重視這一問題，一再提出要增加教育投入。1977年鄧小平就指出：“現(xiàn)在國家還很困難，有些實(shí)際問題一下子還解決不了。我個(gè)人認(rèn)為，科研、教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)該增中?！薄?1〕1980年，他在對(duì)比了我國與世界上其他一些國家在教育投入上的差距之后指出：“總之，我們非要大力增加教科文衛(wèi)的費(fèi)用不可……無論如何要逐年加重這方面，否則現(xiàn)代化就化不了?！薄?2〕在鄧小平的倡導(dǎo)下，我國“六五”期間教科文衛(wèi)費(fèi)在國家財(cái)政支出總額中的比例由“五五”期間的11%提高到15.9%，并提出今后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要逐步增加教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的開支的目標(biāo)。

根據(jù)鄧小平的一系列指示，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》明確指出：“發(fā)展教育事業(yè)不增加投入是不行的。在今后一定時(shí)期內(nèi)，中央和地方政府的教育撥款增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。”《中國教育改革和發(fā)展綱要》對(duì)教育經(jīng)費(fèi)作了專門規(guī)定：“增加教育投資是落實(shí)教育戰(zhàn)略地位的根本措施，各級(jí)政府、社會(huì)各方面和個(gè)人都要努力增加對(duì)教育的投入，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展?！?995年頒布的《中華人民共和國教育法》也明確規(guī)定：“國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長而逐步提高?！?/p>

今天，科技的迅猛發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，使得所有的經(jīng)濟(jì)行為不得不依賴于知識(shí)的存在，知識(shí)成為創(chuàng)造財(cái)富的最基本生產(chǎn)要素，而教育作為生產(chǎn)和再生產(chǎn)知識(shí)的社會(huì)部門，將越來越成為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)前進(jìn)的根本動(dòng)力和源泉。從這個(gè)意義上說，誰掌握了面向21世紀(jì)的教育，誰就能在21世紀(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。因此，社會(huì)主義的中國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的騰飛，要想在未來世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，就必須認(rèn)真落實(shí)鄧小平的教育經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想。一切有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該向鄧小平所說的那樣：“要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點(diǎn)速度，把教育問題解決好”〔22〕。這就提醒我們必須解放思想，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)教育的作用，從思想上根本解決對(duì)教育地位的認(rèn)識(shí)問題，站在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下思考教育問題，打破只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才是經(jīng)濟(jì)建設(shè)組成部分的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，從迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的高度重新認(rèn)識(shí)教育的生產(chǎn)性，把教育看作是有巨大經(jīng)濟(jì)收益的投資行為，把教育看作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，從而極大地提高落實(shí)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位問題，主動(dòng)積極地抓好教育綜合改革，這對(duì)于我國教育和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是至關(guān)重要的。

三、貫徹鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想的實(shí)踐意義

鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想中首要的、基本的問題，就是確立教育在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，形成教育必須服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路。當(dāng)前教育界對(duì)教育在經(jīng)濟(jì)改革中的方向和出路仍然存在著模糊認(rèn)識(shí)和畏難情緒，在教育改革和發(fā)展實(shí)踐中還存在很多疑惑、觀望或裹足不前的現(xiàn)象。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“等、靠、要”思想觀念沒有得到徹底轉(zhuǎn)變，安于現(xiàn)狀、平均主義的思想觀念和機(jī)制仍起著慣性作用，教育面對(duì)優(yōu)勝劣汰、適者生存的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，無論從思想觀念上還是機(jī)制上都顯得不太適應(yīng)。從教育的外部環(huán)境看，仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育的重視不夠，沒有意識(shí)到教育是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。

在這種情況下，我們還須繼續(xù)用鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想的理論和精神實(shí)質(zhì)，促進(jìn)思想觀念的全面轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持鄧小平關(guān)于教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要發(fā)展教育的教育經(jīng)濟(jì)思想，貫徹解放思想、實(shí)事求是的思想路線，結(jié)合實(shí)際，敢為人先，勇于突破，大膽創(chuàng)新，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義教育事業(yè)。

在思想觀念全面轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，必須以鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想為指針，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為契機(jī)，設(shè)計(jì)行之有效的教育改革發(fā)展方案。我們要建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靈活高效的教育內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，不斷完善學(xué)校的社會(huì)功能，使其肩負(fù)起知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)推廣、創(chuàng)建知識(shí)型產(chǎn)業(yè)等多重功能；大力開展校企聯(lián)合辦學(xué)，大搞科技和大力興辦產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科教興國，走上教育與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的發(fā)展道路；依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，創(chuàng)建各級(jí)各類的新型特色學(xué)校；緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，不斷調(diào)整、改造和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適銷對(duì)路人才；抓住機(jī)遇，積極探索與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合的具有鮮明時(shí)代特色的辦學(xué)新機(jī)制；堅(jiān)持質(zhì)量與效益第一的經(jīng)濟(jì)觀念，加快教育發(fā)展的步伐。

總之，鄧小平教育經(jīng)濟(jì)思想的視角和內(nèi)涵作為鄧小平教育理論的重要和有機(jī)組成部分，是鄧小平根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)期中國社會(huì)主義特色教育的科學(xué)總結(jié)和理論升華，是從歷史事實(shí)和歷史發(fā)展進(jìn)程中作出的確切結(jié)論，它開啟了教育思想解放的先河，促使人們重新思考社會(huì)主義教育的內(nèi)涵及其本質(zhì)，它為解決教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)中的重大理論和實(shí)踐問題指明了方向、開辟了道路。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)和運(yùn)用鄧小平的教育經(jīng)濟(jì)思想，才能使我們的工作有長足的發(fā)展，只有以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待社會(huì)主義教育，才能為馬克思主義與當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合提供內(nèi)在動(dòng)力，讓我們?cè)谝酝緸楹诵牡狞h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以鄧小平的教育經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，把一個(gè)具有中國特色充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義教育事業(yè)全面推向21世紀(jì)！

【參考文獻(xiàn)】

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