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內(nèi)容摘要：同宗農(nóng)戶在婚喪大事上互相幫助是宗族得以建立的基礎(chǔ)，歷史上宗族為農(nóng)戶提供了簡單公共產(chǎn)品，也為個人追求歸屬感、尊重、威望等高層次需要創(chuàng)造了“資源”。在土地革命中宗族成為對抗革命的力量，所以遭到抑制和打擊。新中國成立后，執(zhí)政黨沒有意識到要從革命者向執(zhí)政者轉(zhuǎn)變，仍然抑制和打擊宗族勢力。宗族文化能夠滿足人們最基本的感情，于是在新時期自發(fā)恢復(fù)和發(fā)展起來。宗族組織與“黑惡勢力”并不相關(guān)。農(nóng)村的治本之策是疏通追求正當(dāng)利益的渠道，引導(dǎo)人們用合法手段追求利益和解決糾紛。發(fā)揮宗族組織的作用可以大大降低社會運行的摩擦成本，對建構(gòu)和諧社會具有重要意義。

關(guān)鍵詞：宗族組織；和諧社會；社會資源；黑惡勢力；疏通渠道

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前言

2001年5月30日，《人民日報》刊登了《警惕農(nóng)村宗族勢力膨脹》的特別報道，該文說：“伴隨著改革開放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，宗族勢力在一些地區(qū)開始抬頭，對農(nóng)村基層政權(quán)造成一定威脅，危害了農(nóng)村社會治安，影響了農(nóng)村穩(wěn)定”。這一報道表明，執(zhí)政黨至今仍然認(rèn)為宗族是需要抑制和打擊的勢力。

但是祖宗崇拜是人類最基本的感情之一，宗族文化在社會上仍然具有十分廣泛的影響，續(xù)家譜、修祠堂、建祖墳、尋根問租、宗族聯(lián)誼等活動是不少百姓熱衷的事業(yè)。宗族具有什么性質(zhì)？它對社會具有什么作用？在執(zhí)政黨提出建構(gòu)“和諧社會”的今天，從理論上搞清這一問題很有必要。本文利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，對宗族文化和宗族政策給予實證分析，并提出簡單政策建議，敬請讀者批評。

一、宗族的自然屬性及其作用

宗族是以父系血緣關(guān)系為特征的人構(gòu)成的一種特殊群體。在兩千多年的傳統(tǒng)社會中，中國雖然出現(xiàn)過數(shù)不清的農(nóng)民起義和幾十次改朝換代，國家也經(jīng)歷了統(tǒng)一和分裂的多次循環(huán)，但宗族卻沒有消亡，宗族組織在社會穩(wěn)定時又逐漸恢復(fù)起來。

宗族組織的生命力首先來自于其“自然屬性”。與古代埃及、巴比倫的文明類似，中華文明也產(chǎn)生在大河流域。與西亞、北非古代文明不同的是，那里古代農(nóng)業(yè)主要依靠引水灌溉，所以需要修建大規(guī)模的灌溉工程；中國古代農(nóng)業(yè)卻主要依靠天然降水，這一情況決定農(nóng)戶可以單獨生產(chǎn)和生活，于是中國早就形成了弟兄們平分家產(chǎn)的（繼承）制度。但是分立后的農(nóng)戶還需要共同進(jìn)行祭祀祖先的活動，這就需要有人進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和落實，于是就形成了宗族或家族的組織形式。由于血緣關(guān)系來源于人的生物性，所以宗族組織就具有自然屬性。

對農(nóng)戶來說，宗族組織的建立大大降低了其“交易成本”，對生產(chǎn)、生活都有重要作用。

首先，宗族對農(nóng)戶維持正常生產(chǎn)具有一定作用。例如農(nóng)戶在生產(chǎn)中必須使用一些大型用具或設(shè)施，如犁、耬、馬車、轆轤、磨房（石磨）等，每戶都置備一套大型用具或設(shè)施并不必要，農(nóng)戶也沒有力量各自置備，所以弟兄分家后往往分別保管、共同使用，這也容易維持同宗農(nóng)戶之間的聯(lián)系。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在不同季節(jié)具有不同的適度規(guī)模，例如在收麥打場時就需要多人協(xié)作才更有效率，結(jié)果經(jīng)常見到已經(jīng)分立幾代的“本家”在農(nóng)忙時搭幫干活的情況（類似于臨時合伙），這樣能夠獲得“規(guī)模效益”，對各家各戶都有好處。

其次，同宗農(nóng)戶在生活中也便于互相幫忙。在傳統(tǒng)社會中，婚喪嫁娶是農(nóng)戶的大事?；閱蚀笫滦枰芏嗳耸?，這就必須利用同宗農(nóng)戶。于是組織和操辦婚喪大事就成為宗族組織的重要職責(zé)。所以農(nóng)戶都努力維護(hù)宗族組織，維護(hù)同宗之間的團(tuán)結(jié)。農(nóng)戶在宗族中的地位，是它社會威望的重要體現(xiàn)。如果某戶在家族中威望太低，連子女婚姻也大受影響。實際上農(nóng)戶完全脫離宗族將很難維持。宗族組織通過操辦婚喪大事，也增強(qiáng)了凝聚力，提高了宗族的聲望。

最后，宗族的另一個重要“職責(zé)”，就是為其“族民”提供簡單公共產(chǎn)品。定居農(nóng)業(yè)的主要消費品是糧食。糧食作物生長期長而收獲期短，所以農(nóng)戶必須把糧食儲存起來供一年（季）消費，所以糧食安全是農(nóng)戶關(guān)心的大事。但人類本性中也潛藏著一些不利于社會正常維持和發(fā)展的東西，例如總有人想通過偷搶來直接獲得他人的產(chǎn)品。為對付盜匪偷搶，農(nóng)民就必須組織起來或者雇傭他人對莊稼或村莊進(jìn)行保護(hù)。另外，村落聚居的農(nóng)戶在生產(chǎn)和生活也會發(fā)生矛盾糾紛，需要有人進(jìn)行“仲裁”或調(diào)解，也就是需要有人提供“公正”?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把“保護(hù)”和“公正”等不具有排他性和競爭性的“產(chǎn)品”稱為“公共產(chǎn)品”，并把政府看作是向居民提供“公共產(chǎn)品”而以稅收作為報酬的組織，這一看法是很有道理的。任何社會都必須有人提供公共產(chǎn)品才能生存。

三、宗族在革命打擊下的變遷

中國學(xué)者把傳統(tǒng)中國社會劃分為地主階級和農(nóng)民階級，地主階級是統(tǒng)治階級，農(nóng)民階級是被統(tǒng)治階級，社會的主要矛盾是地主階級和農(nóng)民階級的矛盾，并認(rèn)為中國革命的任務(wù)是發(fā)動和依靠貧苦農(nóng)民推翻地主階級的統(tǒng)治。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，特別是在“土地革命”中依靠貧苦農(nóng)民的力量，與歷史上的農(nóng)民起義非常相似。但歷史上真正的“貧民起義”都陷于失敗，沒有取得政治成就（參閱許平中：《中國歷史循環(huán)之謎新解》，載“光明網(wǎng)”中心）。相較于此，新民主主義革命的根本優(yōu)勢在于，它有馬克思理論為武器，并把“勞動價值論”改造為堂堂正正的“造反有理”論，這就把推翻舊社會秩序的斗爭賦予了完全的正義性。而在宣傳上又把問題簡單歸結(jié)為“誰養(yǎng)活了誰”的問題，直接激發(fā)了貧苦階級中本來就潛伏的對富人階級的嫉妒和仇恨（啟發(fā)了“自覺性”），將他們組織到“翻身鬧革命”的運動中來。由于宗族的本性是“維護(hù)”社會秩序，這就與革命目標(biāo)相沖突，所以就成為革命力量打擊的對象。土地革命時期在紅色根據(jù)地宗族遭受抑制和打擊，原因就是如此。

黃河流域地面遼闊，地理條件相對單一，遠(yuǎn)在春秋戰(zhàn)國時期就有了較為稠密的人口，村莊之間已沒有多少荒野，有組織的盜匪團(tuán)伙沒有多大活動余地。而為對付單個盜匪的偷搶并不需要花費太大代價，結(jié)果一支規(guī)模很小的武裝就可以對較大范圍進(jìn)行流動保護(hù)。于是從春秋戰(zhàn)國時代起，中原地區(qū)和關(guān)中地區(qū)就形成了由縣衙承擔(dān)為農(nóng)戶提供“保護(hù)”和“公正”的制度。這一制度在秦漢以后一直延續(xù)了下來?？h域范圍內(nèi)的行政管理以及刑事、民事案件，都由縣官（縣太爺）一手處理。但是邊遠(yuǎn)村莊都到縣衙解決糾紛（享受“公正”），顯然很不方便，于是宗族也經(jīng)常承擔(dān)為其族人提供保護(hù)和公正的任務(wù)。即使縣衙直接處理的糾紛，也往往需要宗族和基層保甲機(jī)構(gòu)（其人員往往是重合的）具體執(zhí)行。筆者的祖先在清朝康熙年間兩三代人未清分家產(chǎn)，人口和財產(chǎn)關(guān)系演變得非常復(fù)雜，宗族無法按照弟兄平分家產(chǎn)原則予以平衡，最后兩兄弟將其叔父訴至縣太爺“劉老爺”處，經(jīng)調(diào)解解決了糾紛，并由宗族和保甲組織具體落實。

宗族組織為農(nóng)戶提供簡單公共產(chǎn)品具有許多便利條件。首先，同宗農(nóng)戶大都相鄰生產(chǎn)和生活（分家使然），所以一般糾紛大都發(fā)生在同宗農(nóng)戶之間，于是族長就成為調(diào)解糾紛最合適的人選。如果糾紛發(fā)生在不同宗族的農(nóng)戶之間，還可以通過族長之間協(xié)調(diào)解決。宗族解決農(nóng)戶糾紛在歷史上發(fā)揮了不可替代的作用。所以直到國民黨統(tǒng)治時期，宗族一直都是維護(hù)社會秩序的重要資源。二、宗族在政治等級結(jié)構(gòu)中的地位

在傳統(tǒng)社會中，宗族是國家政權(quán)聯(lián)系分散農(nóng)戶的“非正式”紐帶，對抑制社會戰(zhàn)亂起了重要作用。

傳統(tǒng)社會中也有廟會、幫會、神仙會等社會組織，但農(nóng)戶可以不再其內(nèi)。但是農(nóng)戶卻都在其宗族之內(nèi)，所以宗族是最基本的“社會組織”。從權(quán)力制衡角度看，中央（王朝）、省府、縣衙、鄉(xiāng)里保甲組織和宗族組織（簡稱基層組織）、下層百姓共同組成一個“五層級”制衡結(jié)構(gòu)，中間層級的省府、縣衙、基層組織要受雙向制約，中央王朝和下層百姓則只受一個方向制約。這樣，宗族、保甲組織對下要代表國家把賦稅分?jǐn)偨o百姓，對上則要申報民情，遇到災(zāi)荒則要請求減免賦稅（“為民請命”）。

歷史上不乏縣紳、鄉(xiāng)紳借助于本地籍京官告倒“不恤民情”的地方官吏的事例，它體現(xiàn)了社會內(nèi)部某種不成文的制約機(jī)制。但真正“不恤民情”的地方官吏大概是沒有的，因為他們并不需要隱瞞民情而獲取所謂的“政績”，精明的地方官吏往往主動把災(zāi)情呈報中央王朝請求減免賦稅。在清朝乾隆年間編撰的（河南）《武陟縣志》中，就有不少遭災(zāi)地區(qū)被皇上減免賦稅的記載。但是問題在于，越是發(fā)生災(zāi)荒，越容易出現(xiàn)社會秩序混亂，這時維持正常社會秩序越需要更高的代價，而這些代價卻必須由賦稅來解決，所以越是遭災(zāi)嚴(yán)重，中央王朝減免賦稅的余地反而越小。如果不能減免賦稅，農(nóng)民就會遷怒于地方官，甚至出現(xiàn)抗糧抗稅。歷史上所說的“官逼民反”，道理大都是如此。此時的宗族往往與貧苦百姓一道，成為與政權(quán)對立的力量。

但是說到底，“官逼民反”的民是指農(nóng)戶而不是宗族，因為國家是對農(nóng)戶收稅而不是對宗族收稅。實際上在絕大多數(shù)情況下，宗族還是抵制農(nóng)民起義、維護(hù)國家政權(quán)的重要力量。清代咸豐年間的“捻軍”曾經(jīng)在黃河北岸懷慶府（今焦作市）一帶流動擄掠。為防止捻軍搶掠破壞，這一帶不少村莊，都由宗族和保甲組織牽頭，發(fā)動村莊富戶捐助財物，并按人、按戶攤派部分費用，在村莊周圍修筑了寨河、寨墻，形成易守難攻的村寨（類似于結(jié)塢自保）。在大半個世紀(jì)中，這些寨河、寨墻對保護(hù)農(nóng)戶少受兵燹之災(zāi)起了重要作用。這一情況既表明國家行政力量無法對社會進(jìn)行有效保護(hù)，又表明宗族組織等民間力量自發(fā)執(zhí)行了保護(hù)社會的職能。

在此后的革命斗爭中，中共領(lǐng)導(dǎo)人也充分認(rèn)識到了過分抑制、打擊甚至消滅宗族會引起廣大群眾的不滿，不利于革命積極性的調(diào)動，因此，在抗日戰(zhàn)爭時期，為了調(diào)動一切積極因素一致抗日，在抗日根據(jù)地實行了適當(dāng)政策，尊重群眾的宗族感情，保留祖墳、祠堂、族田、族產(chǎn)……但到了解放戰(zhàn)爭時期，由于社會主要矛盾的變化，革命主要工作又由“民族斗爭”轉(zhuǎn)化為“階級斗爭”，因此為了調(diào)動貧苦農(nóng)民中潛伏的革命情緒推翻國民黨政權(quán)，革命政策又轉(zhuǎn)化為消滅宗族。可見，直至1949年，宗族政策都是服務(wù)于政治斗爭的。

但是廣大群眾都認(rèn)識到，族田、族產(chǎn)是宗族活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以消滅宗族的政策一直遭到消極抵制。新中國成立前后進(jìn)行，許多村莊的族產(chǎn)、族田并沒有被分掉，宗族組織也仍然存在。但1956年土地集體化后，特別是1958年又建立和公共食堂，個人生存資源包括房屋、樹木甚至飯鍋都被充公，于是宗族完全喪失了物質(zhì)基礎(chǔ)，未經(jīng)“專項打擊”而“消亡”了。1962年土地下放后宗族組織又有恢復(fù)和發(fā)展，但卻在1966年的“破四舊”運動中被“紅衛(wèi)兵”徹底破壞：祠堂牌位被砸，族譜檔案被焚燒，墓碑被推倒作建房材料。1979年再次實行土地家庭經(jīng)營后，大多數(shù)宗族組織又建立或恢復(fù)起來，進(jìn)行了修宗祠、續(xù)族譜等活動，延續(xù)到現(xiàn)在，干部群眾參加宗族活動的情況非常普遍，不少人還利用互聯(lián)網(wǎng)，異地進(jìn)行信息交流或同宗聯(lián)誼，宗族文化正在發(fā)展壯大。四、宗族文化及其作用

“經(jīng)濟(jì)人選擇史觀”認(rèn)為，社會結(jié)構(gòu)、政治制度和意識形態(tài)等，都是人們在特定客觀環(huán)境下“理性選擇”的結(jié)果。客觀環(huán)境可分為自然（地理）環(huán)境和社會環(huán)境兩部分。自然（地理）環(huán)境是社會產(chǎn)生的原始條件，它在社會運行中變化很小，社會環(huán)境為人類活動所創(chuàng)造，它隨著時代變遷而發(fā)生較大變化。

祖宗崇拜、宗族感情、宗族觀念、祖訓(xùn)族規(guī)、尋根問祖、宗族聯(lián)誼統(tǒng)稱為宗族文化。宗族文化有其自然根源，它也為人的活動所創(chuàng)造，但對現(xiàn)代人來說，它早已成為“社會環(huán)境”的組成部分。宗族都崇尚儒家文化，并以儒家文化對族人進(jìn)行教育和管理。儒家思想的重要部分是三綱五常等倫理觀念，它顯然對維護(hù)社會秩序具有積極作用。

許多人認(rèn)為，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)必須具備“進(jìn)取精神”，正是由于儒家思想和宗族文化扼殺了中國人的進(jìn)去精神，才使中國的商品經(jīng)濟(jì)長期難以發(fā)展，所以主張對其進(jìn)行批判。筆者以為，“進(jìn)取精神”是人生來就有的，它并不需要刻意“培養(yǎng)”。中國長期沒有發(fā)展起市場經(jīng)濟(jì)，是由于中國的客觀環(huán)境缺乏發(fā)展商品市場的“利益刺激”，沒有形成使“進(jìn)取精神”獲利的空間（參閱許平中：《地理條件制約古代中國不可能走出傳統(tǒng)社會》，載《中學(xué)政治教學(xué)參考》2004年第5、6期合刊）。近代以來歐美人之所以表現(xiàn)出強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，正是利益刺激的結(jié)果。如果中國也具有足夠的利益刺激，那么你想遏制（進(jìn)取精神）也遏制不了。古代社會中的販賣私鹽，現(xiàn)代社會中的走私、販私、販毒、盜版等，國家花費很大代價卻無法制止，表明“進(jìn)取精神”是難以扼殺的，這不過是一些反面例證而已。

宗族文化的正面作用也被許多藝術(shù)家所認(rèn)識。老作家蘇叔陽在《中國讀本》一書中說，“中華民族的凝聚力之一便是家族的紐帶?！J(rèn)祖歸宗’至今仍是華夏兒女最強(qiáng)大的向心力之一?！陔骸?、‘宗譜’學(xué)的復(fù)熾，海外各地華人的‘族親會’、‘問親會’的興盛，都表明日臻富強(qiáng)的祖國對華人、華裔的召喚力和家族的凝聚力。重視家族是中華民族悠悠數(shù)千年的傳統(tǒng)，一位杰出的祖先會使千百年的晚輩感到光榮之至……家庭、家族的和睦穩(wěn)定是社會祥和進(jìn)步的保障?！惫P者以為，蘇先生對宗族文化給予的正面介紹和評述，要比執(zhí)政黨的意識形態(tài)專家更符合實際。

宗族文化也得到實際工作者的默認(rèn)、贊許或支持。山西汾河谷地是明代移民的遷出地，移民后裔總數(shù)估計已超過一億。洪洞人早在1914年就在移民紀(jì)念地集資修建了尋根祭祖園（大槐樹公園），現(xiàn)在這里每年吸引海內(nèi)外數(shù)十萬移民后裔觀光瀏覽，中共領(lǐng)導(dǎo)人、喬石等也曾經(jīng)去尋根祭祖園造訪，許多人希望通過洪洞為中介建立宗族聯(lián)誼會。在宗族文化如此復(fù)興的大環(huán)境下，理論工作者仍然對續(xù)譜修祠、尋根問祖、異地聯(lián)誼等活動橫加指責(zé)，官方仍然抑制和打擊宗族活動，實在是不得人心之舉。

美國心理學(xué)家馬斯洛早就指出，人們對歸屬感、權(quán)力、威望、尊重的需要和追求完全是正常的。筆者以為，中國黨政干部中普遍存在的“出人頭地”、“衣錦還鄉(xiāng)”等的思想，并沒有什么“丑惡”之處。百姓崇拜本家族在歷史上的名人，稱羨當(dāng)今有名望的族人，邀請本族在外工作的黨政干部參加宗族活動，對任何人也不構(gòu)成危害，所以完全無可指責(zé)。事實上，如果干部拒絕參加宗族活動，族民就認(rèn)為他不識抬舉，結(jié)果他就很難在群眾中具有威望。許多黨政干部“熱衷于”宗族活動，有的甚至幫助建立跨縣、跨省的宗族聯(lián)系，原因就是如此。

宗族的另一個直接作用就是調(diào)解民間糾紛。新時期土地下放以來，農(nóng)戶之間的逐漸糾紛凸顯，為調(diào)解民間糾紛，國家普遍建立了村民調(diào)解委員會（簡稱“民調(diào)組織”）。當(dāng)時的萬里委員長在關(guān)于建立米民調(diào)組織的報告中說，舊社會農(nóng)民打不起官司，有什么糾紛只能找老族長解決。我們建立的民調(diào)組織不向群眾收費，大大降低了解決糾紛的成本，對農(nóng)民是一件大好事。

但是現(xiàn)在看來，民調(diào)組織發(fā)揮的功能是十分有限的。由于民調(diào)工作沒有報酬，所以調(diào)解員對調(diào)解工作并不熱心，民調(diào)組織發(fā)揮的作用并不大。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，代價不僅指金錢或財物，也包括時間和精力的付出，所以解決糾紛必然付出代價，只有得到補(bǔ)償才會有人去干，解決的辦法就是對調(diào)解收費。但民調(diào)組織沒有強(qiáng)制手段，調(diào)解不成還得通過司法程序解決，所以收費調(diào)解很難成為農(nóng)民的選擇，結(jié)果所謂“健全”民調(diào)組織，實際上是一個沒有出路的死胡同。

調(diào)解民間糾紛的出路在于利用自發(fā)形成的宗族組織。站在統(tǒng)治者角度看，利用宗族解決社會糾紛，差不多是“無本萬利”。首先，調(diào)解人可以利用勞動、工作之外的閑暇時間進(jìn)行調(diào)解（農(nóng)民稱為“說事兒”），并不影響生產(chǎn)經(jīng)營活動，所以也不需要收取費用。其次，由于宗族是自發(fā)性社會組織，所以由宗族出面調(diào)解糾紛不屬于“打官司”，這就不傷當(dāng)事人的情面，對農(nóng)戶沒有什么負(fù)面代價。最后，通過調(diào)解糾紛，調(diào)解人表現(xiàn)了聰明才智，直接獲得了樂趣，也贏得了族人的尊重和社會聲望，實際上是獲得了高層次需要的滿足。這樣，糾紛的“解決”本身既創(chuàng)造了“社會效用”，又使調(diào)解人獲得了很高的個人“收益”。這些社會價值的創(chuàng)造來源于宗族組織及其“職位”，因此，宗族組織及其“職位”也成為創(chuàng)造社會價值的“資源”。

五、宗族與“黑惡勢力”

近些年不少學(xué)者看到，在農(nóng)村宗族組織恢復(fù)和發(fā)展的同時，“黑惡勢力”猖獗、基層政權(quán)退化現(xiàn)象也十分普遍。于建嶸先生把黑惡勢力侵入政權(quán)的路徑概括為“官員的黑惡化”與“黑惡勢力的官員化”兩種基本模式。筆者以為，所謂“黑惡勢力”，不過是利用“非法手段”謀取利益的一幫人（的組合）而已?，F(xiàn)實中不少人在追求利益時，既利用非法手段，也利用合法手段。當(dāng)一個人利用正當(dāng)手段（渠道）追求利益時就是“紅勢力”，而通過不正當(dāng)手段謀求利益時就應(yīng)當(dāng)屬于“黑勢力”，社會上好人和壞人并沒有明確界限，無法截然區(qū)分開來。從科學(xué)研究角度看，對“黑惡勢力”很難給予嚴(yán)格定義，所以也無法進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

筆者也接觸到一些農(nóng)村基層干部，他們在用正當(dāng)手段不易達(dá)到目的時就借助非法手段，用他們的話說就是“找?guī)讉€哥們把某某‘修理’一下”，“由某某出面把事情擺平”等。社會對非法手段有如此廣泛的“需求”，司法機(jī)關(guān)的打擊就只能是杯水車薪。如果基層政權(quán)或司法機(jī)關(guān)成為黑惡勢力的保護(hù)傘，就更不可能通過加強(qiáng)打擊力度來解決。

“黑惡勢力”、“黑社會”并不是中國特有的現(xiàn)象。根據(jù)《歷任美國總統(tǒng)》一書介紹，杜魯門最初競選議員時，就得到了密蘇里州黑社會領(lǐng)袖的舉薦和提攜。這一背景使他在從政后的處境頗為“尷尬”，因為國會議員的“正統(tǒng)”身份與黑社會舉薦這一“出身”很難協(xié)調(diào)。所幸的是，“恩人”因違法犯罪服刑，受不了囚禁生活而在獄中死亡，這使杜魯門擺脫了難堪的處境。但他在首都一直被稱為“密蘇里來的小人物”，甚至在繼羅斯福任總統(tǒng)后，遠(yuǎn)東司令官麥克阿瑟還很瞧不起他。在美國那樣的法治社會，“黑勢力”還有如此影響，可以想見治理的難度。說到底，當(dāng)抓不住“黑道人物”違法犯罪的證據(jù)時，法律對他也無能為力。

可是中國人卻比美國人辦法多，“創(chuàng)造”了“綜合治理”原則。在中央設(shè)立了“社會治安綜合治理委員會”，按行政地域建立了各級綜合治理機(jī)構(gòu)，最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防隊。

“綜合治理”能達(dá)到何種效果，則是大可懷疑的?！胺ㄖ巍鄙鐣仨殹耙婪ā敝卫?，而由“政府”實施的“綜合治理”，肯定要用超越法律的手段對付百姓，于是治安聯(lián)防隊必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)（村干部）整治百姓的工具，結(jié)果非法侵犯公民權(quán)就成為家常便飯?！熬C合治理”為干部實行“以黑治黑”提供了正規(guī)渠道。有的學(xué)者早就指出，“綜合治理”的理念與“依法治國”的原則是沖突的，這樣治理“黑惡勢力”只能越治理越厲害……

有人會問，人為什么選擇“黑惡手段”即不正當(dāng)手段來謀求利益？從經(jīng)濟(jì)人理性選擇原理看，是由于正當(dāng)手段難以達(dá)到目的，或說正當(dāng)手段的成本太高。假如社會并沒有為正當(dāng)手段提供獲取利益的空間，但卻為非法手段獲取利益展示了廣闊的前景，那就不要埋怨人們經(jīng)常選擇非法手段……

至于“黑惡勢力”的猖獗與宗族文化的復(fù)興，它們是性質(zhì)根本不同的兩碼事。宗族歷來具有維護(hù)社會秩序的作用（新中國成立后沒有正確利用而已），而“黑惡勢力”卻總是對正常運行的社會具有破壞作用。一些學(xué)者之所以把宗族勢力與“黑惡勢力”相提并論，一方面由于執(zhí)政黨長期把宗族組織視為“非法”，另一方面，不可否認(rèn)的是，作為“社會資源”，現(xiàn)實生活中有的宗族組織也確實為“黑惡勢力”所利用。但是正如某些基層政權(quán)被黑惡勢力把持和利用一樣，問題并不在于基層政權(quán)的性質(zhì)。所以當(dāng)某一基層政權(quán)“黑惡化”以后，我們只能重新組建這一政權(quán)，而不能完全不要基層政權(quán)。

六、建構(gòu)和諧社會必須利用宗族資源

作為“生物人”，人們追求生理需要的滿足；作為“社會人”，人們追求歸屬感、尊重、權(quán)力、威望等高層次社會需要的滿足。滿足需要必須消耗資源，物質(zhì)資源歸根到底來源于自然界，而社會資源則產(chǎn)生于“社會結(jié)構(gòu)”之中。創(chuàng)造滿足需要的資源，是人的全面發(fā)展的重要條件。

建立良好的激勵機(jī)制，把人們對生理滿足、物質(zhì)利益以及社會威望等正當(dāng)追求導(dǎo)入正常軌道，增加對合法手段的鼓勵和對非法手段的制裁，是建構(gòu)和諧社會的治本之策。